Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

S – sumę przywozu produktów naftowych określonych w 
art.  2 pkt 2 lit d-t, w poprzednim roku 
kalendarzowym pomniejszoną  o  sumę  wywozu  tych 
produktów naftowych w poprzednim roku 
kalendarzowym  skorygowana  o  zmianę  ilości  ich 
zapasów w poprzednim roku kalendarzowym, 
wyrażoną 
w 
jednostkach wagowych z 
uwzględnieniem 
współczynników 
określonych 
w obwieszczeniu wydanym na podstawie art. 4; 
B – międzynarodowy bunkier morski; 
R – liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym.  
3b. Przy obliczaniu  średniego  dziennego  przywozu  netto 
ekwiwalentu  ropy  naftowej  dodatki  uwzględnia  się 
jedynie  w  przypadku,  gdy  zostały  dodane  lub 
zmieszane z paliwami.”,   
 
a. ust. 5 otrzymuje brzmienie: 
 
„5.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki  określi,  w 
drodze rozporządzenia, szczegółowy wykaz: 
1)  surowców oraz produktów naftowych 
uwzględnianych  podczas  ustalania  ilości  zapasów 
interwencyjnych, 
2)   paliw, w których tworzy się zapasy interwencyjne w 
podziale  na  kategorie  (grupy)  uwzględniając 
możliwość zamiennego utrzymywania zapasów tych 
paliw w ramach danej kategorii 
–  biorąc  pod  uwagę  obowiązujące  klasyfikacje  towarów, 
strukturę  zużycia  paliw  na rynku krajowym oraz 
zobowiązania  międzynarodowe  Rzeczypospolitej 
Polskiej.”, 
 
3) art. 4 otrzymuje brzmienie: 
„Art. 4.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki 
corocznie,  w  terminie  do  dnia  15  marca  ogłasza,  w 
drodze  obwieszczenia,  w  Dzienniku  Urzędowym 
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”  
1) wielkość: 
a) 
średniego 
dziennego 
przywozu 
netto 
ekwiwalentu ropy naftowej, 
 
115 
b) 
średniego  dziennego  zużycia  krajowego  brutto 
ekwiwalentu ropy naftowej, 
c) 
średniej dziennej produkcji netto gazu płynnego 
(LPG), 
d) 
średniego  dziennego  przywozu  gazu  płynnego 
(LPG)  
–  w poprzednim roku kalendarzowym, na podstawie 
danych statystycznych przekazywanych lub zebranych w 
ramach  badań  statystyki  publicznej  określanych 
corocznie w Programach  badań  statystycznych  statystyki 
publicznej oraz  
2)  wartość  współczynników  określających  gęstość 
produktów  naftowych  służących  do ich przeliczenia 
z jednostek  objętościowych na jednostki wagowe 
stosowanych w danym roku kalendarzowym.”; 
 
 
 
 
Zał. II  METODA PRZELICZANIA ZUŻYCIA KRAJOWEGO NA EKWIWALENT ROPY NAFTOWEJ 
 
Do celów art. 3 zużycie krajowe musi 
T 
Art. 1 
1) w art. 2: 
 
być przeliczane na ekwiwalent ropy 
pkt 1 
i) uchyla się pkt 17, 
naftowej z zastosowaniem następującej 
lit. i i j 
j) po pkt 17 dodaje się pkt 17a - 17c w brzmieniu: 
metody: 
projektu 
 
