Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

– 20 – 
Rzeczypospolitej Polskiej oraz konieczność zapewnienia zdolności magazynowych dla 
zapasów interwencyjnych. 
4.  Zapasów,  o  których  mowa  w  ust.  1,  nie  zalicza  się  do  zapasów 
interwencyjnych.”; 
10)   w art. 10: 
a) 
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
„1a. Przedsiębiorca świadczący usługę, o której mowa w ust. 1, który zawarł 
umowę  o  magazynowanie z producentem lub handlowcem,  nie  może  zlecić 
magazynowania  zapasów  obowiązkowych  ropy naftowej lub paliw innemu 
przedsiębiorcy.”, 
b) 
 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: 
„4. W przypadku zmiany umowy o magazynowanie w zakresie postanowień, 
o których mowa w ust. 2, przepisy ust. 3 stosuje się odpowiednio.”; 
11)   w art. 11: 
a) 
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
„1a. Przedsiębiorca przyjmujący zlecenie, o którym mowa w ust. 1, nie może 
zlecić jego wykonania innemu przedsiębiorcy.”, 
b) 
ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie: 
„3. Handlowiec, który zlecił wykonanie swoich zadań dotyczących tworzenia 
i  utrzymywania  zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw,  tworzonych 
w postaci  paliw,  przedsiębiorcy  wytwarzającemu  paliwa  poprzez  przerób  ropy 
naftowej,  może  utrzymywać  zapasy  w  postaci  ropy  naftowej,  pod  warunkiem  że 
w umowie  zostaną  zawarte  również  postanowienia  zobowiązujące  przyjmującego 
zlecenie  do  przerobu  ropy  naftowej  na  paliwa  będące  przedmiotem  umowy, 
w czasie  zapewniającym  przedsiębiorcy  zlecającemu  wykonanie  jego  zadań 
dotyczących  interwencyjnego  uwalniania  tych  zapasów,  oraz  postanowienia 
dotyczące ceny i miejsca wydawania paliw. 
4.  Handlowiec,  który  zlecił  wykonanie  swoich  zadań  dotyczących  tworzenia 
i utrzymywania  zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw,  tworzonych 
w postaci paliw, przedsiębiorcy wykonującemu działalność gospodarczą w zakresie 
magazynowania ropy naftowej, może utrzymywać zapasy w postaci ropy naftowej, 
pod warunkiem że zostanie zawarta przez niego także umowa dotycząca przerobu 
tej  ropy  z  przedsiębiorcą  wytwarzającym  paliwa  poprzez  przerób  ropy  naftowej, 
– 21 – 
w której zostaną  zawarte  postanowienia  zobowiązujące  tego  przedsiębiorcę  do 
przerobu  tej  ropy  na  paliwa  będące  przedmiotem  umowy  między  handlowcem 
a przedsiębiorcą 
wykonującym 
działalność 
gospodarczą 
w 
zakresie 
magazynowania  ropy  naftowej,  w  czasie  zapewniającym  przedsiębiorcy 
zlecającemu wykonanie jego zadań dotyczących interwencyjnego uwolnienia tych 
zapasów, oraz postanowienia dotyczące ceny i miejsca wydania paliw.”, 
c) 
w ust. 8: 
– 
pkt 2 otrzymuje brzmienie: 
„2)  projekty  tych  umów  zawierają  postanowienia  ograniczające  lub 
wyłączające dyspozycyjność zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub 
paliw, o której mowa w art. 3 ust. 10 i 11;”, 
– 
dodaje się pkt 3 i 4 w brzmieniu: 
„3)  magazyny,  w  których  mają  być  utrzymywane  zapasy  obowiązkowe  ropy 
naftowej lub paliw,  nie  spełniają  wymagań  w  zakresie  dostępności 
fizycznej, o której mowa w art. 3 ust. 12; 
4) 
producent lub handlowiec nie uzyskał zgody, o której mowa w art. 9 ust. 3 
pkt 1 –  w przypadku utrzymywania zapasów interwencyjnych na 
terytorium  innego  państwa  członkowskiego  Unii Europejskiej, z którym 
Rzeczpospolita Polska zawarła umowę, o której mowa w art. 9 ust. 2.”, 
d) 
po ust. 8 dodaje się ust. 8a i 8b w brzmieniu: 
„8a.  Przed  wyrażeniem zgody na zawarcie umów, o których mowa w ust. 1 
i 4,  Prezes  Agencji  może  przeprowadzić  kontrolę  u  przedsiębiorcy  wykonującego 
działalność  gospodarczą  w  zakresie  obrotu  ropą  naftową  lub  paliwami, 
wytwarzania paliw lub magazynowania ropy naftowej lub paliw, z którym umowa 
ma zostać zawarta. 
