Obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw

28) art. 78 otrzymuje brzmienie:
„Art. 78. § 1. Przewodniczący obwodowej komisji wyborczej niezwłocznie po
dokonaniu czynności określonych w art. 77 przekazuje właściwej komisji
wyborczej wyższego stopnia, w zapieczętowanej kopercie, jeden egzemplarz
protokołu głosowania w obwodzie wraz z wyjaśnieniami komisji do zgłoszonych
zarzutów, o których mowa w art. 75 § 7 i art. 103b § 1 pkt 4. W tym celu
przewodniczący obwodowej komisji wyborczej lub jego zastępca osobiście
transportuje te dokumenty do siedziby właściwej komisji wyborczej wyższego
stopnia albo wydaje je w siedzibie obwodowej komisji wyborczej osobie
upoważnionej w formie pisemnej do odbioru protokołów przez przewodniczącego
właściwej komisji wyborczej wyższego stopnia.
§ 2. Osoba przekazująca kopertę z dokumentami, o których mowa w § 1, oraz
osoba upoważniona do jej odebrania sporządzają protokół przekazania, w którym
wymienia się nazwę komisji, od której pochodzą te dokumenty, oraz miejsce, datę
i godzinę wydania.
§ 3. Koperta nie może zostać otwarta na żadnym etapie czynności określonych w §
2 ani nie może być przetrzymywana w jakimkolwiek miejscu poza siedzibą
obwodowej komisji wyborczej lub siedzibą właściwej komisji wyborczej
wyższego stopnia.
§ 4. Wyniki głosowania z obwodów utworzonych za granicą przekazuje się
okręgowej komisji wyborczej właściwej dla dzielnicy Śródmieście miasta
stołecznego Warszawy, a wyniki głosowania z obwodów utworzonych na polskich
statkach morskich – okręgowej komisji wyborczej właściwej dla siedziby
armatora.
§ 5. Zasady i tryb przekazywania komisji wyborczej wyższego stopnia wyników
głosowania i protokołów głosowania z obwodów głosowania, o których mowa w §
4, określa Państwowa Komisja Wyborcza po zasięgnięciu opinii odpowiednio
ministra właściwego do spraw zagranicznych oraz ministra właściwego do spraw
gospodarki morskiej.”;

29) w art. 79 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Po dokonaniu czynności, o których mowa w art. 78, przewodniczący
obwodowej komisji wyborczej niezwłocznie, w sposób ustalony przez Państwową
Komisję Wyborczą, przekazuje w depozyt odpowiednio komisarzowi

wyborczemu, konsulowi albo kapitanowi statku dokumenty z głosowania oraz
pieczęć komisji.”;

30) uchyla się art. 103;

31) w dziale I po rozdziale 11 dodaje się rozdział 11a w brzmieniu:
„Rozdział 11a
Mężowie zaufania i obserwatorzy społeczni
Art. 103a. § 1. Pełnomocnik wyborczy lub osoba przez niego upoważniona ma
prawo wyznaczyć po jednym mężu zaufania do komisji wyborczych, o których
mowa w art. 152 § 2. Jeżeli jednak komitet wyborczy nie zarejestrował
kandydatów lub list kandydatów we wszystkich okręgach wyborczych, mężów
zaufania reprezentujących ten komitet można wyznaczyć tylko do obwodowych
komisji wyborczych na obszarze okręgu, w którym komitet ten zarejestrował
kandydata lub listę kandydatów.
§ 2. Mężem zaufania może być osoba mająca czynne prawo wyborcze do Sejmu,
która nie kandyduje w wyborach ani nie jest pełnomocnikiem wyborczym,
pełnomocnikiem finansowym lub członkiem komisji wyborczej.
§ 3. Pełnomocnik wyborczy lub osoba przez niego upoważniona wydaje mężowi
zaufania zaświadczenie, którego wzór określa Państwowa Komisja Wyborcza.
Mężowi zaufania wyznaczonemu do obwodowej komisji wyborczej w obwodzie
głosowania utworzonym za granicą zaświadczenie może być także przekazane,
najpóźniej w dniu wyborów, telefaksem lub w formie elektronicznej za
pośrednictwem konsula.
Art. 103b. § 1. Mąż zaufania ma prawo:
1) brać udział we wszystkich czynnościach komisji, do której został wyznaczony,
w szczególności być obecnym przy przekazywaniu protokołu obwodowej
komisji wyborczej, przekazywaniu danych z protokołu rejonowej komisji
wyborczej, sprawdzaniu pod względem arytmetycznej poprawności ustalenia
wyników głosowania przez pełnomocników, o których mowa w art. 173, oraz
sprawdzaniu prawidłowości ustalenia wyników głosowania;
2) być obecnym w lokalu wyborczym w czasie przygotowania do głosowania,
głosowania, ustalania wyników głosowania i sporządzania protokołu;

3) wnieść do lokalu wyborczego urządzenia rejestrujące obraz i dźwięk oraz
rejestrować przy ich użyciu wszystkie czynności podejmowane przez właściwą
komisję wyborczą;
4) wnosić do protokołu uwagi, z wymienieniem konkretnych zarzutów;
5) być obecnym przy przewożeniu i przekazywaniu protokołu do właściwej
komisji wyborczej wyższego stopnia.
§ 2. O wniesieniu uwag, o których mowa w § 1 pkt 4, zamieszcza się w protokole
adnotację.
Art. 103c. § 1. Zarejestrowane w Rzeczypospolitej Polskiej stowarzyszenie, do
którego celów statutowych należy troska o demokrację, prawa obywatelskie i
rozwój społeczeństwa obywatelskiego, ma prawo wyznaczyć po jednym
obserwatorze społecznym do komisji wyborczych, o których mowa w art. 152 § 2.
§ 2. Do obserwatorów społecznych stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu o
mężach zaufania, z wyjątkiem art. 103b § 1 pkt 3–5.”;

