Rządowy projekt ustawy - Prawo o aktach stanu cywilnego

Projekt

ROZPORZ ŹZźNIź
MINISTRA SPRAW WźWN TRZNYCH1)
z dnia
w sprawie wzoru insygnium noszonego przez kierownika urz du stanu cywilnego

Na podstawie art. 84 ust. 9 ustawy z dnia ... – Prawo o aktach stanu cywilnego
(Dz. U. ...), zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Rozporządzenie określa wzór insygniów z wizerunkiem orła ustalonym dla
godła Rzeczypospolitej Polskiej noszonych przez kierownika urzędu stanu cywilnego
w czasie przyjmowania oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński.
2. Wzór insygniów z wizerunkiem orła ustalonym dla godła Rzeczypospolitej Polskiej
określa załącznik do rozporządzenia.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.

MINISTER SPRAW WźWN TRZNYCH
















1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Źz. U. Nr 248, poz. 1491).
– 2 –
Zał cznik
do rozporz dzenia
Ministra Spraw Wewn trznych
z dnia… (poz. …)


Wzór insygniów z wizerunkiem orła ustalonym dla godła Rzeczypospolitej Polskiej















Opis insygniów z wizerunkiem orła ustalonym dla godła Rzeczypospolitej Polskiej
Łańcuch jest wykonany z metalu w kolorze złotym lub srebrnym i składa się z 62 do
68 ogniw, w tym z 60 do 66 ogniw w kształcie okrągłym o średnicy 3 cm oraz dwóch
mniejszych ogniw, na których zawieszona jest odznaka.
W ogniwach łańcucha mogą być umieszczone elementy dekoracyjne w postaci herbów miast,
kamieni ozdobnych. W ogniwach łańcucha nie umieszcza się wizerunku orła.
Odznaka składa się z wizerunku orła o wysokości 7,5 cm i szerokości 7 cm oraz umocowanej
do szponów orła podłużnej płytki o wysokości 2 cm i szerokości 5 cm, w wewnątrz której
przymocowane są do górnej i dolnej jej krawędzi litery USC.











– 3 –
UZASADNIENIE

Projektowane rozporządzenie w sprawie insygniów z wizerunkiem orła ustalonym dla
godła Rzeczypospolitej Polskiej noszonych przez kierownika urzędu stanu cywilnego stanowi
wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 84 ust. 9 ustawy z dnia…. – Prawo
o aktach stanu cywilnego (Dz. U ...).
Celem przedmiotowego rozporządzenia jest uregulowanie jednolitego wzoru
insygniów noszonych przez kierowników urzędu stanu cywilnego podczas przyjmowania
oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński. W sposób tożsamy do obecnych regulacji
umożliwiono zamieszczanie elementów ozdobnych w łańcuchach.
Wprawdzie przepisy przejściowe ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego
przewidują zachowanie w mocy dotychczasowych odznak noszonych przez kierowników
urzędu stanu cywilnego podczas przyjmowania oświadczeń o wstąpieniu w związek
małżeński, to ze względu, iż jest to nowa ustawa zachodzi konieczność określenia nowych
insygniów noszonych przez kierowników urzędu stanu cywilnego, które będą używane od
1 stycznia 2015r.
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 września 1999 r. w sprawie wzoru i sposobu
noszenia odznaki przez kierownika urzędu stanu cywilnego w czasie przyjmowania
oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński (Źz. U. Nr 97, poz. 1135), które to regulowało
tylko wzór odznaki, nie określając wzoru łańcucha, na którym odznaka ta była noszona przez
kierowników urzędu stanu cywilnego.
Projektowane rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii źuropejskiej.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych, zatem nie podlega notyfikacji zgodnie
z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó n. zm.).








– 4 –
Nazwa projektu
Źata sporz dzenia
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie określenia wzoru
26.06.2014 r.
insygnium noszonego przez kierownika urzędu stanu cywilnego


ródło:
Ministerstwo wiod ce i ministerstwa współpracuj ce
Projekt ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych

Nr w wykazie prac ………………….
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub

Podsekretarza Stanu
Tomasz Szubiela Podsekretarz Stanu

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Karolina Grenda Dyrektor Departamentu Spraw Obywatelskich MSW
22-60-28-450
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwi zywany?

