Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

– 25 – 
f) 
ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie: 
„5. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia: 
1) 
szczegółową zawartość i sposób prowadzenia rejestru, 
2) 
dokumenty będące podstawą dokonania wpisu do rejestru, zmiany tego wpisu 
lub wykreślenia z rejestru, 
3) 
wzory wniosków o dokonanie wpisu do rejestru i o wykreślenie z rejestru, 
4) 
sposób przekazywania informacji, o których mowa w art. 8 ust. 5, art. 22 oraz 
art. 38 ust. 1 
–  uwzględniając  konieczność  zapewnienia  prawidłowości  i  aktualności  danych 
zawartych  w  rejestrze,  ujednolicenia  formy  składania  wniosków  o dokonanie 
wpisu  i  wykreślenia  z  rejestru  oraz  biorąc  pod  uwagę  konieczność  zapewnienia 
nadzoru  nad  systemem  zapasów  i  możliwość  udostępniania  danych  zawartych 
w rejestrze zainteresowanym podmiotom. 
6. Dane jednostkowe zawarte w rejestrze, z wyjątkiem oznaczenia producenta 
i handlowca, nie są informacją publiczną w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 
2001  r.  o  dostępie  do  informacji  publicznej  (Dz.  U.  Nr  112,  poz.  1198,  z późn. 
zm.),  zwanej dalej „ustawą o dostępie do informacji publicznej”, i nie podlegają 
udostępnieniu i ponownemu wykorzystywaniu na zasadach i w trybie określonych 
w tej ustawie.”, 
g) 
 dodaje się ust. 7–11 w brzmieniu: 
„7.  Dokumenty  stanowiące  podstawę  wpisów  w  rejestrach  przechowuje  się 
przez okres co najmniej 5 lat od dnia dokonania wpisu. 
8.  Do  dnia  25  lutego  każdego  roku,  Prezes  Agencji  przesyła  Komisji 
Europejskiej skrócony odpis rejestru, o którym mowa w ust. 1a pkt 2, zawierający 
wskazanie  ilości  zapasów  interwencyjnych  i  postaci,  w  których  są  one 
utrzymywane  –  według  stanu  na  dzień  31  grudnia  poprzedniego  roku 
kalendarzowego. 
9.  Na  wniosek  Komisji Europejskiej  Prezes  Agencji  przesyła  jej  pełny  odpis 
rejestru, o którym mowa w ust. 1a pkt 2, lub rejestru, o którym mowa w ust. 1a 
                                                 
3)   Zmiany  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z  2002  r.  Nr  153,  poz.  1271,  z  2004  r.  Nr 240, 
poz. 2407, z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 204, 
poz. 1195, z 2012 r. poz. 908 oraz z 2013 r. poz. 1474. 
– 26 – 
pkt 3, w  terminie 15 dni od dnia otrzymania wniosku. Odpis nie obejmuje 
oznaczenia miejsc magazynowania zapasów interwencyjnych. 
10.  Informacje  zawierające  oznaczenie  miejsc  magazynowania  zapasów 
interwencyjnych, o których mowa w ust. 3b  pkt 2,  udostępnia  się  osobom 
upoważnionym  przez  Komisję  Europejską  do  przeprowadzenia  przeglądu, 
o którym mowa w art. 29b. 
11.  Osoby  upoważnione  przez  Komisję  Europejską  do  przeprowadzenia 
przeglądu, o którym mowa w art. 29b, mają prawo wglądu do rejestru.”; 
14)   w art. 14 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 
„2)  oznaczenie formy  prawnej,  a  także  numer  identyfikacji  podatkowej  (NIP),  numer 
akcyzowy  wydany  przez  właściwego  naczelnika  urzędu  celnego,  jeżeli  taki 
posiada,  i  numer  identyfikacyjny  w  krajowym  rejestrze  urzędowym  podmiotów 
gospodarki narodowej (REGON) producenta lub handlowca oraz numer PESEL 
osoby  kierującej  działalnością  producenta  lub  handlowca  lub,  dla osób 
nieposiadających numeru PESEL, numer innego dokumentu tożsamości.”; 
15)  uchyla się art. 18–21; 
16)  dodaje się art. 21a–21f w brzmieniu: 
„Art.  21a.  1. Zapasy agencyjne  nie  mogą  być  mniejsze  niż  różnica  pomiędzy 
ilością  zapasów  interwencyjnych  określoną  w  art.  3  ust.  3  i  4  a  ilością  zapasów 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw. 
2. Do dnia 31 marca każdego roku kalendarzowego ilość utrzymywanych zapasów 
agencyjnych powinna osiągnąć co najmniej poziom, o którym mowa w ust. 1. 
3.  Prezes  Agencji  może  w  trzecim  kwartale  danego  roku  kalendarzowego 
rozpocząć  dostosowanie  ilości  zapasów  agencyjnych,  o  których  mowa  w  ust.  1,  do 
poziomu wymaganego na następny rok kalendarzowy: 
1) 
jeżeli dane z pierwszych dwóch kwartałów danego roku kalendarzowego wskazują 
na wzrost faktycznych dostaw krajowych brutto, lub 
2) 
w  związku  z  wynikającym  z  art.  5  ust.  3  obniżaniem  w  następnym  roku 
kalendarzowym poziomu zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw. 
Art.  21b.  1.  Koszty  tworzenia  i  finansowania  zapasów  agencyjnych  ponoszą 
producenci i handlowcy, uiszczając opłatę zapasową. Producenci i handlowcy obliczają 
i uiszczają opłatę zapasową miesięcznie na konto Funduszu, o którym mowa w art. 28a. 
– 27 – 
2.  Opłatę  zapasową  dla  paliw  z  wyłączeniem  gazu  płynnego  (LPG)  oblicza  się 
według wzoru: 
 
