Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

stwierdzenia 
niedopełnienia 
obowiązków, 
pomniejszonej  o  wartość  podatku  akcyzowego  i 
opłaty  paliwowej,  w  przypadku  gdy  są  one 
zawarte w cenie tego paliwa. 
17. 
Dniem 
stwierdzenia 
niedopełnienia 
obowiązków, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, 7 oraz 20, 
jest dzień podpisania protokołu, o którym mowa w art. 29 
ust. 7 lub w art. 30 ust. 7. 
Art. 64. 1. Karę pieniężną, o której mowa  w art. 63 
ust. 1: 
  3)  pkt 9 -  wymierza wojewódzki inspektor Inspekcji 
Handlowej; 
  4)  pkt 10 i pkt 12 lit. a oraz pkt 13-15  –  wymierza 
właściwy organ Policji; 
  5)  pkt 12 lit. b – wymierza dyrektor urzędu morskiego; 
  6)  pkt 12 lit.  c  –  wymierza  Prezes  Urzędu  Lotnictwa 
Cywilnego; 
2. Prezes Agencji wymierza kary, o których mowa w 
art. 63 ust. 1 pkt 1-8, 18 i 20, w drodze decyzji, od której 
przysługuje odwołanie do ministra  właściwego do spraw 
gospodarki. 
4.  Wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej 
wymierza  karę, o której mowa w art. 63 ust. 1 pkt 9, w 
drodze  decyzji,  od  której  przysługuje  odwołanie  do 
Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. 
5. Właściwy organ Policji wymierza kary, o których 
mowa w art. 63 ust. 1 pkt 10, pkt 12 lit. a oraz pkt 13-15, 
w drodze decyzji. 
6.  Dyrektor  urzędu  morskiego  wymierza  karę,  o 
której mowa w art. 63 ust. 1 pkt 12 lit. b, w drodze 
decyzji,  od  której  przysługuje  odwołanie  do  ministra 
właściwego do spraw gospodarki morskiej. 
7.  Prezes  Urzędu  Lotnictwa  Cywilnego  wymierza 
karę, o której mowa w art. 63 ust. 1 pkt 12 lit. c, w drodze 
decyzji,  od  której  przysługuje  odwołanie  do  ministra 
właściwego do spraw transportu. 
Art. 65.  Przy  ustalaniu  kar  pieniężnych,  o  których 
mowa w art. 63 ust. 4, 6, 8-14, organ  wymierzający karę 
uwzględni  w  szczególności  czas  trwania,  stopień  oraz 
 
105 
przyczyny  naruszenia  przepisów  ustawy,  a  także 
częstotliwość  ich  naruszania  w  przeszłości  przez 
producenta, handlowca  lub osobę kierującą działalnością 
producenta  lub  handlowca  lub  podmiot  niestosujący  się 
do ograniczeń. 
Art. 66. 1.  Należności  pieniężne  z  tytułu  kar,  o 
których mowa w art. 63 ust. 2-15,  stanowią  dochód 
budżetu państwa. 
3.  Kar  pieniężnych  nie  nakłada  się,  jeżeli  od 
stwierdzenia naruszeń ustawy, o których mowa w art. 63 
ust. 1 pkt 4-6 oraz pkt 8-20, upłynęły 3 lata. 
4. Bieg terminu do nałożenia kary pieniężnej zostaje 
zawieszony od dnia: 
  1)  wydania przez organ postanowienia o zawieszeniu 
postępowania, gdy rozstrzygnięcie sprawy i wydanie 
decyzji  zależy  od  uprzedniego  rozstrzygnięcia 
zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd; 
  2)  wniesienia  skargi  do  sądu  administracyjnego  na 
decyzję w sprawie nałożenia kary pieniężnej. 
5. Termin do nałożenia kary pieniężnej biegnie dalej 
od dnia następującego po dniu, w którym: 
  1)  decyzja innego organu stała  się  ostateczna  lub 
orzeczenie sądu uprawomocniło się; 
  2)  orzeczenie  sądu  administracyjnego  stało  się 
prawomocne. 
Art. 67.  Kary  pieniężne  podlegają  egzekucji  w 
trybie  przepisów  o  postępowaniu  egzekucyjnym  w 
administracji,  w  zakresie  egzekucji  obowiązków  o 
charakterze pieniężnym. 
 
