Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego

Nazwa projektu
Data sporządzenia
Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie 2015 r.
minimalnego progu w zakresie liczby i wielkości operacji przywozu


Źródło
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
– Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
o organizacji rynku rybnego (Dz. U. z 2013 r.

poz. 1389 oraz z ... poz. …)
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza
– rozporządzenie Komisji (WE) nr 1010/2009
Stanu lub Podsekretarza Stanu
z dnia 22 października 2009 r. ustanawiające
Kazimierz Plocke
szczegółowe zasady wykonania rozporządze-
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
nia Rady (WE) nr 1005/2008 ustanawiającego

wspólnotowy system zapobiegania nielegal-
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
nym, nieraportowanym i nieuregulowanym
Alicja Zielińska-Piórek, tel. 623 16 15
połowom oraz ich powstrzymywania
Alicja.Zielinska@minrol.gov.pl
i eliminowania (Dz. Urz. UE L 280
Leszek Piłka, tel. 623 24 40
z 27.10.2009, str. 5)
Leszek.Pilka@minrol.gov.pl
– rozporządzenie Rady (WE) nr 1005/2008
z dnia 29 września 2008 r. ustanawiające
wspólnotowy system zapobiegania nielegal-
nym, nieraportowanym i nieuregulowanym
połowom oraz ich powstrzymywania
i eliminowania, zmieniające rozporządzenia
(EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1936/2001
i (WE) nr 601/2004 oraz uchylającego
rozporządzenia (WE) nr 1093/94 i (WE)
nr 1447/1999 (Dz. Urz. UE L 286
z 29.10.2008, str. 1, z późn. zm.)
Nr w wykazie prac

OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
W związku z uchyleniem rozporządzenia nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków
produktów rybołówstwa i akwakultury, oraz mając na uwadze konieczność zapewnienia wykonania przepisów nowych
rozporządzeń Unii Europejskiej wprowadzonych w związku z reformą Wspólnej Polityki Rybołówstwa i organizacji
rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, zaistniała konieczność wejścia w życie rozporządzenia.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Dostosowanie prawa polskiego do przepisów UE w zakresie rynku rybnego, które stworzy możliwość wykonania
przepisów UE. Główna projektowana zmiana w stosunku do stanu obecnego dotyczy wprowadzenia ułatwień dla
importerów przy zachowaniu prawidłowości kontroli przywozu produktów rybołówstwa.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?
W związku z reformą Wspólnej Polityki Rybołówstwa i organizacji rynku produktów rybołówstwa i akwakultury
wszystkie kraje Unii Europejskiej są obecnie na etapie implementacji przepisów prawa Unii Europejskiej do swoich
systemów prawnych.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
Źródło danych
Oddziaływanie
importerzy


Wejście w życie
projektowanego
rozporządzenia będzie miało
korzystne oddziaływanie dla
importerów, którzy będą
ubiegać się o status
zatwierdzonego podmiotu
4

gospodarczego.




(dodaj/usuń)



(dodaj/usuń)



(dodaj/usuń)



5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji

6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z 2014r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0–10)
Dochody ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











Saldo ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











Źródła finansowania



Dodatkowe

informacje, w tym
Projekt rozporządzenia nie ma wpływu na sektor finansów publicznych.
wskazanie źródeł
danych i przyjętych do
obliczeń założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0–10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa 0 zł
0 zł
0 zł
0 zł
0 zł
0 zł
0 zł
pieniężnym
sektor mikro-, małych
0 zł
0 zł
0 zł
0 zł
0 zł
0 zł
0 zł
(w mln zł,
i średnich
ceny stałe
przedsiębiorstw
z … r.)
rodzina, obywatele
0 zł
0 zł
0 zł
0 zł
0 zł
0 zł
0 zł
oraz gospodarstwa
domowe
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa Nie ma wpływu.
niepieniężnym sektor mikro-, małych Nie ma wpływu.
i średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele
Nie ma wpływu.
oraz gospodarstwa
domowe
Niemierzalne

Nie ma wpływu.
5

Dodatkowe
informacje, w tym
wskazanie źródeł

danych i przyjętych do
obliczeń założeń
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:
Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy
9. Wpływ na rynek pracy
Nie ma wpływu.
10. Wpływ na pozostałe obszary
środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
Rozporządzenie będzie miało wpływ na importerów, którzy ubiegają się o status zatwierdzonego

podmiotu gospodarczego.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
14 dni od dnia ogłoszenia projektu rozporządzenia.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Miernikiem może być:
– liczba złożonych wniosków o przyznanie statusu zatwierdzonego podmiotu gospodarczego.
13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
Brak.











20/04/BS
6

Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia

zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenia
przepisów o organizacji rynku rybnego


Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o organizacji rynku
rybnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 1389 oraz z ... poz. ….) zarządza się, co następuje:

§ 1. W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lipca 2013 r. w sprawie
wysokości kar pieniężnych za naruszenia przepisów o organizacji rynku rybnego (Dz. U.
poz. 997) w § 2 wprowadza się następujące zmiany:

1) w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„1) skupuje produkty rybołówstwa i produkty akwakultury, o których mowa w art. 5 lit. a
i b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia
2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury,
zmieniającego rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz
uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 (Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013,
str. 1), zwane dalej „produktami rybnymi”, o których mowa w art. 3 pkt 3 ustawy, nie
będąc wpisanym do rejestru skupujących, w przypadku nakładania kary po raz:”;
2) w pkt 6 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„6) wystawia i przekazuje dokument sprzedaży lub deklarację przejęcia z naruszeniem
art. 62–64, art. 66 lub art. 67 rozporządzenia wymienionego w pkt 5, w przypadku
nakładania kary po raz:”;
3) dodaje się pkt 13 w brzmieniu:

1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rybołówstwo, na podstawie § 1
ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1261).
„13) wprowadza do obrotu produkty rybołówstwa o wymiarach mniejszych od
minimalnych wielkości określonych dla poszczególnych gatunków produktów
rybołówstwa w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2406/96 z dnia 26 listopada 1996 r.
ustanawiającym wspólne normy handlowe w odniesieniu do niektórych produktów
rybołówstwa (Dz. Urz. WE L 334 z 23.12.1996, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 2, str. 331) w przypadku nakładania kary po raz:
a) pierwszy:
– do 50 kg w przeliczeniu na masę w relacji pełnej (żywą wagę) – równowartość
wynagrodzenia,
– powyżej 50 kg do 100 kg w przeliczeniu na masę w relacji pełnej (żywą wagę)
– pięciokrotność wynagrodzenia,
– powyżej 100 kg w przeliczeniu na masę w relacji pełnej (żywą wagę)
– dziesięciokrotność wynagrodzenia,
b) kolejny – dziesięciokrotność wynagrodzenia.”.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER
ROLNICTWA I ROZWOJU WSI




– 2 –