Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny, ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw

– 2 –
egzekucyjnego przez elektroniczną skrzynkę podawczą także w przypadku przesłania przez
organ egzekucyjny zawiadomienia o zajęciu w formie papierowej.
2. Identyfikacja dłużnika zajętej wierzytelności następuje przez zastosowanie
kwalifikowanego certyfikatu przy zachowaniu zasad przewidzianych w ustawie z dnia
18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym lub przez zastosowanie profilu zaufanego
ePUAP w rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2013 r. poz. 235 oraz
z 2014 r. poz. 183).
§ 4. W przypadku egzekucji z rachunku bankowego zawiadomienie o zajęciu i inne
pisma przesyła się przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcie
wierzytelności z rachunku bankowego, o którym mowa w art. 112c ust. 1 ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. − Prawo bankowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1376, z późn. zm.).
§ 5. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER FINANSÓW

W porozumieniu:
MINISTER ADMINISTRACJI
I CYFRYZACJI


– 3 –
UZASADNIENIE

Projekt ustawy z dnia ... o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, ustawy – Kodeks
postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. ) przewiduje zmianę
ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U.
z 2012 r. poz. 1015, z późn. zm.) poprzez dodanie art. 67 § 2c zawierającego delegację dla
ministra właściwego do spraw finansów publicznych, do określenia w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw informatyzacji, w drodze rozporządzenia, sposobu
sporządzania i dokonywania doręczeń dokumentów przesyłanych w ramach stosowanego
środka egzekucyjnego przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego albo z użyciem
środków komunikacji elektronicznej, mając na względzie bezpieczeństwo posługiwania się
dokumentami w postaci elektronicznej oraz sprawne zastosowanie i realizację środka
egzekucyjnego. Określając te wymagania Minister Finansów powinien mieć na względzie
bezpieczeństwo posługiwania się dokumentami w postaci elektronicznej oraz sprawne
zastosowanie i realizację środka egzekucyjnego.
W projekcie rozporządzenia przewidziano, że organ egzekucyjny będzie przesyłał
dłużnikowi zajętej wierzytelności zawiadomienie o zajęciu przez elektroniczną skrzynkę
podawczą znajdującą się na ePUAP-ie we wskazanym formacie. W takim przypadku dłużnik
zajętej wierzytelności będzie zobowiązany do przesyłania dokumentów do organu
egzekucyjnego tą samą drogą. Stosownie bowiem do art. 16 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia
17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
(Dz. U. z 2013 r. poz. 235) podmioty publiczne są obowiązane do prowadzenia wymiany
informacji w postaci elektronicznej z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych,
spełniających minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych. Korzystanie
z ePUAP-u zapewnia, że dokumenty przesyłane za pomocą ww. elektronicznej platformy
usług administracji publicznej zawierają podpis potwierdzony profilem zaufanym ePUAP, co
gwarantuje bezpieczeństwo i wiarygodność przesyłanych dokumentów.
Odrębna drogę przesyłania dokumentów przewidziano w przypadku egzekucji
z rachunku bankowego. W takim przypadku organ egzekucyjny i bank będą komunikowały
się przez dedykowany do tego system teleinformatyczny.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.


23/07/EP
Projekt
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A F I N A N S Ó W )
z dnia
w sprawie sposobu sporządzania i dokonywania doręczeń z użyciem środków
komunikacji elektronicznej w przypadku wystąpienia zbiegu egzekucji
Na podstawie art. 63a § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r. poz. 1015, z późn. zm.) zarządza się, co
następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa sposób sporządzania i dokonywania doręczeń z użyciem
środków komunikacji elektronicznej odpisów dokumentów w przypadku wystąpienia zbiegu
egzekucji.
§ 2. 1. W przypadku oryginału dokumentu sporządzonego w postaci papierowej, odpis
tego dokumentu sporządza się w formacie określonym w lp. A 1.3 załącznika nr 2 do
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram
Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji
w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych
(Dz. U. z 2012 r. poz. 526).
2. W przypadku dokumentu elektronicznego odpis tego dokumentu sporządza się
w formacie określonym w lp. B 1.1 załącznika nr 2 do rozporządzenia, o którym mowa
w ust. 1.
3. Odpisy dokumentów, o których mowa w ust. 1 i 2, opatruje się bezpiecznym
podpisem elektronicznym.
4. Odpis tytułu wykonawczego, o którym mowa w ust. 2, opatruje się również adnotacją
o:

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 248, poz. 1481).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1166, 1342
i 1529, z 2013 r. poz. 1289 oraz z 2014 r. poz. 379, 567 i 897.


– 2 –
1)
wysokości dotychczasowych kosztów powstałych w egzekucji, której dotyczy zbieg
oraz zakresie, w jakim należność została zaspokojona.
2)
nadaniu klauzuli organu egzekucyjnego o skierowaniu tytułu do egzekucji
administracyjnej w brzmieniu: „Klauzula o skierowaniu tytułu wykonawczego do
egzekucji administracyjnej nadana została przez organ egzekucyjny … w dniu …”.
§ 3. Doręczenie odpisów dokumentów pomiędzy organami egzekucyjnymi oraz
pomiędzy organem egzekucyjnym a sądowym organem egzekucyjnym odbywa się przez ich
elektroniczną skrzynkę podawczą ePUAP.
§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER FINANSÓW

W porozumieniu:
MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI
MINISTER ADMINISTRACJI
I CYFRYZACJI


– 3 –
UZASADNIENIE

Projekt ustawy z dnia ... o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, ustawy – Kodeks
postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. ) przewiduje zmianę
ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U.
z 2012 r. poz. 1015, z późn. zm.) poprzez dodanie art. 63a § 2, stanowiącego delegację dla
ministra właściwego do spraw finansów publicznych do określenia, w porozumieniu
z Ministrem Sprawiedliwości oraz ministrem właściwym do spraw informatyzacji, w drodze
rozporządzenia, sposobu sporządzania i dokonywania doręczeń z użyciem środków
komunikacji elektronicznej odpisów dokumentów w przypadku wystąpienia zbiegu
egzekucji. Określając sposób sporządzania dokumentów i ww. doręczeń Minister Finansów
musi uwzględnić bezpieczeństwo posługiwania się dokumentami w postaci elektronicznej
oraz sprawność i skuteczność egzekucji.
W projekcie rozporządzenia przewidziano, że organ egzekucyjny będzie dokonywał
doręczeń komornikom sądowym oraz organom podatkowym dokumentów przez
elektroniczną skrzynkę podawczą tego organu znajdującej się na ePUAP-ie we wskazanym
formacie. Stosownie bowiem do art. 16 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2013 r.
poz. 235) podmioty publiczne są obowiązane do prowadzenia wymiany informacji w postaci
elektronicznej z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych, spełniających minimalne
wymagania dla systemów teleinformatycznych. Korzystanie z ePUAP-u oraz opatrywanie
dokumentów podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP zagwarantuje
bezpieczeństwo i wiarygodność przesyłanych dokumentów.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.








22/07/EP