Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

b)
czas trwania pomiaru elementarnego próbki to,
c)
długość (lub długości) przedziałów czasu tp,
d)
czas pracy źródeł hałasu w dniu badań,
13) załączniki graficzne - szkic (lub mapa, o ile jest do dyspozycji) poligonu badań z oznaczeniem
lokalizacji źródeł, punktu pomiarowego oraz obiektów mających wpływ na rozprzestrzenianie
się dźwięku, takich jak obiekty lub płaszczyzny odbijające dźwięk i inne,
14) podpis wykonującego pomiary oraz podpis przedstawiciela prowadzącego instalację lub zakład.

Do przedstawienia danych zawartych w protokole z pomiarów mogą być stosowane odpowiednie
tabele zamieszczone w załączniku do rozporządzenia wydanego na podstawie art. 149 ust. 2 i 4
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, przedstawiającym układ
przekazywanych wyników okresowych pomiarów hałasu w środowisku, pochodzącego od instalacji
lub urządzeń, z wyjątkiem hałasu impulsowego.
II. Sprawozdanie z pomiarów
1)
Sprawozdanie z pomiarów wykonanych w oparciu o niniejszą metodykę referencyjną powinno
zawierać:
a)
informacje wymienione w protokółach z pomiarów,
b)
wyniki pomiarów hałasu wyrażone wskaźnikami hałasu LAeq D i LAeq N,
c)
poziomy mocy akustycznej, o ile takie badania prowadzono,
d)
oszacowanie niepewności pomiaru poziomu hałasu wraz z opisem sposobu obliczania tej
niepewności,

2) W sprawozdaniu z pomiarów powinny zostać także zawarte wymienione niżej informacje:
a)
opis terenu, na którym prowadzono badania, w tym szkice lub fotografie (o ile były
wykonywane) obrazujące:
–
ukształtowanie terenu,
–
powierzchnię terenu,
b) opis lokalizacji punktów pomiarowych,
c) mapa cyfrowa obrazująca zakład i teren badań; w przypadku braku takiej mapy – opis
zawierający informacje o:
–
rodzaju zabudowy,
–
szacunkowej odległości pierwszej linii zabudowy (o ile istnieje) od granicy terenu, do
którego władający zakładem posiada tytuł prawny,
–
szacunkowej wysokości pierwszej linii zabudowy lub liczbie kondygnacji,
–
obiektach odbijających fale akustyczne w otoczeniu źródła i punktu pomiarowego,
d)
informacje dotyczące rodzaju terenu zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego, o ile plan taki istnieje,
e)
dopuszczalne poziomy hałasu określone decyzją właściwego organu,
f)
załączniki graficzne - mapy poligonu badań:
–
wycinek planu terenu z zaznaczeniem położenia źródeł hałasu, punktów pomiarowych,
pobliskich obiektów o charakterze ekranującym lub powodujących odbicia,
–
szkice odzwierciedlające lokalizacje i wzajemne usytuowanie źródeł hałasu, punktów
pomiarowych, pobliskich obiektów mających wpływ na pole akustyczne, terenów
podlegających ustawowej ochronie przed hałasem,
33

–
fragmenty map cyfrowych, map ze zdjęć lotniczych, satelitarnych i innych (o ile są
dostępne),
g) podpis wykonującego pomiary oraz podpis kierownika laboratorium wykonującego pomiary.

Do przedstawienia danych zawartych w sprawozdaniu z pomiarów mogą być stosowane odpowiednie
tabele zamieszczone w załączniku do rozporządzenia wydanego na podstawie art. 149 ust. 2 i 4
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, przedstawiającym układ
przekazywanych wyników okresowych pomiarów hałasu w środowisku, pochodzącego od instalacji
lub urządzeń, z wyjątkiem hałasu impulsowego.































34

Załącznik nr 8
METODYKA REFERENCYJNA WYKONYWANIA OKRESOWYCH POMIARÓW
HAŁASU IMPULSOWEGO W ŚRODOWISKU, POCHODZĄCEGO OD INSTALACJI LUB
URZĄDZEŃ
A.
Okresowe pomiary hałasu impulsowego w środowisku pochodzącego od instalacji lub urządzeń
wykonuje się zgodnie z procedurą opisaną w normie PN-ISO 10843 Akustyka –Metody opisu
i pomiaru pojedynczych impulsów lub serii impulsów z uwzględnieniem definicji zawartych
w normie PN-ISO 1996-2:1999/A1:2002 Akustyka – Opis i pomiary hałasu środowiskowego.
Zbieranie danych dotyczących sposobu zagospodarowania terenu (zmiana A1).
B.
Lokalizację punktów pomiarowych przeprowadza się zgodnie z zasadami przedstawionymi
w załączniku nr 7 do niniejszego rozporządzenia – Metodyka referencyjna wykonywania
okresowych pomiarów hałasu w środowisku, pochodzącego od instalacji lub urządzeń,
z wyjątkiem hałasu impulsowego – w części B. Kryteria lokalizacji punktów pomiarowych.
C.
Wyznaczone wartości wskaźników hałasu LAeq D oraz LAeq N, z uwzględnieniem korekcji
związanej z występowaniem impulsów akustycznych, przedstawia się wraz z niepewnością
pomiaru, z uwzględnieniem uwag dotyczących oszacowania niepewności pomiaru
przedstawionych w załączniku nr 7 do niniejszego rozporządzenia – Metodyka referencyjna
wykonywania okresowych pomiarów hałasu w środowisku, pochodzącego od instalacji lub
urządzeń, z wyjątkiem hałasu impulsowego – w części A .Wprowadzenie.
D.
Protokół z pomiarów i sprawozdanie z badań powinny zawierać informacje analogiczne do
informacji przedstawionych w załączniku nr 7 do niniejszego rozporządzenia – Metodyka
referencyjna wykonywania okresowych pomiarów hałasu w środowisku, pochodzącego od
instalacji lub urządzeń, z wyjątkiem hałasu impulsowego – w części G – Informacje
zamieszczane w protokole i sprawozdaniu z pomiarów, z uwzględnieniem wymagań zawartych
w normie PN-ISO 10843, rozdział 6, oraz w normie PN-ISO 1996-2:1999/A1:2002.
E.
Do wyznaczenia równoważnego poziomu dźwięku A z korekcją stosuje się następujące wartości
poprawek impulsowych:
POPRAWKA IMPULSOWA DO WYNIKÓW POMIARÓW PARAMETRÓW
IMPULSÓW[DB]
Rodzaj dźwięku
Pomiar ekspozycyjnych poziomów
Pomiar równoważnego poziomu
dźwięku w odniesieniu do
dźwięku impulsowego, z zawartością
pojedynczych impulsów
impulsów akustycznych
Dźwięk o dużej
12
11,7
impulsowości