Oz =  (Wh lub Wpr) x U 
 
gdzie poszczególne symbole oznaczają: 
Oz –  
opłatę zapasową dla paliw z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), 
Wh –   sumę  wielkości  przywozu  paliw  z  wyłączeniem  gazu  płynnego  (LPG) 
dokonanego  w  danym  miesiącu  kalendarzowym,  pomniejszoną  o  ilości 
wymienione w art. 5 ust.  6  w  danym  miesiącu  kalendarzowym  wyrażoną 
w jednostkach wagowych, z 
uwzględnieniem  współczynników 
określonych  w  obwieszczeniu  wydanym na podstawie art. 4 pkt 3, 
przeliczoną  na  ekwiwalent  ropy  naftowej  przez  pomnożenie jej przez 
współczynnik 1,065, 
Wpr –  wielkość  produkcji  paliw  z  wyłączeniem  gazu  płynnego  (LPG)  w  danym 
miesiącu  kalendarzowym,  pomniejszoną  o  ilości  wymienione  w  art. 5 
ust. 6  w  danym  miesiącu  kalendarzowym,  wyrażoną  w  jednostkach 
wagowych, z uwzględnieniem 
współczynników 
określonych 
w obwieszczeniu wydanym na podstawie art. 4  pkt  3,  przeliczoną  na 
ekwiwalent  ropy  naftowej  przez  pomnożenie  jej  przez  współczynnik 
1,065, 
U – 
stawkę  opłaty  za  tonę  ekwiwalentu  ropy  naftowej  określoną 
w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 5. 
3. Opłatę zapasową dla gazu płynnego (LPG) oblicza się według wzoru: 
 
