Rządowy projekt ustawy o rybołówstwie morskim

11

LSa, LSb, LSc, Lsd, LSe, LSf, LSg, LSh
– oznaczają odpowiednio liczbę statków
rybackich o określonej długości całkowitej,
wpisanych do rejestru statków rybackich,
ujętych w tabeli określonej w ust. 1
w kategorii a, b, c, d, e, f, g lub h,
wspa, wspb, wspc, wspd, wspe, wspf, wspg, wsph
– oznaczają odpowiednio współczynniki
podziału dla statków rybackich, ujętych
w tabeli określonej w ust. 1 w kategorii a,
b, c, d, e, f, g lub h,
wsp[a] ... [h]
– oznacza odpowiedni współczynnik
podziału śledzia centralnego przypadający
na dany statek rybacki w danej kategorii
długości statku rybackiego, ujętej w tabeli
określonej w ust. 1.


12

UZASADNIENIE

Projektowane rozporządzenie stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 47
ust. 1 ustawy z dnia … o rybołówstwie morskim (Źz. U. poz. …), zgodnie z którym minister
właściwy do spraw rybołówstwa, określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób
podziału ogólnej kwoty połowowej oraz dodatkowej kwoty połowowej w polskiej wyłącznej
strefie ekonomicznej, na morzu terytorialnym, w Zatoce Puckiej i w Zatoce Gdańskiej oraz na
akwenach położonych poza polskimi obszarami morskimi, mając na względzie ochronę
i racjonalne wykorzystanie żywych zasobów morza.
Kwoty połowowe poszczególnych gatunków organizmów morskich ustalane są
corocznie na forum Unii źuropejskiej i następnie przyznawane w drodze rozporządzenia
Rady i Parlamentu UE.
Stosownie do art. 16 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa,
zmieniające rozporządzenia Rady (Wź) nr 1954/2003 i (Wź) nr 1224/2009 oraz uchylające
rozporządzenia Rady (Wź) nr 2371/2002 i (Wź) nr 639/2004 oraz decyzję Rady
2004/585/Wź, każde państwo członkowskie decyduje o tym, w jaki sposób przydzielone mu
uprawnienia do połowów, które nie podlegają systemowi przekazywalnych koncesji
połowowych, można przydzielać statkom pływającym pod jego banderą, na przykład przez
stworzenie indywidualnych uprawnień do połowów. Państwo członkowskie informuje
Komisję o metodzie przydziału.
Zgodnie z powyższym przepisem zaistniała potrzeba, aby w drodze aktu
wykonawczego minister właściwy do spraw rybołówstwa ustalił szczegółowy sposób
podziału ogólnych kwot połowowych.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii źuropejskiej.
Projekt rozporządzenia nie zawiera norm krajowych, przepisów technicznych oraz
przepisów dotyczących usług, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm
i aktów prawnych (Źz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó n. zm.), w związku z tym nie będzie
podlegał obowiązkowi notyfikacji.
Projekt rozporządzenia nie podlega obowiązkowi przedstawienia właściwym organom
i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu stosownie do
§ 27 ust. 4 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 pa dziernika 2013 r. – Regulamin pracy
Rady Ministrów (M.P. poz. 979).
13

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pó n. zm.) projekt niniejszego
rozporządzenia zostanie udostępniony na stronie internetowej Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz na stronie internetowej Rządowego
Centrum Legislacji.
Projekt rozporządzenia zostanie objęty programem prac legislacyjnych Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z chwilą opublikowania ustawy).























