Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych oraz niektórych innych ustaw

– 40 –
II kategorii, w celu stwierdzenia, czy wnioskodawca spełnia warunki w zakresie
bezpieczeństwa wymagane do prowadzenia danego rodzaju działalności.
3. Minister właściwy do spraw środowiska odmawia wydania zezwolenia na
prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej, w którym ma być prowadzone zamknięte
użycie GMO, jeżeli:
1)
kwalifikacje zawodowe, o których mowa w art. 16a ust. 1 pkt 3 i 4, są
nieodpowiednie do zamierzonego rodzaju działalności;
2)
pomieszczenia lub urządzenia, o których mowa w art. 16a ust. 1 pkt 5, nie
zapewniają spełnienia warunków do prowadzenia danego rodzaju działalności;
3)
wprowadzone środki bezpieczeństwa, o których mowa w art. 16a ust. 1 pkt 8, są
niewystarczające;
4)
sposób postępowania z odpadami, o których mowa w art. 16a ust. 1 pkt 9, jest
nieodpowiedni.
4. Minister właściwy do spraw środowiska odmawia wydania zgody na zamknięte
użycie GMO, jeżeli:
1)
kwalifikacje zawodowe, o których mowa w art. 21 ust. 2 pkt 5 i 6, są
nieodpowiednie do zamierzonego rodzaju działalności;
2)
pomieszczenia lub urządzenia, o których mowa w art. 21 ust. 2 pkt 7, nie
zapewniają spełnienia warunków do prowadzenia danego rodzaju działalności;
3)
wprowadzone środki bezpieczeństwa, o których mowa w art. 21 ust. 2 pkt 8, są
niewystarczające;
4)
sposób postępowania z odpadami, o których mowa w art. 21 ust. 2 pkt 9, jest
nieodpowiedni.
Art. 24. 1. Zezwolenie na prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej, w którym
ma być prowadzone zamknięte użycie GMO, oraz zgodę na zamknięte użycie GMO
wydaje się w terminie 45 dni od dnia złożenia wniosku o ich wydanie.
2. Termin wydania zezwolenia na prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej,
w którym ma być prowadzone zamknięte użycie GMO, lub zgody na zamknięte użycie
GMO przedłuża się o okres konsultacji wymaganych na podstawie przepisów ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko.
– 41 –
3. W przypadku stwierdzenia, że zamknięte użycie GMO zostało zaliczone do
innej kategorii niż powinno zostać zaliczone, minister właściwy do spraw środowiska
wzywa wnioskodawcę do zmiany tej kategorii.
4. W przypadku gdy wnioskodawca odmówi zmiany kategorii zamkniętego użycia
GMO, minister właściwy do spraw środowiska odmawia wydania zgody na zamknięte
użycie GMO.”;
24) po art. 24 dodaje się art. 24a w brzmieniu:
„Art. 24a. Minister właściwy do spraw środowiska cofa:
1)
zezwolenie na prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej, w którym jest lub ma
być prowadzone zamknięte użycie GMO, gdy stwierdził, że przestały być
spełnione warunki w zakresie bezpieczeństwa wymagane do prowadzenia danego
rodzaju działalności;
2)
zgodę na zamknięte użycie GMO, jeżeli na podstawie przeprowadzonej kontroli
stwierdził, że dokonujący zamkniętego użycia GMO narusza warunki określone
w zgodzie albo nie doprowadził stanu faktycznego do stanu określonego w zgodzie
w terminie wyznaczonym przez podmiot przeprowadzający kontrolę, o której
mowa w art. 11 ust. 1.”;
25) uchyla się art. 25–29;
26) art. 30 otrzymuje brzmienie:
„Art. 30. 1. Wydanie, odmowa wydania i cofnięcie zezwolenia na prowadzenie
zakładu inżynierii genetycznej, w którym jest lub ma być prowadzone zamknięte użycie
GMO, oraz zgody na zamknięte użycie GMO następuje w drodze decyzji
administracyjnej.
2. Decyzje o cofnięciu zezwolenia na prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej,
w którym jest lub ma być prowadzone zamknięte użycie GMO, oraz zgody na zamknięte
użycie GMO podlegają natychmiastowemu wykonaniu.”;
27) uchyla się art. 31;
28) art. 32 otrzymuje brzmienie:
„Art. 32. Dokonujący zamkniętego użycia GMO jest obowiązany do
niezwłocznego poinformowania ministra właściwego do spraw środowiska o:
1)
każdej zmianie warunków zamkniętego użycia GMO, która może mieć wpływ na
zwiększenie zagrożenia dla zdrowia ludzi lub dla środowiska;
2)
zmianach danych, o których mowa w art. 16a oraz art. 21 ust. 2.”;
– 42 –
29) uchyla się art. 33;
30) art. 34 i art. 35 otrzymują brzmienie:
„Art. 34. 1. Tworzy się Rejestr Zamkniętego Użycia Organizmów Genetycznie
Zmodyfikowanych.
2. Rejestr Zamkniętego Użycia Organizmów Genetycznie Zmodyfikowanych
prowadzi minister właściwy do spraw środowiska w postaci elektronicznej.
3. W Rejestrze Zamkniętego Użycia Organizmów Genetycznie Zmodyfikowanych
umieszcza się dane zawarte:
1)
we wnioskach o wydanie zgody na zamknięte użycie GMO,
2)
w zgodach na zamknięte użycie GMO,
3)
w decyzjach o cofnięciu zgody na zamknięte użycie GMO i decyzjach
zmieniających te zgody,
4)
w opiniach, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, dotyczących wniosków
o wydanie zgody na zamknięte użycie GMO
– oraz ich aktualizacje.