OL =  (Gh lub Gpr) x Z 
 
gdzie poszczególne symbole oznaczają: 
OL – 
opłatę zapasową dla gazu płynnego (LPG), 
Gh – 
wielkość przywozu gazu płynnego (LPG) dokonanego w danym miesiącu 
kalendarzowym,  pomniejszoną  o  ilości  wymienione  w  art.  5  ust.  6 
w danym miesiącu kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych, 
Gpr – 
wielkość  produkcji  gazu  płynnego  (LPG)  w  danym  miesiącu 
kalendarzowym  pomniejszoną  o  ilości  wymienione  w  art.  5  ust.  6 
w danym miesiącu kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych, 
– 28 – 
Z – 
stawkę opłaty za tonę gazu płynnego (LPG) określoną w rozporządzeniu, 
o którym mowa w ust. 5. 
4. Maksymalne stawki opłaty zapasowej nie mogą być wyższe od: 
1) 
90 zł za tonę ekwiwalentu ropy naftowej; 
2) 
160 zł za tonę gazu płynnego (LPG). 
5.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki  określi,  w  drodze  rozporządzenia, 
stawki  opłaty  zapasowej,  o  której  mowa  w  ust.  1,  mając  na  uwadze  konieczność 
utworzenia i utrzymywania zapasów agencyjnych na poziomie wymaganym zgodnie 
z art.  21a  ust.  1  oraz  planowane  do  poniesienia  lub  poniesione  przez  Agencję  koszty, 
o których mowa w ust. 6 i 7,  związane  z  utworzeniem i utrzymywaniem zapasów 
agencyjnych. 
6.  Określając  wysokość  stawki  opłaty  zapasowej  dla  paliw  z  wyłączeniem  gazu 
płynnego (LPG), minister właściwy do spraw gospodarki bierze pod uwagę: 
1) 
koszty: 
a) 
zakupu ropy naftowej lub paliw na zapasy agencyjne, z wyłączeniem zapasów 
agencyjnych tworzonych w zakresie gazu płynnego (LPG), w tym również na 
zakup ropy naftowej lub paliw na zapasy agencyjne, z wyłączeniem zapasów 
agencyjnych  tworzonych  w  zakresie  gazu  płynnego  (LPG),  na  następny  rok 
kalendarzowy w  związku  z  wynikającym  z  art.  5  ust.  3  obniżaniem 
w następnym  roku  kalendarzowym  poziomu  zapasów  obowiązkowych  ropy 
naftowej lub paliw,  z  uwzględnieniem  konieczności  zapewnienia  przez 
Agencję spełnienia wymogów, o których mowa w art. 21c ust. 2, 
b) 
magazynowania zapasów agencyjnych, z wyłączeniem zapasów agencyjnych 
tworzonych w zakresie gazu płynnego (LPG), 
c) 
wymiany i  zamiany  zapasów  agencyjnych,  z  wyłączeniem  zapasów 
agencyjnych  tworzonych  w  zakresie  gazu  płynnego  (LPG),  w  tym  kosztów 
ich przemieszczania, 
d) 
ubezpieczenia  zapasów  agencyjnych,  z  wyłączeniem  zapasów  agencyjnych 
tworzonych w zakresie gazu płynnego (LPG), 
e) 
wykonywania  przez  Prezesa  Agencji  umów  zlecenia  zadań  w  zakresie 
tworzenia i  utrzymywania  zapasów  agencyjnych,  z  wyłączeniem  zapasów 
agencyjnych tworzonych w zakresie gazu płynnego (LPG), 
– 29 – 
f) 
odtworzenia zapasów  agencyjnych,  z  wyłączeniem  zapasów  agencyjnych 
tworzonych w  zakresie  gazu  płynnego  (LPG),  w  przypadku  ich 
interwencyjnego uwolnienia, 
g) 
budowy  magazynów  przez  Agencję  na  potrzeby  zapasów agencyjnych, 
z wyłączeniem  zapasów  agencyjnych  tworzonych  w  zakresie  gazu  płynnego 
(LPG); 
2) 
wysokość wpływów z opłaty zapasowej w danym roku kalendarzowym. 
7.  Określając  wysokość  stawki  opłaty  zapasowej  dla  gazu  płynnego  (LPG), 
minister właściwy do spraw gospodarki bierze pod uwagę: 
1) 
koszty: 
a) 
zakupu ropy naftowej lub paliw na zapasy agencyjne tworzonych w zakresie 
gazu płynnego (LPG), 
b) 
magazynowania zapasów agencyjnych tworzonych w zakresie gazu płynnego 
(LPG), 
c) 
wymiany i  zamiany zapasów agencyjnych tworzonych w zakresie gazu 
płynnego (LPG), w tym kosztów ich przemieszczania, 
d) 
ubezpieczenia  zapasów  agencyjnych  tworzonych  w  zakresie  gazu  płynnego 
(LPG), 
e) 
wykonywania  przez  Prezesa  Agencji  umów  zlecenia  zadań  w  zakresie 
tworzenia i utrzymywania zapasów agencyjnych tworzonych w zakresie gazu 
płynnego (LPG), 
f) 
odtworzenia  zapasów  agencyjnych  tworzonych  w  zakresie  gazu  płynnego 
(LPG) w przypadku ich interwencyjnego uwolnienia, 
g) 
budowy  magazynów  przez  Agencję  na  potrzeby  zapasów  agencyjnych 
tworzonych w zakresie gazu płynnego (LPG); 
2) 
wysokość wpływów z opłaty zapasowej w danym roku kalendarzowym. 
8. Producenci i handlowcy są obowiązani wpłacać opłatę zapasową w terminie do 
ostatniego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła produkcja lub 
przywóz paliw, na rachunek Funduszu, o którym mowa w art. 28a. 
9.  W  zakresie  nieuregulowanym  w  ustawie,  do  należności  z  tytułu  opłaty 
zapasowej stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.