14

Źata sporz dzenia
Nazwa projektu
... 2014 r.
Projekt rozporządzenia MRiRW w sprawie szczegółowego sposobu
podziału ogólnej

kwoty połowowej oraz dodatkowej kwoty
połowowej.
ródło:

ustawa z dnia ... o rybołówstwie morskim
Ministerstwo wiod ce i ministerstwa współpracuj ce
(Źz. U. poz. …).
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Nr w wykazie prac
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza

Stanu lub Podsekretarza Stanu
Sekretarz Stanu – Kazimierz Plocke
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Naczelnik Wydziału Zarządzania Zasobami Pani Marta Kaniewska-
Królak, tel. 22 623-20-28, główny specjalista Pani Anna Malinowska,
tel. 22 623-15-90
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwi zywany?
Projektowane rozporządzenie stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia …
o rybołówstwie morskim (Dz. U. poz. …), zgodnie z którym minister właściwy do spraw rybołówstwa, określa,
w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób podziału ogólnej kwoty połowowej oraz dodatkowej kwoty połowowej
w wyłącznej strefie ekonomicznej, na morzu terytorialnym, w Zatoce Puckiej i w Zatoce Gdańskiej oraz na akwenach
położonych poza polskimi obszarami morskimi oraz ustala procentową wielkość niewykorzystanej indywidualnej kwoty
połowowej określonego gatunku organizmów morskich, od której stosuje się pomniejszenie, o którym mowa w art. 51
ust. 1 ustawy o rybołówstwie morskim.
Kwoty połowowe poszczególnych gatunków organizmów morskich ustalane są corocznie na forum Unii źuropejskiej
i następnie przyznawane w drodze rozporządzenia Rady i Parlamentu Uź.
Stosownie do art. 16 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu źuropejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia
2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (Wź) nr 1954/2003 i (Wź)
nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (Wź) nr 2371/2002 i (Wź) nr 639/2004 oraz decyzję Rady
2004/585/Wź, każde państwo członkowskie decyduje o tym, w jaki sposób przydzielone mu uprawnienia do połowów,
które nie podlegają systemowi przekazywalnych koncesji połowowych, można przydzielać statkom pływającym pod
jego banderą, na przykład przez stworzenie indywidualnych uprawnień do połowów. Państwo członkowskie informuje
Komisję o metodzie przydziału.
Zgodnie z powyższym przepisem zaistniała potrzeba, aby w drodze aktu wykonawczego, minister właściwy do spraw
rybołówstwa ustalił szczegółowy sposób podziału ogólnych kwot połowowych.
Natomiast warunki i tryb ubiegania się o dodatkową kwotę połowową zostały wskazane w art. 55 ustawy o rybołówstwie
morskim. W projektowanym rozporządzeniu wskazano szczegółowy sposób podziału poszczególnych gatunków ryb.
Dodatkowo wskazano procentową wielkość niewykorzystanej indywidualnej kwoty połowowej poszczególnych
gatunków organizmów morskich, od której stosuje się pomniejszenie, o którym mowa w art. 51 ust. 1 ustawy
o rybołówstwie morskim.
2. Rekomendowane rozwi zanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Projektowane rozporządzenie stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia …
o rybołówstwie morskim (Źz. U. poz. …), zgodnie z którym minister właściwy do spraw rybołówstwa, określa,
w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób podziału ogólnej kwoty połowowej oraz dodatkowej kwoty połowowej w
polskiej wyłącznej strefie ekonomicznej, na morzu terytorialnym, w Zatoce Puckiej i w Zatoce Gdańskiej oraz na
akwenach położonych poza polskimi obszarami morskimi oraz ustala procentową wielkość niewykorzystanej
indywidualnej kwoty połowowej określonego gatunku organizmów morskich, od której stosuje się pomniejszenie,
o którym mowa w art. 51 ust. 1 ustawy o rybołówstwie morskim.

