Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa oraz niektórych innych ustaw

3) oznaczenie firmy offsetobiorcy; 
4) przedmiot kontroli; 
5) termin rozpoczęcia i zakończenia kontroli; 
6) wskazanie okresu objętego kontrolą; 
7) imiona  i  nazwiska    osób  wchodzących  w 
składu zespołu kontrolnego; 
8) opis sposobu przeprowadzenia kontroli; 
9) imiona i nazwiska osób, które w trakcie 
kontroli  udzielały  informacji  lub  wyjaśnień  w  zakresie 
dotyczącym przedmiotu kontroli; 
10)  wykaz aktów prawnych i dokumentów 
dotyczących przedmiotu kontroli; 
11)  wykaz  dokumentów  udostępnionych  lub 
przekazanych w trakcie kontroli przez offsetobiorcę; 
12) ustalenia kontroli; 
13)  pouczenie  o  sposobie  zgłoszenia  zastrzeżeń 
do treści protokołu; 
14)  podpisy  osób  wchodzących  w  skład  zespołu 
kontrolnego. 
3.  Protokół  sporządza  się  w  dwóch 
egzemplarzach, z których jeden 
otrzymuje 
offsetobiorca,  a  drugi  egzemplarz  zespół  kontrolny 
przekazuje  Ministrowi  Obrony  Narodowej  i  następnie 
dołącza do akt sprawy. 
4. Offsetobiorca może zgłosić Ministrowi Obrony 
Narodowej  zastrzeżenia  do  protokołu  wraz  z  ich 
uzasadnieniem w terminie 14 dni od dnia otrzymania 
protokołu. 
5.  W  przypadku  zgłoszenia  zastrzeżeń  Minister 
Obrony  Narodowej  może  ponownie  przeprowadzić 
kontrolę albo zmienić lub uzupełnić protokół.”; 
20) art. 15–17 otrzymują brzmienie: 
„Art. 15. 1. Minister Obrony Narodowej po 
przeprowadzeniu kontroli, o której mowa w art. 14a, 
oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii Komitetu zalicza 
wykonanie przez zagranicznego dostawcę zobowiązania 
offsetowego  na  poczet  wartości  umowy  offsetowej.  W 
przypadku negatywnych wyników kontroli lub 
negatywnej  opinii  Komitetu  zobowiązania  offsetowego 
nie zalicza się. 
2.  Stwierdzenie  wykonania  zobowiązania 
offsetowego następuje w formie protokołu podpisanego 
przez Ministra Obrony Narodowej oraz zagranicznego 
dostawcę. 
Art. 16. 1. Minister Obrony Narodowej nie 
później niż w dniu zawarcia umowy offsetowej wzywa, 
w imieniu Skarbu Państwa, zagranicznego dostawcę do 
przedstawienia  zabezpieczenia  należytego  wykonania 
umowy offsetowej. 
2.  Zabezpieczeniem  należytego  wykonania 
umowy offsetowej może być w szczególności: 
1) akt  notarialny  zawierający  oświadczenie  o 
poddaniu się egzekucji, o którym mowa w art. 777 § 1 
pkt 5 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. –  Kodeks 
postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101); 
2) gwarancja bankowa; 
3) złożenie przez zagranicznego dostawcę weksla 
in blanco wraz z deklaracją wekslową. 
3.  Koszty  związane  z  przedstawieniem 
zabezpieczenia 
należytego 
wykonania 
umowy 
offsetowej ponosi zagraniczny dostawca. 
4.  Kwota  zabezpieczenia  należytego  wykonania 
umowy  offsetowej  nie  może  być  niższa  niż  wartość 
umowy offsetowej. 
Art. 17. W przypadku istotnej zmiany 
okoliczności w czasie wykonywania umowy offsetowej 
(zobowiązań  offsetowych)  może  nastąpić  zmiana 
offsetobiorcy, offsetodawcy,  przedmiotu,  wartości oraz 
terminu wykonania poszczególnych zobowiązań 
offsetowych  lub  może  nastąpić  zastąpienie  danego 
zobowiązania  offsetowego  nowym  zobowiązaniem 
offsetowym lub nowymi zobowiązaniami offsetowymi. 
Przepisy art. 4 ust. 2, art. 6, art. 7–8c, art. 10 i art. 12 
ust. 2 stosuje się odpowiednio.”; 
21) w art. 19: 
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1.  Umowa  offsetowa  wygasa,  z  zastrzeżeniem 
art. 23, z dniem stwierdzenia przez Ministra Obrony 
Narodowej  wykonania  zobowiązań  offsetowych  przez 
zagranicznego  dostawcę  albo  w  dniu  zapłaty  na  rzecz 
Skarbu  Państwa  kary  umownej lub odszkodowania z 
tytułu  niewykonania  lub  nienależytego  wykonania 
zobowiązań offsetowych.”, 
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
„1a.  W  przypadku  niewykonania  zobowiązania 
offsetowego  wysokość  kary  umownej  stanowi 
równowartość 
niewykonanego 
zobowiązania 
offsetowego.”, 
c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu: 
„2a.  W  przypadku  nienależytego  wykonania 
zobowiązania  offsetowego  wysokość  kary  umownej 
stanowi  równowartość  nienależycie  wykonanej  części 
zobowiązania offsetowego. 
2b.  Zapłata  kary, o której mowa w ust. 1a i 2a, 
nie  wyłącza  odpowiedzialności  odszkodowawczej 
zagranicznego  dostawcy  w  zakresie  przewyższającym 
wysokość tej kary.”; 
22) uchyla się art. 19a; 
23) w art. 20: 
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: 
„1.  Tworzy  się  Komitet,  który  działa  przy 
Ministrze Obrony Narodowej jako organ opiniodawczo-
doradczy. 
2. W skład Komitetu wchodzi przedstawiciel: 
1) Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej; 
2) Prezesa Rady Ministrów; 
3) Ministra Obrony Narodowej; 
4) ministra  właściwego  do  spraw  finansów 
publicznych; 
5) ministra właściwego do spraw gospodarki; 
6) ministra właściwego do spraw nauki; 
7) ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa; 
8) ministra właściwego do spraw wewnętrznych; 
9) ministra właściwego do spraw zagranicznych; 
10) Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych; 
11) 
Szefa 
Agencji 
Bezpieczeństwa 
Wewnętrznego; 
12) Szefa Biura Bezpieczeństwa Narodowego; 
13) Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego.”, 
b) uchyla się ust. 3, 
c) ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie: 
„4. Przewodniczący Komitetu może zapraszać do 
udziału  w  pracach  Komitetu  bez  prawa  głosu  inne 
osoby  niż  wymienione  w  ust.  2,  w  szczególności 
przedstawicieli innych ministrów, Szefa Centralnego 
Biura Antykorupcyjnego oraz ekspertów. 
5. Przewodniczącym Komitetu jest przedstawiciel 
Ministra Obrony Narodowej. 
Zastępcę 
Przewodniczącego  Komitetu  wybiera  ze  swego  grona 
Komitet.”; 
24) w art. 21 w ust. 1: 
a) pkt 1–3 otrzymują brzmienie: 
„1)  określanie  priorytetów  w  zakresie  potrzeb 
offsetowych  i  przedkładanie  ich  Ministrowi  Obrony 
Narodowej; 
2) analizowanie potrzeb w zakresie 
podstawowych 
interesów 
bezpieczeństwa 
Rzeczypospolitej Polskiej, mogących być przedmiotem 
zobowiązań offsetowych; 
3) przedkładanie  Ministrowi  Obrony  Narodowej 
wniosków z przeprowadzonej analizy, o której mowa w 
pkt 2;”, 
b) pkt 5 otrzymuje brzmienie: 
„5) opiniowanie ofert offsetowych pod względem 
zapewnienia największych korzyści dla bezpieczeństwa 
Rzeczypospolitej 
Polskiej 
oraz 
przedkładanie 
Ministrowi Obrony Narodowej tych opinii;”, 
c) pkt 7 i 8 otrzymują brzmienie: 
„7) przedkładanie Ministrowi Obrony Narodowej 
opinii, o których mowa w art. 7 ust. 3, w art. 8a, w art. 
8b ust. 2 oraz w art. 15 ust. 1; 
8)  przedkładanie  Ministrowi  Obrony  Narodowej, 
w miarę potrzeb, innych opinii w zakresie problematyki 
offsetowej.”; 
25) art. 22 otrzymuje brzmienie: 
„Art. 22. Nadzór nad wykonywaniem umów 
offsetowych sprawuje Minister Obrony Narodowej.”; 
26) art. 24 otrzymuje brzmienie: 
„Art. 24. Minister Obrony Narodowej przedkłada 
Radzie Ministrów roczne sprawozdanie z wykonania 
zobowiązań 
offsetowych 
przez 
zagranicznych 
dostawców,  które  w  szczególności  prezentuje  ocenę 
efektywności  realizacji  zobowiązań  związanych  z 
przekazaniem technologii o charakterze innowacyjnym 
i know-how, w terminie do końca drugiego kwartału po 
zakończeniu roku sprawozdawczego.”. 
Art.  2. W ustawie z dnia 14 grudnia 1995 r. o 
urzędzie Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. z 2013 r. 
poz. 189 i 852) w art. 2 dodaje się pkt 22a w brzmieniu: 
„22a)  zawieranie  i  obsługa  umów  offsetowych, 
do których stosuje się ustawę z dnia 10 września 1999 r. 
o niektórych  umowach  zawieranych  w  związku  z 
realizacją  zamówień  o  podstawowym  znaczeniu  dla 
bezpieczeństwa  państwa  (Dz.  U.  z  2013  r.  poz.  716  i 
…);”. Art. 3. W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o 
działach administracji rządowej (Dz. U. z 2013 r. poz. 
743 i 984) wprowadza się następujące zmiany: 
1) w art. 9 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1.  Dział  gospodarka  obejmuje  sprawy 
gospodarki,  w  tym  konkurencyjności  gospodarki, 
współpracy gospodarczej z zagranicą, energetyki, oceny 
zgodności, 
miar 
i 
probiernictwa, 
własności 
przemysłowej, 
innowacyjności, 
działalności 
gospodarczej, promocji gospodarki polskiej w kraju i za 
granicą,  oraz  współpracy  z  organizacjami  samorządu 
gospodarczego.”; 
2) w art. 19 w ust. 1 po pkt 2 dodaje się przecinek 
oraz pkt 3 w brzmieniu: 
„3) umów offsetowych”. 
Art. 4. 1. Do umów offsetowych zawartych przed 
dniem  wejścia  w  życie  niniejszej  ustawy  stosuje  się 
przepisy dotychczasowe.  
2.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki,  w 
zakresie umów offsetowych zawartych przed dniem 
wejścia w życie niniejszej ustawy, pozostaje ministrem 
właściwym  w rozumieniu art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 4 
września  1997  r.  o  działach  administracji  rządowej  w 
brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie 
niniejszej ustawy. 
3. Komitet do Spraw Umów Offsetowych, o 
którym mowa w  art. 20 ustawy zmienianej w art. 1, w 
brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie 
niniejszej ustawy, do czasu stwierdzenia wykonania 
umów  offsetowych  zawartych  przed  dniem  wejścia  w 
życie niniejszej ustawy, działa w składzie, na zasadach 
oraz w trybie 
określonych 
w 
przepisach 
dotychczasowych.  
4.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki,  w 
terminie  do  końca  drugiego  kwartału  po  zakończeniu 
roku  sprawozdawczego,  przedkłada  Radzie  Ministrów 
roczne sprawozdanie z wykonania przez zagranicznych 
dostawców zobowiązań  offsetowych,  wynikających  z 
umów, do których jest właściwy na podstawie ust. 2. 
Art.  5.  Ustawa  wchodzi  w  życie  po  upływie  14 
dni od dnia ogłoszenia. 
POZOSTAŁE PRZEPISY PROJEKTU4) 
 
