Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów

– 10 –

5. Część teoretyczną egzaminu końcowego przeprowadza się z zastosowaniem testów
egzaminacyjnych z przedmiotów „Sprzęt do działań ratowniczo-gaśniczych”, „Taktyka
zwalczania pożarów” oraz „Taktyka działań ratowniczych”.
6. Część praktyczną egzaminu końcowego przeprowadza się w formie zadania praktycznego
odpowiadającego działaniom ratowniczo-gaśniczym prowadzonym przez Państwową Straż
Pożarną, łączącego treści kształcenia z przedmiotów „Sprzęt do działań ratowniczo-
gaśniczych”, „Taktyka zwalczania pożarów” oraz „Taktyka działań ratowniczych”.
7. Na zajęciach teoretycznych na szkoleniu, jak również w części teoretycznej egzaminu
końcowego, stosuje się pomiar sprawdzający wielostopniowy z zastosowaniem następującej
skali ocenŚ celujący, bardzo dobry, dobry, dostateczny, dopuszczający, niedostateczny.
8. Na zajęciach praktycznych na szkoleniu, jak również w części praktycznej egzaminu
końcowego, stosuje się pomiar sprawdzający jednostopniowy z zastosowaniem skali ocenŚ
zaliczył (słuchacz wykonał zadanie) i nie zaliczył (słuchacz nie wykonał zadania).
VI. Informacje o kwalifikacjach uzyskanych przez posiadacza suplementu:
1. Posiadacz suplementu posiada kwalifikacje w zawodzie strażak, odpowiadające efektom
kształcenia przewidzianym w kwalifikacji Z.22 w kształceniu w zawodzie technik
pożarnictwa.
2. Posiadacz suplementu jest uprawniony do pełnienia służby w jednostce ratowniczo-
gaśniczej, w tym do wykonywania zadań w ramach funkcji przewidzianych dla zastępu,
z wyłączeniem funkcji dowódcy zastępu.
3. Posiadacz suplementu jest uprawniony w trakcie pełnienia służby w jednostce organizacyjnej
Państwowej Straży Pożarnej, do eksploatacji i obsługi wyposażenia technicznego,
przewidzianego w programie kształcenia w zawodzie strażak, o ile nie są wymagane
dodatkowe uprawnienia państwowe.
VII. Poświadczenie suplementu:
1. Data wydania suplementu (dzień, miesiąc słownie, rok)Ś ……………………………………
2. Pieczęć imienna komendanta szkoły Państwowej Straży Pożarnej oraz podpis
m.p

– 11 –

UZASADNIENIE

1. Istniejący stan rzeczy oraz cel wprowadzenia zmiany
Obecnie obowiązujące rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
25 października 2005 r. w sprawie wymagań kwalifikacyjnych oraz szkoleń dla strażaków
jednostek ochrony przeciwpożarowej i osób wykonujących czynności z zakresu ochrony
przeciwpożarowej (Dz. U. z 2013 r. poz. 252) zostało wydane na podstawie art. 16a ust. 6 ustawy
z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380,
z poźn. zm.). Zmiana ustawy, na podstawie której zostało wydane niniejsze rozporządzenie,
pociąga za sobą konieczność wydania nowego rozporządzenia w oparciu o nową delegację
ustawową wprowadzoną ustawą o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania
niektórych zawodów.
Oznacza to, że niniejsze rozporządzenie stanowi wypełnienie zapisów delegacji zawartej
w art. 16a ust. 6 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej w brzmieniu
nadanym wspomnianą ustawą zmieniającą.
2. Różnica między dotychczasowym, a proponowanym stanem prawnym
W rozporządzeniu określono szczegółowe wymagania kwalifikacyjne, jakie powinni spełniać
pracownicy na poszczególnych stanowiskach pracy w jednostkach ochrony przeciwpożarowej,
uwzględniając kwalifikacje do wykonywania zawodu, a nie kwalifikacje zawodowe, jak ma to
miejsce obecnie. W związku z wprowadzeniem jednoetapowego szkolenia podstawowego
w zawodzie strażak wymieniono w rozporządzeniu rodzaje szkoleń równorzędnych ze
szkoleniem w zawodzie strażak, które były realizowane w Polsce poprzednio. Po raz pierwszy
dokonano próby wyraźnego uporządkowania kwalifikacji w tym obszarze oraz kompleksowego
rozwiązania kwestii równorzędności szkoleń w zawodzie strażak. Określono także zakres
tematyczny szkolenia w zawodzie strażak oraz podmioty uprawnione do prowadzenia takich
szkoleń.
Doprecyzowano formę i wzór świadectwa ukończenia szkolenia oraz dodano suplement do
świadectwa ukończenia szkolenia.
W związku ze zmianą upoważnienia ustawowego do wydania niniejszego rozporządzenia,
w którym rozróżniono kwestie kwalifikacji i szkoleń strażaków jednostek ochrony
przeciwpożarowej od nadawania uprawnień inspektorów ochrony przeciwpożarowej i ich