Kwoty połowowe poszczególnych gatunków organizmów morskich ustalane są corocznie na forum Unii
źuropejskiej i następnie przyznawane w drodze rozporządzenia Rady i Parlamentu Uź. Stosownie do art. 16 ust. 6
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej
polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (Wź) nr 1954/2003 i (Wź) nr 1224/2009 oraz uchylające
rozporządzenia Rady (Wź) nr 2371/2002 i (Wź) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/Wź, każde państwo
członkowskie decyduje o tym, w jaki sposób przydzielone mu uprawnienia do połowów, które nie podlegają systemowi
przekazywalnych koncesji połowowych, można przydzielać statkom pływającym pod jego banderą, na przykład przez
stworzenie indywidualnych uprawnień do połowów. Państwo członkowskie informuje Komisję o metodzie przydziału.
Zgodnie z powyższym przepisem zaistniała potrzeba, aby w drodze aktu wykonawczego, minister właściwy do spraw
15

rybołówstwa ustalił szczegółowy sposób podziału ogólnych kwot połowowych.
Natomiast warunki i tryb ubiegania się o dodatkową kwotę połowową zostały wskazane w art. 55 ustawy o rybołówstwie
morskim. W projektowanym rozporządzeniu wskazano szczegółowy sposób podziału poszczególnych gatunków ryb.
Źodatkowo, wskazano procentową wielkość niewykorzystanej indywidualnej kwoty połowowej poszczególnych
gatunków organizmów morskich, od której stosuje się pomniejszenie, o którym mowa w art. 51 ust. 1 ustawy
o rybołówstwie morskim.
3. Jak problem został rozwi zany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Brak danych.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Armatorzy statków
ok. 900.
Elektroniczny system

rybackich o polskiej
raportowania połowów.
przynależności.
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt zostanie przesłany do następujących podmiotów:

I. Uznane organizacje producentów ryb
1) Kołobrzeska Grupa Producentów Ryb Sp. z o.o.,
2) Krajowa Izba Producentów Ryb w Ustce,
3) Związek Producentów Ryb – Organizacja Producentów w Poznaniu,
4) Organizacja Producentów Rybnych Władysławowo Sp. z o.o.,
5) Zrzeszenie Rybaków Morskich – Organizacja Producentów,
6) Północnoatlantycka Organizacja Producentów,
7) Źarłowska Grupa Producentów Ryb i Armatorów Łodzi Rybackich Sp. z o.o.,
8) Organizacja Rybaków Łodziowych – Producentów Rybnych Sp. z o.o.,
9) Organizacja Producentów Ryb Bałtyk Sp. z o.o.,
10) Zachodniopomorska Grupa Producentów Ryb Sp. z o. o.,
11) Organizacja Producentów Ryb Jesiotrowatych,
12) Pomorska Organizacja Producentów – ARKA Sp. z o.o.,
13) Zrzeszenie Producentów Ryb w Katowicach, Grojec,
14) Organizacja Pracodawców – Producentów Ryb ródlądowych,
15) Źarłowska Izba Producentów Ryb Sp. z o.o.,
16) Zachodniopomorska Grupa Producentów Ryb.

II. Stowarzyszenia, zwi zki i organizacje rybackie
1) Związek Rybaków Polskich w Ustce,
2) Stowarzyszenie Armatorów Łodziowych,
3) Stowarzyszenie Rybaków Zalewu Wiślanego,
4) Polskie Stowarzyszenie Przetwórców Ryb,
5) Zrzeszenie Rybaków Zalewów Szczecińskiego, Kamieńskiego i Jeziora Źąbie,
6) Stowarzyszenie Rybak w Tolkmicku,
7) Ogólnopolski Związek Pracodawców Rybackich w Toruniu,
8) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Źzierżawców i Administratorów Nieruchomości Rybackich Skarbu Państwa
w Toruniu,
9) Stowarzyszenie Rybactwa Źolnej i rodkowej Wisły w Toruniu,
10) Polskie Towarzystwo Rybackie w Poznaniu,
11) Stowarzyszenie Producentów Ryb Łososiowatych,
12) Wolińskie Stowarzyszenie Rybaków,
13) Stowarzyszenie Importerów Ryb,
14) Towarzystwo Promocji Ryb „Pan Karp”.