 
„17a) faktyczne dostawy krajowe brutto –  dostawy na 
Zużycie krajowe jest sumą 
rynek krajowy paliw określonych w pkt 2 lit. g - n  
zagregowanych danych dotyczących 
pochodzących  z  przywozu  oraz  produkcji,  w tym 
„faktycznych dostaw krajowych brutto” 
również  z  produkcji  z  surowców  krajowych, 
zdefiniowanych w pkt 3.2.1 załącznika 
z wyłączeniem 
międzynarodowego 
bunkra 
C do rozporządzenia WE nr 1099/2008 
morskiego, w poprzednim roku kalendarzowym 
wyłącznie w odniesieniu do 
obliczone na podstawie danych przekazywanych 
następujących produktów: benzyny 
lub zbieranych w ramach statystyki publicznej 
silnikowej, benzyny lotniczej, paliwa 
określanych  corocznie  w  programach  badań 
lotniczego typu benzyny do silników 
statystycznych statystyki publicznej; 
odrzutowych (paliwo lotnicze do 
 
silników odrzutowych na bazie nafty 
17b)  zużycie krajowe brutto ekwiwalentu ropy naftowej 
lub JP4), materiałów pędnych do 
–  iloczyn  współczynnika 1,2 i sumy faktycznych 
silników lotniczych na bazie nafty, 
dostaw krajowych brutto w poprzednim roku 
innych naft, oleju napędowego i 
kalendarzowym;   
lekkiego oleju opałowego (średnich 
 
destylatów), ciężkiego oleju opałowego 
17c)  średnie 
dzienne  zużycie  krajowe  brutto 
 
116 
(o niskiej bądź wysokiej zawartości 
ekwiwalentu ropy naftowej –  iloraz  zużycia 
siarki), określonych w pkt 4 załącznika 
krajowego brutto ekwiwalentu ropy naftowej w 
B do rozporządzenia (WE) nr 
poprzednim roku kalendarzowym i liczby dni 
1099/2008. Międzynarodowy bunkier 
w poprzednim roku kalendarzowym;”,   
morski nie jest uwzględniany w 
obliczeniach. Zużycie krajowe przelicza 
się na ekwiwalent ropy naftowej 
poprzez zastosowanie współczynnika 
1,2. 
Zał. 
METODY STOSOWANE DO OBLICZANIA POZIOMU PRZECHOWYWANYCH ZAPASÓW 
III 
 
Następujące metody muszą być 
T 
Art. 1 
2) w art. 3:  
 
stosowane do obliczania poziomu 
pkt 2 lit. e i h,  
d) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 
przechowywanych zapasów: Bez 
pkt 3, 
„5.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki  określi,  w 
uszczerbku dla przypadku, o którym 
pkt 7  
drodze rozporządzenia, szczegółowy wykaz: 
mowa w art. 4 ust. 3, zabronione jest 
lit. a i b 
1)  surowców oraz produktów naftowych 
ujmowanie jakichkolwiek ilości jako 
projektu 
uwzględnianych  podczas  ustalania  ilości  zapasów 
zapasów więcej niż jednokrotnie. 
interwencyjnych, 
Zapasy ropy naftowej obniża się o 4 %, 
2)   paliw, w których tworzy się zapasy interwencyjne w 
co odpowiada średniemu 
podziale  na  kategorie  (grupy)  uwzględniając 
współczynnikowi uzysku benzyny 
możliwość zamiennego utrzymywania zapasów tych 
pirolitycznej. Nie uwzględnia się 
paliw w ramach danej kategorii 
zapasów benzyny pirolitycznej ani 
–  biorąc  pod  uwagę  obowiązujące  klasyfikacje  towarów, 
zapasów produktów ropopochodnych 
strukturę  zużycia  paliw  na rynku krajowym oraz 
wykorzystywanych na potrzeby 
zobowiązania  międzynarodowe  Rzeczypospolitej 
międzynarodowego bunkra morskiego. 
Polskiej.”, 
Pozostałe produkty ropopochodne 
 
wliczane są do zapasów według jednej z 
e) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: 
poniższych metod. Państwa 
 
członkowskie muszą stosować wybraną 
„5a.  Ilość  utrzymywanych zapasów interwencyjnych 
metodę przez cały rok kalendarzowy. 
oblicza się według wzoru: 
Państwa członkowskie mogą: 
 