4. Rejestr Zamkniętego Użycia Organizmów Genetycznie Zmodyfikowanych
udostępnia się na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw środowiska.
5. Dane zawarte w Rejestrze Zamkniętego Użycia Organizmów Genetycznie
Zmodyfikowanych są jawne, z wyjątkiem informacji wyłączonych z udostępnienia
zgodnie z art. 14a ust. 3 i ust. 7 pkt 2.
6. Wgląd do Rejestru Zamkniętego Użycia Organizmów Genetycznie
Zmodyfikowanych jest bezpłatny. Za sporządzanie odpisów i wyciągów jest pobierana
opłata w wysokości 50 gr za stronę, stanowiąca dochód budżetu państwa.
Art. 35. Dokonujący zamkniętego użycia GMO jest obowiązany do:
1)
przechowywania oceny zagrożenia w miejscu wykonywania działalności
gospodarczej lub w swojej siedzibie i jej udostępniania na każde żądanie ministra
właściwego do spraw środowiska oraz podmiotów prowadzących kontrole,
o których mowa w art. 11 ust. 1 pkt 2;
2)
prowadzenia ewidencji i dokumentacji dokonywania zamkniętego użycia GMO
i ich przechowywania przez 5 lat od zakończenia tych działań oraz udostępniania
niezwłocznie na każde żądanie ministra właściwego do spraw środowiska
i podmiotów prowadzących kontrole, o których mowa w art. 11 ust. 1 pkt 2.”;
– 43 –
31) tytuł rozdziału 4 otrzymuje brzmienie:
„Zamierzone uwolnienie GMO do środowiska”;
32) w art. 36:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Zamierzone uwolnienie GMO do środowiska wymaga uzyskania zgody
ministra właściwego do spraw środowiska, wydawanej na wniosek
zainteresowanego. Przepisy art. 23 ust. 2 i 3, art. 24 ust. 2, art. 30, art. 32 oraz
art. 35 stosuje się odpowiednio.”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a. Zgodę na zamierzone uwolnienie GMO do środowiska wydaje się
w terminie 90 dni od dnia złożenia wniosku o jej wydanie. Zgodę na zamierzone
uwolnienie GMO do środowiska wydaje się na czas określony, nie dłuższy niż
5 lat.
1b. Zgodę na zamierzone uwolnienie GMO do środowiska wydaje się, jeżeli
zostały spełnione warunki w zakresie bezpieczeństwa do prowadzenia tego rodzaju
działalności.”,
c)
w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) ocenę zagrożenia wraz ze wskazaniem metod jej przeprowadzenia;”,
d)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku
o wydanie zezwolenia na zamierzone uwolnienie GMO do środowiska, mając na
względzie ujednolicenie formy składanych wniosków.”;
33) po art. 36a dodaje się art. 36b w brzmieniu:
„Art. 36b. 1. W przypadku gdy z oceny zagrożenia wynika, że GMO będące
przedmiotem zamierzonego uwolnienia GMO do środowiska może spowodować
poważne zagrożenie dla zdrowia ludzi lub dla środowiska, minister właściwy do spraw
środowiska w zgodzie na zamierzone uwolnienie GMO do środowiska określa
wysokość i termin wniesienia zabezpieczenia na pokrycie ewentualnych roszczeń
z tytułu wyrządzenia szkody.
2. Zabezpieczenie mogą stanowić umowa ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej, gwarancja bankowa lub poręczenie bankowe. Polisa ubezpieczeniowa
potwierdzająca zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, gwarancja
– 44 –
bankowa lub dokument potwierdzający poręczenie bankowe są przekazywane
ministrowi właściwemu do spraw środowiska i stanowią dowód ustanowienia
zabezpieczenia.
3. Polisa ubezpieczeniowa potwierdzająca zawarcie umowy ubezpieczenia
odpowiedzialności cywilnej, gwarancja bankowa lub poręczenie bankowe powinny
stwierdzać, że bank lub zakład ubezpieczeń w przypadku wyrządzenia szkody, na
wezwanie ministra właściwego do spraw środowiska przesłane po wydaniu decyzji,
o której mowa w ust. 6, dokona wypłaty kwoty w wysokości określonej w tym
wezwaniu.
4. Zabezpieczenie ustala się w wysokości zapewniającej pokrycie roszczeń z tytułu
wyrządzenia szkody. Wysokość ustanawianego zabezpieczenia, w zależności od
aktualnego stanu wiedzy i techniki, powinna uwzględniać:
1)
możliwe szkodliwe skutki związane z czynnościami wykonywanymi podczas
zamierzonego uwolnienia GMO do środowiska;
2)
skalę zamierzonego uwolnienia GMO do środowiska i rodzaj uwolnionego GMO.
5. Dokonujący zamierzonego uwolnienia GMO do środowiska jest obowiązany:
1)
utrzymywać ustanowione zabezpieczenie w wysokości określonej w zgodzie na
zamierzone uwolnienie GMO do środowiska;
2)
niezwłocznie uzupełniać ustanowione zabezpieczenie do wysokości określonej
w zgodzie na zamierzone uwolnienie GMO do środowiska.
6. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze decyzji, uruchamia środki
pochodzące z zabezpieczenia na wniosek podmiotów, którym przysługują roszczenia
z tytułu wyrządzonej szkody, stwierdzone prawomocnym wyrokiem sądu albo
wynikające z ugody zawartej przez strony, chyba że dokonujący zamierzonego
uwolnienia GMO do środowiska zaspokoił z własnych środków roszczenia z tytułu
wyrządzonej szkody.
7. Minister właściwy do spraw środowiska, po wydaniu decyzji o cofnięciu zgody
na zamierzone uwolnienie GMO do środowiska lub po stwierdzeniu jej wygaśnięcia,
zwalnia ustanowione zabezpieczenie.”;