Poselski projekt ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw

ją oni miejsce zamieszkania w gminie, w której położona jest nieru-
chomość wystawiana do przetargu lub w gminie graniczącej z tą gmi-
ną, lub
2)
osoby posiadające kwalifikacje rolnicze określone w przepisach o
kształtowaniu ustroju rolnego, zamierzające utworzyć gospodarstwo
rodzinne w rozumieniu tych przepisów, lub
3)
pracownicy zlikwidowanych państwowych przedsiębiorstw gospodarki
rolnej zamierzający utworzyć gospodarstwo rodzinne, lub
4)
rolnicy, którzy po dniu 31 grudnia 1991 r. sprzedali Skarbowi Państwa
nieruchomości niezbędne na cele publiczne, lub
5)
członkowie rolniczych spółdzielni produkcyjnych postawionych w stan
likwidacji lub upadłości, zamierzający utworzyć gospodarstwo rodzin-
ne, lub
6)
repatrianci w rozumieniu przepisów o repatriacji, przybyli do Rzecz-
pospolitej Polskiej nie wcześniej niż 6 lat przed dniem przetargu, lub
7)
spółki prawa handlowego, w których 100% akcji albo udziałów należy
do pracowników zlikwidowanych państwowych przedsiębiorstw go-
spodarki rolnej, lub
8)
spółdzielnie kółek rolniczych lub spółdzielnie produkcji rolnej, w któ-
rych osoby uprawnione do ich reprezentowania posiadają kwalifikacje
rolnicze, lub
9)
spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, w których:
a) osoby uprawnione do ich reprezentowania posiadają kwalifikacje
rolnicze oraz
b) podstawowym przedmiotem działalności jest działalność rolni-
cza, oraz
c) wspólnicy spełniają lub spełniali w chwili objęcia udziału warunki,
o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o kształtowaniu ustroju
rolnego, lub
10) spółki akcyjne, w których:

- 15 -
a) osoby uprawnione do ich reprezentowania posiadają kwalifika-
cje rolnicze oraz
b) podstawowym przedmiotem działalności jest działalność rolni-
cza, oraz
c) wszystkie akcje są akcjami imiennymi i akcjonariusze spełniają
lub spełniali w chwili objęcia akcji warunki, o których mowa w
art. 4 ust. 1 ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, lub
11)
jednostki badawcze, fundacje, stowarzyszenia, którym nieruchomo-
ści rolne niezbędne są do realizacji celów statutowych.
c) po ust. 3b dodaje się ust. 3ba, 3bb, 3bc, 3bd i 3be w brzmieniu:
„3ba. W przetargach ograniczonych skierowanych do osób, o których
mowa w ust. 3b pkt 1 lub 2, nie może uczestniczyć osoba, która:
1) kiedykolwiek nabyła z Zasobu nieruchomości o powierzchni łącznej co
najmniej 300 ha użytków rolnych, przy czym do powierzchni tej wlicza
się powierzchnię użytków rolnych, które zostały nabyte z Zasobu, a na-
stępnie zbyte, chyba że zbycie nastąpiło na cele publiczne, o których
mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieru-
chomościami;
2) w okresie 5 lat od nabycia z Zasobu nieruchomości w trybie przetargu
ograniczonego zbyła tę nieruchomość bez zgody Agencji wyrażonej w
drodze decyzji.
Decyzja w sprawie wyrażenia zgody, o której mowa w pkt 2, może być
wydana jeżeli przemawiają za tym ważne względy gospodarcze, społecz-
ne lub losowe.
3bb. Do osób, o których mowa w ust. 3b pkt 1, nie ma zastosowania
wymóg dotyczący 5-letniego okresu osobistego prowadzenia gospodar-
stwa rolnego, określony w przepisach o kształtowaniu ustroju rolnego, w
przypadku gdy osoba ta nie ukończyła 40 roku życia do dnia ogłoszenia
wykazu nieruchomości Zasobu przeznaczonych do sprzedaży.
3bc. Nie dopuszcza się do udziału w przetargu osób, które:
1) mają zaległości z tytułu zobowiązań finansowych wobec Agencji;