 
 
a) uwzględnić wszystkie zapasy 
 
Zi = 
N  x 0,96 + B x 1,2 
produktów naftowych określone w pkt 
 
3.1 akapit pierwszy załącznika C do 
rozporządzenia (WE) nr 1099/2008 i 
gdzie poszczególne symbole oznaczają: 
obliczyć dla nich ekwiwalent ropy 
naftowej, mnożąc ich ilości przez 
Zi -  ilość  zapasów    interwencyjnych  wyrażona  w 
współczynnik 1,065; lub
jednostkach wagowych; 
 
N -  ilość  zapasów  interwencyjnych  ropy  naftowej 
 
 
117 
b) uwzględnić wyłącznie zapasy 
wyrażoną w jednostkach wagowych; 
następujących produktów: benzyny 
B -  ilość 
zapasów  interwencyjnych  paliw  z 
silnikowej, benzyny lotniczej, paliw 
wyłączeniem  gazu  płynnego  (LPG)  wyrażoną 
lotniczych typu benzyny do silników 
w jednostkach  wagowych  z  uwzględnieniem 
odrzutowych (paliw lotniczych do 
współczynników,  określonych  w  obwieszczeniu 
silników odrzutowych na bazie nafty 
wydanym na podstawie art. 4.”, 
lub JP4), materiałów pędnych do 
 
silników lotniczych na bazie nafty, 
h) dodaje się ust. 9-12 w brzmieniu: 
innych naft, oleju napędowego i 
 
lekkiego oleju opałowego (średnich 
„9.  Dopuszcza  się  utrzymywanie,  w  ramach  zapasów 
destylatów) oraz ciężkiego oleju 
interwencyjnych,  paliw  znajdujących  się  w 
opałowego (o niskiej bądź wysokiej 
końcowym  etapie  procesu  produkcyjnego,  przed 
zawartości siarki), i ustalić dla nich 
procesem uszlachetniania, komponowania, barwienia 
ekwiwalent ropy naftowej, mnożąc ich 
i znakowania.”; 
ilości przez współczynnik 1,2. 
 
 
3) art. 4 otrzymuje brzmienie: 
Przy obliczeniach można uwzględniać 
zapasy przechowywane w 
„Art. 4.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki 
następujących miejscach: 
corocznie,  w  terminie  do  dnia  15  marca  ogłasza,  w 
— w zbiornikach rafinerii ropy 
drodze  obwieszczenia,  w  Dzienniku  Urzędowym 
naftowej, 
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”  
— w terminalach hurtowych, 
1) wielkość: 
— w zbiornikach instalacji 
a)  średniego  dziennego  przywozu  netto  ekwiwalentu 
rurociągowych, 
ropy naftowej, 
— na barkach, 
b)  średniego  dziennego  zużycia  krajowego  brutto 
— na statkach żeglugi przybrzeżnej 
ekwiwalentu ropy naftowej, 
transportujących paliwa, 
c)  średniej  dziennej  produkcji  netto  gazu  płynnego 
— w zbiornikowcach znajdujących się 
(LPG), 
w portach, 
d)  średniego dziennego przywozu gazu płynnego (LPG)  
— w przedziałach ładunkowych 
–  w poprzednim roku kalendarzowym, na podstawie 
statków żeglugi śródlądowej, 
danych statystycznych przekazywanych lub zebranych w 
— w zbiornikach magazynowych, 
ramach  badań  statystyki  publicznej  określanych 
— w postaci zapasów operacyjnych, 
corocznie w Programach  badań  statystycznych  statystyki 
— u dużych odbiorców z tytułu 
publicznej oraz  
obowiązków ustawowych lub innych 
2)  wartości  współczynników  określających  gęstość 
decyzji władz. 
produktów  naftowych  służących  do ich przeliczenia  z 
 
jednostek  objętościowych  na  jednostki  wagowe 
Jednakże ilości tych, z wyłączeniem 
stosowanych w danym roku kalendarzowym.”; 
wszelkich ilości przechowywanych w 
 
zbiornikach rafinerii lub w zbiornikach 
7) w art. 8: 
instalacji rurociągowych, nie można 
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: 
 