Jedn. 
Treść przepisu projektu krajowego 
Uzasadnienie wprowadzenia przepisu 
red. 
 
 
 
1)    w  wypadku  projektu  usuwającego  naruszenie  Komisji  należy  wpisać  nr  naruszenia,  zaś  w  wypadku  wykonywania  orzeczeń  Trybunału  Sprawiedliwości  (czy  to  w  trybie 
prejudycjalnym czy skargowym) należy podać datę wyroku i sygnaturę sprawy  
2) tabelę zbieżności dla przepisów Unii Europejskiej można wygenerować przy pomocy systemu e-step) z ……………………………………………………….  
                                                                              (imiona i nazwisko małżonka – w przypadku kobiet podać nazwisko panieńskie) 
 
lub we wspólnym pożyciu) z ………………….…………………………………………………..  
                                                        (imiona i nazwisko osoby, z którą składający oświadczenie pozostaje we wspólnym pożyciu) 
 
które  to  osoby  znajdują  się  w  stosunku  pokrewieństwa  lub  powinowactwa  w  linii prostej, w linii 
bocznej do drugiego stopnia lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z:  
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………. 
(imiona i nazwiska osób związanych z małżonkiem/osobą pozostającą we wspólnym pożyciu w ww. stosunkach) 
 
pozostający  (a)  w  stosunku  pokrewieństwa  lub  powinowactwa  w  lini   prostej,  w  lini   bocznej  do 
drugiego stopnia lub związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli   z:  
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………….…………………. 
(imiona i nazwiska osób związanych ze składającym oświadczenie) 
 
oświadczam, że wykonując czynności związane z:  
□ przygotowaniem umowy offsetowej 
□ zawieraniem umowy offsetowej 
□ realizacją umowy offsetowej 
□ wydawaniem opinii jako ekspert w zakresie umowy offsetowej  
                                                          
1) W przypadku niepozostawania w stosunku małżeństwa wpisać – „nie dotyczy”. 
2) W przypadku niepozostawania we wspólnym pożyciu wpisać – „nie dotyczy”. 
3) Należy wskazać zakres czynności wpisując symbol: „x” w odpowiednie kratki. 
2