Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw

Projekt 
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E  
M I N I S T R A   N A U K I   I   S Z K O L N I C T W A   W Y Ż S Z E G O 1) 
z dnia 
w sprawie wysokości wynagrodzenia członków Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa 
Wy szego, Polskiej Komisji Akredytacyjnej, wyznaczanych przez nie recenzentów 
i ekspertów, komisji dyscyplinarnej przy Radzie, komisji dyscyplinarnej powołanej 
przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wy szego, rzeczników dyscyplinarnych 
ministra oraz Rzecznika Praw Absolwenta 
Na  podstawie  art.  15  ust.  3  ustawy  z  dnia  27  lipca  2005  r.  –  Prawo  o  szkolnictwie 
wyższym (Dz. U. 2012 r. poz. 572, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje: 
§ 1. Rozporządzenie określa wysokość wynagrodzenia: 
1) 
członków Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zwanej dalej „Radą”; 
2) 
członków Polskiej Komisji Akredytacyjnej; 
3) 
członków komisji dyscyplinarnej przy Radzie; 
4) 
recenzentów  i  ekspertów  wyznaczanych  przez  Radę,  Polską  Komisję  Akredytacyjną  
i komisję dyscyplinarną; 
5) 
członków  komisji  dyscyplinarnej  powołanej  przez  ministra,  zwanej  dalej  „komisją 
dyscyplinarną ministra”; 
6) 
rzeczników dyscyplinarnych ministra; 
7) 
Rzecznika Praw Absolwenta. 
§ 2. 1. Przewodniczący Rady otrzymuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości 120% 
minimalnej  stawki  wynagrodzenia  zasadniczego  profesora  zwyczajnego,  określonej 
w przepisach wydanych na podstawie art. 151 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r.  – Prawo 
o szkolnictwie wyższym, zwanej dalej „stawką”, a wiceprzewodniczący – 80% stawki. 
2. Członkowie Rady pełniący funkcje przewodniczących organów Rady wymienionych 
w  statucie  Rady  otrzymują  za  każdy  dzień  udziału  w  posiedzeniu  tych  organów 
                                                 
1)  Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej  – szkolnictwo  wyższe,  na 
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie 
szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 248, poz. 1483). 
2)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 742 i 1544 oraz 
z 2013 r. poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650. 
– 2 – 
wynagrodzenie w wysokości 15% stawki, a pozostali członkowie Rady  – w wysokości 5% 
stawki. 
3. Za udział w posiedzeniach więcej niż jednego organu w tym samym dniu przysługuje 
jedno wynagrodzenie. 
§ 3. 1. Przewodniczący  Polskiej  Komisji  Akredytacyjnej  otrzymuje  miesięczne 
wynagrodzenie  w wysokości  150%  stawki,  sekretarz  –  w  wysokości  120%  stawki, 
a wiceprzewodniczący – w wysokości 80% stawki. 
2. Przewodniczący  zespołów  Polskiej  Komisji  Akredytacyjnej  za  każdy  dzień  udziału 
w posiedzeniach organów lub zespołów Komisji otrzymują wynagrodzenie w wysokości 15% 
stawki, a pozostali członkowie – w wysokości 8% stawki. 
3. Do  przewodniczących  i  pozostałych  członków  zespołów  Polskiej  Komisji 
Akredytacyjnej stosuje się przepis § 2 ust. 3. 
§ 4. 1. Przewodniczący  komisji  dyscyplinarnej  przy  Radzie  otrzymuje  miesięczne 
wynagrodzenie w wysokości 50% stawki, a przewodniczący składów orzekających otrzymują 
wynagrodzenie  w  wysokości  15%  stawki  za  każdy  dzień  udziału  w  posiedzeniu  składu 
orzekającego. 
2. Członkowie  komisji  dyscyplinarnej  przy  Radzie  otrzymują  wynagrodzenie  
w wysokości 5% stawki za każdy dzień udziału w jej posiedzeniu. 
3. Do przewodniczących składów orzekających i członków komisji dyscyplinarnej przy 
Radzie stosuje się przepis § 2 ust. 3. 
§ 5. 1. Recenzentowi i ekspertowi przysługuje wynagrodzenie za opracowanie pisemnej 
opinii dla: 
1) 
Polskiej  Komisji  Akredytacyjnej  w  sprawach,  o  których  mowa  w  art.  49  ust.  1  pkt  2 
ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym, w wysokości: 
a) 
900  zł  –  jeżeli  wykonanie  zadań  eksperta  wymaga  jednodniowej  wizytacji  
w uczelni, 
b)  1800  zł  –  jeżeli  wykonanie  zadań  eksperta  wymaga  dwudniowej  wizytacji  
w uczelni, 
c) 
2700  zł  –  jeżeli  wykonanie  zadań  eksperta  wymaga  trzydniowej  lub  dłuższej 
wizytacji w uczelni; 
2) 
Polskiej  Komisji  Akredytacyjnej  w  sprawach  innych  niż  określone  w  pkt  1  
– w wysokości 900 zł; 
– 3 – 
3) 
Rady  – w wysokości 900 zł. 
2. Przewodniczący  Polskiej  Komisji  Akredytacyjnej,  w  przypadku  szczególnej 
złożoności i szerokiego zakresu pisemnej opinii, może zwiększyć wysokość wynagrodzenia 
za jej opracowanie, nie więcej jednak niż o 50% wysokości wynagrodzenia, o którym mowa 
w ust. 1 pkt 1 i 2. 
§ 6. 1. Przewodniczący  składów  orzekających  komisji  dyscyplinarnej  ministra 
otrzymują  wynagrodzenie  w  wysokości  15%  stawki  za  każdy  dzień  udziału  w  posiedzeniu 
składu orzekającego, a jej członkowie – w wysokości 5% stawki za każdy dzień udziału w jej 
posiedzeniu. 
2. Do  przewodniczących  składów  orzekających  i  członków  komisji  dyscyplinarnej 
ministra stosuje się przepis § 2 ust. 3. 
§ 7. Rzecznicy  dyscyplinarni  ministra  otrzymują  miesięczne  wynagrodzenie 
w wysokości 30% stawki. 
§ 8. Rzecznik  Praw  Absolwenta  otrzymuje  miesięczne  wynagrodzenie  w  wysokości 
80% stawki. 
§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie ... . 
 