8b.  Zakres kontroli, o której mowa w ust. 8a, obejmuje sprawdzenie 
spełnienia przez przedsiębiorcę wymagań, o których mowa w ust. 2 oraz w art. 3 
ust. 10–12.”, 
e) 
po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu: 
„9a.  W razie zmiany umów, o których mowa w ust. 1 i 4, w zakresie 
postanowień,  o  których mowa w ust. 2–4 i 6, przepisy ust. 7–9  stosuje  się 
odpowiednio.”; 
– 22 – 
12)  po art. 11 dodaje się art. 11a w brzmieniu: 
„Art. 11a. 1. Prezes Agencji w terminie do dnia 1 czerwca każdego roku podaje do 
publicznej  wiadomości  na  stronie  internetowej  Agencji  oraz  w  Biuletynie  Informacji 
Publicznej informacje o: 
1) 
ilości  zapasów  ropy  naftowej  lub  paliw,  wyrażonej  w  tonach  ekwiwalentu  ropy 
naftowej, co do której Agencja może w następnym roku kalendarzowym świadczyć 
usługę  tworzenia  i  utrzymywania  zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej lub 
paliw; 
2) 
wysokości wynagrodzenia Agencji za świadczenie takiej usługi, biorąc pod uwagę, 
że  wysokość  tego  wynagrodzenia  może  odpowiadać  jedynie  rzeczywistym 
kosztom poniesionym przez Agencję oraz że wynagrodzenie może być wymagane 
po utworzeniu tych zapasów; 
3) 
sposobie zabezpieczenia wykonania umowy o świadczenie takiej usługi; 
4) 
innych warunkach świadczenia takiej usługi przez Agencję. 
2.  Nie  później  niż  do  dnia  31  sierpnia  każdego  roku  producenci  i  handlowcy 
składają  Prezesowi  Agencji  deklarację  zawarcia  umowy  o  świadczenie  przez  Agencję 
usługi  tworzenia  i  utrzymywania  zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw, 
określając ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, których umowa ta 
ma dotyczyć, oraz dokumentują korespondencją handlową z podmiotami świadczącymi 
usługi magazynowania ropy naftowej lub paliw brak możliwości utrzymywania zapasów 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w paliwach lub ropie naftowej. 
3. Prezes Agencji ustala listę producentów i handlowców, którzy złożyli deklaracje 
i  dokumentację,  o  których  mowa  w  ust.  2,  oraz  rozdysponowuje  pomiędzy  nich  ilość 
zapasów  ropy  naftowej  lub  paliw  podaną  w  ogłoszeniu,  o  którym  mowa  w  ust.  1, 
zaczynając od najmniejszych ilości zadeklarowanych przez producentów i handlowców 
aż do wyczerpania tej ilości. 
4.  Do  dnia  15  października  Prezes  Agencji  podaje  do  publicznej  wiadomości  na 
stronie internetowej Agencji oraz w Biuletynie Informacji Publicznej listę producentów 
i  handlowców,  wśród  których  rozdysponował  ilość  zapasów  ropy  naftowej  lub paliw 
podaną  w  ogłoszeniu,  o  którym  mowa  w  ust.  1,  wraz  z  przyporządkowaną  każdemu 
z nich ilością tych zapasów. 
– 23 – 
5.  Do dnia 31 grudnia Prezes Agencji zawiera z producentami i handlowcami 
umowy o  świadczenie  przez  Agencję  usługi  tworzenia  i  utrzymywania  zapasów 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw na okres następnego roku kalendarzowego. 
6.  Do  umów,  o  których  mowa  w  ust.  2,  stosuje  się  odpowiednio  przepisy  art.  11 
ust. 2 pkt 1–4 i 6–9. 