Dźwięk impulsowy
12
12
o dużej energi


Typowy dźwięk
5
3
impulsowy



35

UZASADNIENIE
Celem wprowadzenia rozporządzenia jest wykonanie delegacji zawartej w art. 148
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, w brzmieniu nadanym temu
przepisowi według projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz
niektórych innych ustaw, nad którym prace legislacyjne są prowadzone (aktualna wersja
projektu znajduje się na stronie Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces
Legislacyjny, pod numerem UC53). Materia będąca przedmiotem projektu ma swój
odpowiednik w przepisach obowiązujących. W obecnym stanie prawnym wymagania
w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji regulowane są przepisami rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia
pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody (Dz. U. Nr 206,
poz. 1291).
Zastąpienie obecnie obowiązującego rozporządzenia wynika z konieczności
implementacji do polskich przepisów postanowień Dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych, zwanej
dalej „dyrektywą IED”, w zakresie, w jakim dotyczy ona prowadzenia pomiarów wielkości
emisji rtęci ze źródeł spalania paliw oraz z instalacji do produkcji dwutlenku tytanu.
W stosunku do rozporządzenia, które obowiązuje obecnie w sprawie prowadzenia
pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody, w niniejszym projekcie
wprowadzono następujące zmiany:
1.
Określono zakres, częstotliwość i metodykę referencyjną prowadzenia pomiarów emisji
rtęci ze źródeł spalania paliw (rozumianych zgodnie z art. 157a ust. 1 pkt 8 i ust. 2
nowelizowanej ustawy – Poś) o całkowitej nominalnej mocy cieplnej od 50 MW,
opalanych węglem kamiennym lub brunatnym - § 2 ust. 8 i załącznik Nr 2 poz. 5.
2.
Doprecyzowano niektóre postanowienia dotyczące źródeł spalania paliw poprzez:
–
zmianę w zakresie ustalania całkowitej nominalnej mocy źródeł spalania paliw
– § 2 ust. 5,
–
zmianę brzmienia przepisów dotyczących ciągłych i okresowych pomiarów emisji
do powietrza ze źródeł spalania paliw - § 11 ust. 1 pkt 1 i 2,
–
dodanie w pkt 5.2 pouczenia w Załączniku 1 frazy „10 % w przypadku tlenku
węgla”.
3.
Doprecyzowano przepisy dotyczące instalacji lub urządzeń spalania lub współspalania
odpadów (§ 3 ust. 5 i 6), określające możliwość zmniejszenia częstotliwości
prowadzenia pomiarów okresowych niektórych substancji.
4.
Doprecyzowano wymagania związane z opomiarowaniem instalacji do produkcji
dwutlenku tytanu (§ 6).
Uznano także za zasadne wprowadzenie przepisów przejściowych w zakresie:
–
umożliwienia zakończenia wszystkich pomiarów, które będą realizowane w dacie
wejścia w życie rozporządzenia, z uwzględnieniem wymagań dotychczasowych
(§13),
36

–
wprowadzenia wymogu wykonywania pomiarów emisji rtęci od dnia 1 stycznia
2016 r. dla źródeł, dla których pozwolenie na budowę wydano przed dniem
7 stycznia 2013 r. lub dla których wniosek o wydanie pozwolenia na budowę
złożono przed tym dniem, a źródła zostały oddane do użytkowania nie później niż
w dniu 7 stycznia 2014 r. (§14).
Projektowane rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych w związku z tym nie
podlega procedurze notyfikacji określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia
23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm
i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239 poz. 2039 z późn. zm.).
Stosownie do przepisu art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt rozporządzenia
został zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego
Centrum Legislacji w zakładce „Rządowy Proces Legislacyjny” – do której link znajduje się
na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska w zakładce „Prawo” – „Projekty aktów
prawnych”.
Nie wpłynęły zgłoszenia zainteresowania pracami w trybie ustawy o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.




37