Art. 1 pkt 31 – 33 
31) w art. 63: 
projektu 
a) w ust. 1: 
-–po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: 
„1a) nie dopełnia obowiązku uiszczenia opłaty zapasowej 
w należnej wysokości albo w terminie, o którym mowa w 
art. 21b ust. 10;”, 
- po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: 
 
 
106 
„3a) będąc osobą kierującą działalnością producenta lub 
handlowca nie przedstawi, w terminie, informacji, o 
których mowa w art. 8 ust. 5, albo przedstawi informacje 
nieprawdziwe;”, 
- po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu: 
 „6a) będąc osobą kierującą działalnością producenta lub 
handlowca, który w poprzednim roku  kalendarzowym 
przywiózł powyżej 100 tys. ton ropy naftowej lub paliw 
lub  przedsiębiorcy  świadczącego  usługi  magazynowania 
lub  przesyłu,  lub  przedsiębiorcy, któremu zlecono 
tworzenie i utrzymywanie zapasów interwencyjnych, nie 
przekaże  w  terminie,  o  którym mowa w art. 31 ust. 4,  
procedur, o których mowa w art. 31 ust. 1, potwierdzenia 
ich  aktualności  lub  aktualizacji  w  terminie, o którym 
mowa w art. 31 ust. 5;”, 
- pkt 20 otrzymuje brzmienie: 
 
„20) 
będąc  przedsiębiorcą  magazynującym  zapasy 
agencyjne  lub  przedsiębiorcą,  któremu zlecono 
wykonanie  zadań  w  zakresie  tworzenia  i  utrzymywania 
zapasów  agencyjnych,  dopuścił  do  powstania  niedoboru 
w stosunku do ewidencyjnego stanu tych zapasów lub 
dopuścił  się  uchybienia  w  zakresie  magazynowania 
zapasów agencyjnych, ich wymiany oraz  ilościowej  i 
jakościowej ochrony stanu tych zapasów.”, 
 
b) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1) 
 równowartość  iloczynu  kwoty  4.500  zł  i 
wielkości niedoboru ropy naftowej, gazu płynnego (LPG) 
lub  ciężkiego  oleju  opałowego  wyrażonej  w  tonach,  lub 
niedoboru  paliw,  z  wyłączeniem  gazu  płynnego  (LPG)  i 
ciężkiego  oleju  opałowego,  wyrażonej  w  metrach 
sześciennych;”, 
 
c)  po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 
 
„2a. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1a, 
kara  pieniężna  wynosi  dwukrotność  należnej  kwoty 
 
107 
opłaty  zapasowej  albo  dwukrotność  różnicy  pomiędzy 
uiszczoną kwotą, a należną kwotą opłaty zapasowej.”, 
 
d)  ust. 4 otrzymuje brzmienie: 
 
„4. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3a-
6,  kara  pieniężna  wynosi  od  dwukrotnego  do 
dziesięciokrotnego 
przeciętnego 
miesięcznego 
wynagrodzenia 
w 
sektorze 
przedsiębiorstw, 
obowiązującego  w  kwartale,  w  którym  nastąpiło 
niedopełnienie obowiązku. 
 
e)  po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: 
 
„4a.  W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 
6a,  kara  pieniężna  wynosi  od  dwukrotnego do 
pięciokrotnego 
przeciętnego 
miesięcznego 
wynagrodzenia w sektorze 
przedsiębiorstw, 
obowiązującego  w  kwartale,  w  którym  nastąpiło 
niedopełnienie obowiązku.”; 
 
32)  w art. 64: 
 
a) w ust. 1: 
 
- pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie: 
„1) pkt 1, 2, 3, 6, 11, 16,  19  i 19b –  wymierza Prezes 
URE; 
2) pkt 1-6, 7-8, 18 i 20 – wymierza Prezes Agencji;”, 
 
- pkt 7 otrzymuje brzmienie: 
 
„7) 
 pkt 6a, 17 i 19a -  wymierza  minister  właściwy 
do spraw gospodarki.”, 
 
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 
 
„2a. Przed wymierzeniem kary, o której mowa w art. 
63 ust. 1 pkt 1a, Prezes Agencji wzywa producenta lub 
handlowca do  uiszczenia  opłaty  zapasowej  w  należnej 
 
108 
wysokości  w  terminie 7 dni  od  dnia  doręczenia 
wezwania.” 
 
33) w art. 66: 
 
a)  ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
 
„1. Należności  pieniężne  z  tytułu  kar,  o  których 
mowa w art. 63 ust. 2 i 3 – 15, stanowią dochód budżetu 
państwa.”, 
 
b)  po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
 
„1a.  Należności  pieniężne  z  tytułu  kar,  o  których 
mowa w art. 63 ust. 2a, stanowią dochód Funduszu.”, 
 
c)  ust. 2 otrzymuje brzmienie: 
 
„2.  Kar  pieniężnych  nie  nakłada  się,  jeżeli  od 
stwierdzenia naruszeń ustawy, o których mowa w art. 63 
ust. 1 pkt 1, 1a, 2, 3 i 7, upłynęły 3 lata.”, 
 
d) dodaje się ust.6 w brzmieniu: 
 
„6. W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do kar 
pieniężnych  stosuje  się  odpowiednio  przepisy  działu  III 
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. –  Ordynacja 
podatkowa.”. 
 
Art. 
Przeglądy 
22 
 
Do dnia 31 grudnia 2015 r. Komisja 
N 
 
 
 
dokonuje przeglądu funkcjonowania i 
wdrażania niniejszej dyrektywy. 
Art.23  Procedura komitetu 
 
1. Komisja jest wspierana przez 
N 
 
 
 
komitet. 
 
109