32) w art. 153 § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Członkowie komisji wyborczych oraz pełnomocnicy do spraw wyborów –
urzędnicy wyborczy nie mogą prowadzić agitacji wyborczej na rzecz
poszczególnych kandydatów lub list kandydatów.”;

33) w art. 154 § 5 otrzymuje brzmienie:
„§ 5. Członkowie komisji wyborczych oraz pełnomocnicy do spraw wyborów –
urzędnicy wyborczy korzystają z ochrony prawnej przewidzianej dla
funkcjonariuszy publicznych i ponoszą odpowiedzialność jak funkcjonariusze
publiczni.”;

34) w art. 155:
a) po § 1 dodaje się § 1a i 1b w brzmieniu:
„§ 1a. Członkiem inspekcji nie może być osoba ujęta w stałym rejestrze wyborców
gminy objętej zakresem działania tej inspekcji.
§ 1b. Funkcji członka inspekcji nie można łączyć z funkcją pełnomocnika do
spraw wyborów – urzędnika wyborczego.”,
b) po § 2 dodaje się § 2a w brzmieniu:

„§ 2a. W skład inspekcji nie mogą być powołani pracownicy samorządowi gminy,
powiatu lub województwa ani pracownicy podległych im jednostek
organizacyjnych.”,
c) § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Do osób powołanych w skład inspekcji stosuje się odpowiednio przepisy art.
153 § 3 oraz art. 154 § 1 i 4–6.”,
d) po § 3 dodaje się § 3a w brzmieniu:
„§ 3a. Wykaz osób powołanych w skład inspekcji podaje się niezwłocznie do
publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.”;

35) art. 156 w § 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„Obsługę i techniczno-materialne warunki pracy obwodowych i terytorialnych
komisji wyborczych oraz wykonania zadań związanych z organizacją i
przeprowadzeniem wyborów na obszarze gminy, powiatu lub województwa, w
tym warunki określone w art. 42, 52 i 156a, zapewnia odpowiednio wójt, starosta
lub marszałek województwa.”;

36) po art. 156 dodaje się art. 156a w brzmieniu:
„Art. 156a. § 1. Urnę wyborczą wykonuje się z przezroczystego materiału, tak aby
zawartość urny była widoczna z zewnątrz.
§ 2. Tajność głosowania zapewnia się w szczególności przez przygotowanie w
lokalu wyborczym odpowiedniej liczby łatwo dostępnych miejsc umożliwiających
każdemu wyborcy nieskrępowane zapoznanie się z kartą do głosowania oraz jej
wypełnienie bez styczności z innymi osobami obecnymi w lokalu wyborczym i w
sposób niewidoczny dla tych osób.”;

37) w art. 157:
a) § 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„§ 2. W skład Państwowej Komisji Wyborczej wchodzą:
1) jeden sędzia Trybunału Konstytucyjnego, wskazany przez Prezesa Trybunału
Konstytucyjnego;
2) jeden sędzia Sądu Najwyższego, wskazany przez Pierwszego Prezesa Sądu
Najwyższego;

3) jeden sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazany przez Prezesa
Naczelnego Sądu Administracyjnego;
4) osoby mające kwalifikacje do zajmowania stanowiska sędziego, wskazane
przez poszczególne kluby poselskie.
§ 3. Członków Państwowej Komisji Wyborczej powołuje Prezydent
Rzeczypospolitej w drodze postanowienia.”,
b) po § 4 dodaje się § 4a–4c w brzmieniu:
„§ 4a. Liczba członków Państwowej Komisji Wyborczej powoływanych w myśl
§ 2 pkt 4 odpowiada liczbie klubów poselskich, lecz jest nie mniejsza niż 6.
Prezydent Rzeczypospolitej zapewnia, by w skład Komisji wchodziły osoby
wskazane przez wszystkie kluby poselskie; jeżeli liczba klubów poselskich jest
mniejsza niż 6, prawo wskazania dodatkowej osoby mają kolejno kluby
najliczniejsze.
§ 4b. Po powołaniu członków Państwowej Komisji Wyborczej, o których mowa w
§ 2 pkt 4, zmiany w liczbie i składzie klubów poselskich zachodzące w trakcie tej
samej kadencji Sejmu nie mają wpływu na skład Komisji.
§ 4c. Członkowie Państwowej Komisji Wyborczej, o których mowa w § 2 pkt 4,
nie mogą należeć do partii politycznych.”;

38) w art. 158:
a) w § 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) ukończenia przez członka Komisji 70 lat;
b) w § 1 po pkt 5 dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„6) odwołania członka Komisji przez Prezydenta Rzeczypospolitej na uzasadniony
wniosek Przewodniczącego Komisji.”,
c) po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. Członkostwo osób powołanych w myśl art. 157 § 2 pkt 4 wygasa także po
upływie 150 dni od dnia wyborów do Sejmu. Jeżeli jednak osoba taka jest
Przewodniczącym Państwowej Komisji Wyborczej, pełni tę funkcję aż do chwili
rozpoczęcia pierwszego posiedzenia Komisji zwołanego po ustaleniu jej składu w
nowej kadencji Sejmu.”,
d) po § 2 dodaje się § 3 w brzmieniu:
„§ 3. Jeżeli członkostwo osoby powołanej w myśl art. 157 § 2 pkt 4 wygasło
przed upływem kadencji Sejmu, pierwszeństwo wskazania innej osoby na jej
miejsce przysługuje temu samemu klubowi poselskiemu.”;