MINISTER 
NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 
 
 
– 4 – 
UZASADNIENIE 
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego 
w  art.  15  ust.  3  ustawy  z  dnia  27  lipca  –  Prawo  o  szkolnictwie  wyższym  (Dz.  U.  2012  r. 
poz. 572, z późn. zm.). 
Potrzeba  wydania  projektowanego  rozporządzenia  jest  związana  ze  zmianą 
dotychczasowego  przepisu  upoważniającego,  dokonaną  przez  ustawę  z  dnia  …  o  zmianie 
ustawy  –  Prawo  o  szkolnictwie  wyższym  oraz  o  zmianie  niektórych  innych  ustaw  (Dz.  U. 
poz.  …),  która  wprowadza,  obok  dotychczasowych  wynagrodzeń  dla  członków  Rady 
Głównej  Nauki  i  Szkolnictwa  Wyższego,  Polskiej  Komisji  Akredytacyjnej  wyznaczanych 
przez  nie  recenzentów  i  ekspertów,  komisji  dyscyplinarnej  przy  Radzie,  Rzecznika  Praw 
Absolwenta, wynagrodzenia dla członków komisji dyscyplinarnej powołanej przez ministra 
właściwego do spraw szkolnictwa wyższego oraz rzeczników dyscyplinarnych ministra. 
Wysokość  wynagrodzeń  dla  komisji  dyscyplinarnej  powoływanej  przez  ministra 
właściwego do spraw szkolnictwa wyższego została określona na takich samych zasadach jak 
wynagrodzenia  dla  członków  składów  orzekających  komisji  dyscyplinarnej  przy  Radzie 
i wynosi  dla  przewodniczących  składów  orzekających  komisji  dyscyplinarnej  ministra  15% 
minimalnej  stawki  wynagrodzenia  zasadniczego  profesora  zwyczajnego,  a  dla  jej  członków 
5% stawki za każdy dzień udziału w posiedzeniu. 
Miesięczne  wynagrodzenie  dla  rzeczników  dyscyplinarnych  ministra  proponuje  się  na 
poziomie 30% minimalnej stawki wynagrodzenia zasadniczego profesora zwyczajnego. Przy 
ustaleniu wysokości tego wynagrodzenia wzięto pod uwagę zadania nałożone w ustawie na 
rzeczników  dyscyplinarnych  ministra,  do  których  należeć  będą  między  innymi:  wszczęcie 
postępowania  wyjaśniającego  dotyczącego  przewinień  dyscyplinarnych  zarzucanych 
rektorom,  prorektorom,  przewodniczącemu  komisji  dyscyplinarnej  I  i  II  instancji,  a  także 
udział  w  posiedzeniach  Konwentu  Rzeczników  przy  ministrze  właściwym  do  spraw 
szkolnictwa wyższego. 
Stawki wynagrodzeń pozostałych organów, a także recenzentów i ekspertów przez nie 
powoływanych  nie  ulegają  zmianom  w  stosunku  do  stawek  określonych  w  obecnie 
obowiązującym rozporządzeniu. 
Wstępna opinia o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej 
Materia projektu nie jest regulowana przepisami prawa Unii Europejskiej. 
– 5 – 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 
 
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporz dzenie 
Rozporządzenie  określa  wysokość  wynagrodzenia  członków  Rady  Głównej  Nauki 
i Szkolnictwa  Wyższego,  Polskiej  Komisji  Akredytacyjnej,  wyznaczanych  przez  nie 
recenzentów  i  ekspertów,  komisji  dyscyplinarnej  przy  Radzie,  komisji  dyscyplinarnej 
powołanej  przez  ministra  właściwego  do  spraw  szkolnictwa  wyższego,  rzeczników 
dyscyplinarnych ministra oraz Rzecznika Praw Absolwenta. 
 
2. Konsultacje społeczne 
W  toku  uzgodnień  projekt  rozporządzenia  zostanie  przekazany  do  zaopiniowania 
następującym partnerom społecznym: 
1) Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych, 
2) Żorum Związków Zawodowych, 
3) Konfederacji Lewiatan, 
4) Pracodawcom Rzeczypospolitej Polskiej, 
5) Związkowi Rzemiosła Polskiego, 
6) Business Centre Club, 
7) Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, 
8) Radzie Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego, 
9) Wolnym Związkom Zawodowym „Sierpień 80” Zarządowi Krajowemu, 
10) Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarność”, 
11) Konferencji Episkopatu Polski. 
Ponadto projektowane rozporządzenie zostanie przekazane do zaopiniowania: 
1) Parlamentowi Studentów Rzeczypospolitej Polskiej, 
2) Zrzeszeniu Studentów Polskich, 
3) Niezależnemu Zrzeszeniu Studentów, 
4) Radzie żłównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego, 
5) Polskiej Komisji Akredytacyjnej, 
6) Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, 
7) Konferencji Rektorów Zawodowych Szkół Polskich, 
8) Konferencji Rektorów Publicznych Szkół Zawodowych,