7. W przypadku wykreślenia z rejestru, o którym mowa w art. 13 ust. 1, producenta 
lub handlowca będącego stroną umowy, umowa wygasa z chwilą tego wykreślenia. 
8.  Prezes Agencji przed zawarciem umowy, o której mowa w ust. 5, jest 
obowiązany  do  przedłożenia  projektu  tej  umowy  ministrowi  właściwemu  do  spraw 
gospodarki oraz uzyskać zgodę na jej zawarcie. 
9. Minister właściwy do spraw gospodarki odmawia wyrażenia zgody na zawarcie 
umowy, o której mowa w ust. 5, jeżeli: 
1) 
projekt umowy nie zawiera postanowień, o których mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1–4 
i 6–9; 
2) 
projekt umowy zawiera  postanowienia  ograniczające  lub  wyłączające 
dyspozycyjność zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, o której mowa 
w art. 3 ust. 10 i 11; 
3) 
magazyny,  w  których  mają  być  utrzymywane  przez  Agencję  na  rzecz 
przedsiębiorcy  zapasy  obowiązkowe  ropy  naftowej lub paliw,  nie  spełniają 
wymagań w zakresie dostępności fizycznej, o której mowa w art. 3 ust. 12. 
10.  Prezes  Agencji  uaktualnia  co  miesiąc  informacje,  o  których  mowa  w  ust.  1, 
w odniesieniu do okresów bieżących i podaje je do publicznej wiadomości. 
11.  Przychody  uzyskiwane  z  tytułu  świadczenia  usługi  tworzenia  i  utrzymywania 
zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw  przez  Agencję  stanowią  jej 
przychód.”; 
13)   w art. 13: 
a) 
ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1.  Tworzy  się  rejestr  systemu  zapasów  interwencyjnych, zwany dalej 
„rejestrem”.”, 
b) 
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
„1a. Rejestr składa się z: 
1) 
rejestru producentów i handlowców; 
2) 
rejestru zapasów interwencyjnych; 
– 24 – 
3) 
rejestru zapasów specjalnych.”, 
c) 
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 
„2a. Rejestr prowadzi się w systemie informatycznym.”, 
d) 
ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
„3. Rejestr producentów i handlowców zawiera w szczególności: 
1) 
oznaczenie producenta lub handlowca; 
2) 
niezbędne  dane  ekonomiczne  i  towarowe  dotyczące  producenta lub 
handlowca; 
3) 
informacje o zawartych przez producenta lub handlowca umowach 
o magazynowanie oraz umowach, o których mowa w art. 11 ust. 1 i 4 
i art. 11a ust. 5.”, 
e) 
po ust. 3 dodaje się ust. 3a–3c w brzmieniu: 
„3a.  Rejestr producentów i handlowców  w  części  zawierającej  oznaczenie 
producenta  lub  handlowca  jest  rejestrem  jawnym  udostępnianym  w  Biuletynie 
Informacji Publicznej Agencji. 
3b. Rejestr zapasów interwencyjnych zawiera w szczególności: 
1) 
wskazanie  ilości  zapasów  interwencyjnych,  właścicieli tych zapasów oraz 
postaci, w której zapasy te są utrzymywane, 
2) 
oznaczenie miejsc magazynowania zapasów interwencyjnych 
– z wyłączeniem informacji dotyczących zapasów specjalnych. 
3c.  Rejestr  zapasów  specjalnych  zawiera  informacje  dotyczące  zapasów 
specjalnych oraz zapasów utrzymywanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 
na  rzecz  państw  członkowskich  Unii  Europejskiej,  które  mają  w  tych  państwach 
status zapasów specjalnych w rozumieniu art. 9 dyrektywy Rady 2009/119/WE 
z dnia 14  września  2009  r.  nakładającej  na  państwa  członkowskie  obowiązek 
utrzymywania minimalnych zapasów ropy naftowej lub produktów 
ropopochodnych (Dz. Urz. UE L  265 z 09.10.2009, str. 9), zwanej dalej 
„dyrektywą 2009/119/WE”, w szczególności: 
1) 
wskazanie ilości tych zapasów; 
2) 
 państw członkowskich Unii Europejskiej, na rzecz których są utrzymywane; 
3) 
produktów naftowych, w których zapasy te są utrzymywane; 
4) 
oznaczenie miejsc magazynowania tych zapasów.”,