118 
uwzględniać przy obliczaniu poziomów 
„1.  Do  zapasów  interwencyjnych  można 
zapasów specjalnych w przypadku gdy 
zaliczyć ropę naftową i paliwa zmagazynowane: 
zapasy te są obliczane osobno w 
1)  w zbiornikach rafinerii ropy naftowej, z 
stosunku do zapasów interwencyjnych. 
wyłączeniem 
paliw 
znajdujących 
się 
 
w instalacjach i rurociągach produkcyjnych; 
Przy obliczaniu zapasów w żadnym 
2)  w terminalach i magazynach hurtowych; 
wypadku nie można uwzględniać: 
3)  w zbiornikach instalacji rurociągowych; 
 
4)  w zbiornikach i magazynach portowych, 
a) niewydobytej ropy naftowej; 
znajdujących  się  w  portach  docelowych 
 
położonych  na  terytorium Rzeczypospolitej 
b) ilości przechowywanych: 
Polskiej; 
— w rurociągach przesyłowych, 
5)  w  zbiornikowcach  znajdujących  się  w  portach 
— w cysternach kolejowych, 
docelowych 
położonych 
na 
terytorium 
— w zbiornikach statków morskich 
Rzeczypospolitej Polskiej, po dopełnieniu 
wypływających w rejsy dalekomorskie, 
formalności  portowych  i  celnych zgodnie z 
— w zbiornikach magazynowych na 
odrębnymi przepisami; 
stacjach paliw i punktach sprzedaży 
6)  na  barkach  i  statkach  żeglugi  przybrzeżnej,  w 
detalicznej, 
tym  w  przedziałach  ładunkowych,  wynajętych 
— u innych odbiorców, 
do transportowania paliw w obszarze wód 
— w zbiornikowcach na morzu, 
terytorialnych Rzeczypospolitej Polskiej, pod 
— w magazynach o przeznaczeniu 
warunkiem 
zapewnienia 
możliwości 
wojskowym. 
bezzwłocznego  przeprowadzenia  kontroli  stanu 
 
zapasów; 
Przy obliczaniu swoich zapasów 
7)  w zbiornikach magazynowych i rozlewniach 
państwa członkowskie muszą obniżyć o 
gazu płynnego (LPG); 
10 % ilości zapasów obliczone według 
8)  w miejscach, w których jest prowadzone 
powyższej metody. Zmniejszenie to 
podziemne bezzbiornikowe magazynowanie 
dotyczy wszystkich ilości 
ropy naftowej lub paliw 
uwzględnionych w danych 
2.  Do  zapasów  interwencyjnych  nie  zalicza  się 
obliczeniach. 
ropy naftowej lub paliw znajdujących się w: 
 
1)  złożach ropy naftowej niewydobytej; 
Jednakże obniżenie o 10 % nie jest 
2)  tranzycie, z przeznaczeniem do innych państw; 
stosowane przy obliczaniu poziomu 
3)  rurociągach przesyłowych; 
zapasów specjalnych ani poziomu 
4)  cysternach kolejowych i samochodowych; 
różnych kategorii zapasów specjalnych, 
5)  zbiornikach magazynowych na stacjach paliw,  
kiedy te zapasy specjalne lub kategorie 
w tym stacjach paliw gazu płynnego (LPG); 
rozpatrywane są oddzielnie od zapasów 
6)  magazynach o przeznaczeniu wojskowym; 
interwencyjnych, w szczególności dla 
7)  punktach  sprzedaży  butli  z  gazem  płynnym 
celów sprawdzenia, czy wypełnione są 
(LPG); 
warunki dotyczące określonych na 
8)  zbiornikowcach  znajdujących  się  poza  portem 
mocy art. 9 minimalnych poziomów. L 
docelowym; 
 
119