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 84 ust. 9 projektu ustawy – Prawo o aktach stanu
cywilnego, które zobowiązuje ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru
insygniów z wizerunkiem orła ustalonym dla godła Rzeczypospolitej Polskiej, uwzględniając wzory stosowane przy określaniu
insygniów władzy. Wydanie przedmiotowego rozporządzenia jest konieczne również z uwagi na treść art. 84 ust. 1 i 2 projektu
ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego, zgodnie z którym zawarcie małżeństwa przed kierownikiem urzędu stanu cywilnego lub
konsulem następuje z zachowaniem uroczystej formy, a kierownik urzędu stanu cywilnego w czasie przyjmowania oświadczeń
o wstąpieniu w związek małżeński nosi zawieszone na szyi na wierzchu ubioru insygnia z wizerunkiem orła ustalonym dla godła
Rzeczypospolitej Polskiej.
Rozporządzenie wejdzie do obiegu prawnego równocześnie z ustawą – Prawo o aktach stanu cywilnego, dającą podstawę do jego
wydania, tj. 1 stycznia 2015 r.

2. Rekomendowane rozwi zanie, w tym planowane narz dzia interwencji, i oczekiwany efekt
Wydanie przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych rozporządzenia określającego wzór insygniów z wizerunkiem orła
ustalonym dla godła Rzeczypospolitej Polskiej.
Oczekiwanym efektem rozporządzenia będzie wprowadzenie nowych insygniów noszonych przez kierownika urzędu stanu
cywilnego podczas przyjmowania oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński. Jednocześnie, na mocy art. 141 projektu ustawy
Prawo o aktach stanu cywilnego, odznaki używane przez kierowników urzędu stanu cywilnego podczas przyjmowania oświadczeń
o wstąpieniu w związek małżeński na podstawie przepisów dotychczasowych, tj. rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 16 września 1999 r. w sprawie wzoru i sposobu noszenia odznaki przez kierownika urzędu stanu cywilnego
w czasie przyjmowania oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński (Dz. U. Nr 97, poz. 1135), stanowią to insygnium.
Przyjęcie takiego rozwiązania pozwoli uniknąć po stronie jednostek samorządu terytorialnego dodatkowych kosztów związanych
z koniecznością wymiany dotychczasowych odznak noszonych podczas przyjmowania oświadczeń o wstąpieniu w związek
małżeński.

3. Jak problem został rozwi zany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?
W wielu państwach członkowskich OźCŹ oraz Uź urzędnicy przyjmujący oświadczenia o wstąpieniu w związek małżeński noszą
odpowiednie insygnia ustalone według określonego wzoru, przy czym jedynie w niektórych krajach jest to wizerunek symbolu
umieszczonego na godle państwowym i zawieszonego na łańcuchu. Wśród państw ww. obszaru insygnia są stosowane we Francji,
Włoszech, Belgii, Holandii, Stanach Zjednoczonych oraz Kanadzie.

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Kierownicy urzędów stanu
2299
Informacja ogólnodostępna
Noszenie przez kierownika
cywilnego
urzędu stanu cywilnego
insygniów podczas przyjmowania
oświadczeń o wstąpieniu
w związek małżeński.





– 5 –
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji

W ramach konsultacji społecznych i w celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pó n. zm.), projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony
w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Projekt rozporządzenia zostanie
również przekazany do zaopiniowania Generalnemu Inspektorowi Ochrony Źanych Osobowych, Rzecznikowi Praw Obywatelskich
oraz Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Projekt zostanie opublikowany także na stronie Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Źochody ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Wydatki ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Saldo ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

ródła finansowania
Budżet państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych.

Dodatkowe informacje,
Koszty, które będą się wiązały z wydaniem przedmiotowego rozporządzenia, zostały oszacowane
w tym wskazanie
podczas prac nad projektem ustawy Prawo o aktach stanu i obejmuje również koszty związane z aktami
ródeł danych
wykonawczymi. Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie generuje żadnych dodatkowych
i przyjętych do obliczeń obciążeń dla sektora finansów publicznych.
założeń

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsi biorczość, w tym na funkcjonowanie przedsi biorców oraz na rodzin ,
obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
Brak






pieniężnym
wpływu
(w mln zł,

ceny stałe
sektor mikro-, małych
Brak






z … r.)
i średnich
wpływu
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz
Brak






gospodarstwa domowe
wpływu
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
Brak wpływu
niepieniężnym
sektor mikro-, małych
Brak wpływu
i średnich
przedsiębiorstw