– 12 –

szkoleń, pominięto w projekcie niniejszego rozporządzenia zagadnienia związane z osobami
wykonującymi czynności z zakresu ochrony przeciwpożarowej i ich przygotowania do
wykonywania tychże czynności.
3. Charakterystyka i ocena przewidywanych skutków prawnych
Rozporządzenie uporządkuje i wyjaśni wszelkie wątpliwości związane z kwalifikacjami
w zawodzie strażak, które na skutek przeobrażeń w ochronie przeciwpożarowej ulegały zmianom
czego efektem było pojawienie się różnych rodzajów szkoleń pożarniczych.
Projektowane zmiany zwiększą dostęp do wykonywania zadań w jednostkach ochrony
przeciwpożarowej przez inżynierów w zakresie bezpieczeństwa pożarowego.
Projekt rozporządzenia nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.), w związku
z czym nie podlega procedurze notyfikacyjnej przed Komisją Europejską.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.

– 13 –


Data sporządzenia
Nazwa projektu
projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych
21.01.2014
w sprawie
szkoleń inspektorów ochrony przeciwpożarowej


Źródło:
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Upoważnienie ustawowe


Ministerstwo Spraw Wewnętrznych

Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu
Nr w wykazie prac ………………….
lub Podsekretarza Stanu



Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Jacek Borowski – dyrektor Biura Szkolenia KG PSP
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Wypełnienie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 16a ust. 6 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r.
o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, z późn. zm). Nowe brzmienie przepisu
zostało nadane ustawą o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów
(Dz. U. z ... poz. ...)

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Wprowadzenie w projektowanym rozporządzeniuŚ
6) szczegółowych wymagań kwalifikacyjnych, jakie powinni spełniać pracownicy na poszczególnych
stanowiskach pracy w jednostkach ochrony przeciwpożarowejś
7) rodzajów szkoleń równorzędnych ze szkoleniem w zawodzie strażakś
8) zakresu oraz formy realizacji szkolenia w zawodzie strażakś
9) zakres programowy szkolenia oraz tryb ustalania programu tego szkolenia;
10) trybu wydawania oraz wzór świadectwa o ukończenie szkolenia.

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?
Brak danych





4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
jednostki ochrony
Wszystkie

kwalifikacje pracowników
przeciwpożarowej
jednostek ochrony
przeciwpożarowej








(dodaj/usuń)



(dodaj/usuń)



5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia w ramach konsultacji zostanie przekazany Stowarzyszeniu Inżynierów i Techników Pożarnictwa.

– 14 –

Projekt rozporządzenia zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia
prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), zostanie zamieszczony w wersji elektronicznej w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz udostępniony w Biuletynie Informacji
Publicznej Rządowego Centrum Legislacji, zgodnie z § 11a ust. 1 uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca
2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.).

6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z …… r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Dochody ogółem











0
budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Wydatki ogółem











0
budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Saldo ogółem











0
budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)













ródła finansowania


Dodatkowe informacje,

w tym wskazanie

źródeł danych i

przyjętych do obliczeń
założeń



7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa







pieniężnym
sektor mikro-, małych i







(w mln zł,
średnich
ceny stałe z
przedsiębiorstw
…… r.)
rodzina, obywatele oraz







gospodarstwa domowe
(dodaj/usuń)







W ujęciu
duże przedsiębiorstwa