- 16 -
2) władają lub władały nieruchomościami Zasobu bez tytułu prawnego i
mimo wezwania Agencji nieruchomości tych nie opuściły.
3bd. Agencja może zastrzec, że ten sam podmiot nie może brać udzia-
łu w więcej niż jednym przetargu, o którym mowa w ust. 3b, w przypadku
gdy:
1) w jednym z przetargów podmiot ten został wyłoniony jako kandydat na
nabywcę oraz
2) poszczególne przetargi zorganizowano w celu sprzedaży:
a) wydzielonych przed przetargami części nieruchomości Zasobu lub
b) kilku nieruchomości Zasobu znajdujących się na terenie jednej
miejscowości.
3be. Przetargi, o których mowa w ust. 3b przeprowadzają komisje w
skład których wchodzą przedstawiciele Agencji oraz właściwych miejscowo
izb rolniczych.”;
3) po art. 29 dodaje się art. 29a, 29b i 29c w brzmieniu:
„Art. 29a. 1. Umowa sprzedaży nieruchomości zbywanej na zasadach
określonych w art. 29 ust. 1, 3b lub w art. 31 ust. 2, zawiera w szczególno-
ści zobowiązania nabywcy nieruchomości do:
1) nieprzenoszenia własności nieruchomości nabytej z Zasobu przez
okres 10 lat od dnia nabycia nieruchomości oraz do osobistego prowa-
dzenia działalności rolniczej na niej w tym okresie;
2) poinformowania Agencji o zamiarze zbycia nabytej nieruchomości na
rzecz jednego z podmiotów wymienionych w art. 12 ust. 2 pkt 1, 2 i 5
ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego;
3) nieustanawiania hipoteki na nieruchomości nabytej z Zasobu;
4) zapłaty 40% ceny sprzedaży w przypadku niedotrzymania przez na-
bywcę nieruchomości któregokolwiek z zobowiązań, o których mowa w
pkt 1-3;
5) zapłaty 40% ceny sprzedaży w przypadku złożenia nieprawdziwego
oświadczenia, o którym mowa w art. 29b ust. 1.

- 17 -
2. Do osobistego prowadzenia działalności rolniczej, o której mowa w
ust. 1 pkt 1, stosuje się przepisy o kształtowaniu ustroju rolnego dotyczące
osobistego prowadzenia gospodarstwa rolnego.
3. Umowa, o której mowa w ust. 1, zawiera zastrzeżenie, że postano-
wienia ust. 1 pkt 4 nie stosuje się w przypadku:
1) przeniesienia własności nieruchomości nabytej z Zasobu:
a) na rzecz zstępnego lub przysposobionego, a w przypadku ich braku
- krewnego w linii bocznej,
b) za pisemną zgodą Agencji;
2) udzielenia pisemnej zgody przez Agencję na ustanowienie hipoteki na
nieruchomości nabytej z Zasobu.
4. Agencja może wyrazić zgodę, o której mowa w ust. 3 pkt 1 lit. b i pkt
2, jeżeli przemawiają za tym ważne względy gospodarcze, społeczne lub
losowe.
5. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporzą-
dzenia, warunki i tryb udzielania pisemnej zgody, o której mowa w ust. 4,
mając na względzie tworzenie i powiększenie gospodarstw rodzinnych.
Art. 29b.1. Każdy nabywca nieruchomości Zasobu przed zawarciem
umowy sprzedaży składa oświadczenie o pochodzeniu środków finanso-
wych na ten cel, oraz że nie zawarł umowy przedwstępnej na sprzedaż tej
nieruchomości.
2. Osoba, która złożyła nieprawdziwe oświadczenie, o którym mowa w
pkt 1, podlega odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli na-
stępującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie
fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o od-
powiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
Art. 29c. Czynność prawna dotycząca zbycia nieruchomości dokonana
niezgodnie z przepisami ustawy lub dokonana w wyniku przetargu, który
odbył się niezgodnie z przepisami ustawy, lub w którym jako nabywcę nie-

- 18 -
ruchomości wyłoniono osobę, która nie spełnia wymogów, o których mowa
w art. 29 ust. 3ba, jest nieważna.”;
4) w art. 31 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Zabezpieczeniem spłaty kwoty należności, o którym mowa w ust.
2, przy sprzedaży nieruchomości w trybie, o którym mowa w art. 29 ust.
3b, może być hipoteka lub weksel in blanco.”;
5) w art. 39b:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 39b. 1. Osoba władająca nieruchomością wchodzącą w skład Za-
sobu bez tytułu prawnego jest zobowiązana do zapłaty na rzecz Agencji
wynagrodzenia za korzystanie z tej nieruchomości w wysokości stanowią-
cej 20-krotność wywoławczej wysokości czynszu, który byłby należny od
tej nieruchomości, gdyby była ona przedmiotem umowy dzierżawy po
przeprowadzeniu przetargu.”;
b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Do egzekucji należności Agencji z tytułu wynagrodzenia, o którym
mowa w ust. 1, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w ad-
ministracji.”.
6) po art. 39b dodaje się art. 39c w brzmieniu:
Art. 39c. Na wniosek dzierżawcy, za zgodą Agencji, osoba trzecia mo-
że wstąpić w prawa i obowiązki dzierżawcy wynikające z umowy dzierżawy
w przypadku gdy:
1) dzierżawca uzyska uprawnienia do renty strukturalnej, emerytury lub z
uwagi na stan zdrowia nie będzie mógł kontynuować umowy, a ze
zgłoszonego do Agencji wniosku wynikać będzie, że przekazanie praw
i obowiązków wynikających z umowy dzierżawy następuje na rzecz
osoby lub osób mu bliskich;
2) osoba trzecia daje gwarancję spłaty na rzecz Agencji zadłużenia do-
tychczasowego dzierżawcy.”.

- 19 -