Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw

– 15 – 
U Z A S A D N I E N I E  
Projekt  rozporządzenia  stanowi  wykonanie  znowelizowanego  przez  ustawę  z  dnia  … 
o zmianie  ustawy  –  Prawo  o  szkolnictwie  wyższym  oraz  niektórych  innych  ustaw  (Dz.  U. 
Nr ….)  upoważnienia  zawartego  w  art.  149  ust.  3  ustawy  z  dnia  27  lipca  2005  r.  –  Prawo 
o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.). 
Rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania wyjaśniającego 
i dyscyplinarnego  wobec  nauczycieli  akademickich  będzie  określało,  analogicznie  jak 
poprzednie 
rozporządzenie, 
szczegółowy 
tryb 
postępowania 
wyjaśniającego 
i dyscyplinarnego,  w  tym  przebieg  postępowania  wyjaśniającego  i  dyscyplinarnego,  tryb 
zawieszania  i  wznawiania  postepowania  dyscyplinarnego,  sposób  i  warunki  wzywania 
i przesłuchiwania  obwinionego,  świadków  i  biegłych  oraz  przeprowadzania  innych 
dowodów, a także sposób wykonywania kar dyscyplinarnych i ich zatarcia. W stosunku do 
poprzedniej  regulacji  przewiduje  się  w  tym  zakresie  wprowadzenie  niewielkich  zmian, 
w szczególności wynikających z analizy doświadczeń związanych ze stosowaniem przepisów 
i niewpływających w sposób zasadniczy na stosowaną procedurę postępowań wyjaśniających 
i dyscyplinarnych, a jedynie usprawniających ich stosowanie.  
Zakres  regulacji  ujętych  w  nowym  rozporządzeniu,  w  stosunku  do  regulacji 
poprzednich, w zasadniczych kwestiach nie ulegnie zmianom, rozporządzenie będzie musiało 
uwzględniać  konieczność  zapewnienia  rzetelności,  obiektywności,  przejrzystości 
i sprawności rozpatrywania spraw.  
Jednocześnie  zrezygnowano  z  wydania  rozporządzenia  ministra  właściwego  do  spraw 
szkolnictwa  wyższego  w  porozumieniu  z  Ministrem  Obrony  Narodowej  oraz  ministrami 
właściwymi do spraw wewnętrznych, do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, 
do  spraw  zdrowia  oraz  do  spraw  gospodarki  morskiej.  Znaczna  liczba  Ministrów 
współuczestniczących  w  procesie  legislacyjnym  na  zasadzie  porozumienia  wpływa  na 
wydłużenie  procesu  legislacyjnego,  utrudniając  terminowe  wydawanie  wspomnianego 
rozporządzenia  lub  jego  nowelizacji.  Uzgodnienia  z  Ministrami  obecnie  wydającymi  akt 
w porozumieniu będą prowadzone w trybie uzgodnień międzyresortowych. 
Opinia o zgodności projektu rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej 
Projekt rozporządzenia zostanie skierowany do  Ministra Spraw  Zagranicznych w  celu jego 
zaopiniowania w kwestii zgodności z prawem Unii Europejskiej. 
 
– 16 – 
O C E N A   S K U T K Ó W   R E G U L A C J I   ( O S R )  
 
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie 
Projekt  rozporządzenia  w  sprawie  szczegółowego  trybu  postępowania  wyjaśniającego 
i dyscyplinarnego wobec nauczycieli akademickich będzie oddziaływać na uczelnie publiczne 
i niepubliczne, a także na nauczycieli akademickich.  
 
2. Konsultacje społeczne 
Projekt  rozporządzenia  zostanie  skierowany  do  zaopiniowania  do  następujących  partnerów 
społecznych: 
1)  Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów,  
2)  Rady żłównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego,  
3)  Polskiej Komisji Akredytacyjnej, 
4)  Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, 
5)  Konferencji Rektorów Zawodowych Szkół Polskich, 
6)  Konferencji Rektorów Publicznych Szkół Zawodowych, 
7)  Konferencji Episkopatu Polski, 
8)  Polskiej Akademii Nauk,  
9)  Rady żłównej Instytutów Badawczych,  
10)  Polskiej Akademii Umiejętności, 
11)  Komitetu Polityki Naukowej, 
12)  Komitetu Ewaluacji Jednostek Naukowych, 
13)  Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, 
14)  Narodowego Centrum Nauki, 
15)  Rady Młodych Naukowców,  
16)  Krajowej Reprezentacji Doktorantów,  
17)  Parlamentu Studentów RP, 
18)  Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej,  
19)  Niezależnego Zrzeszenia Studentów, 
20)  Zrzeszenia Studentów Polskich, 
21)  Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej, 
22)  Business Centre Club, 
23)  Związku Rzemiosła Polskiego, 
 
– 17 – 
24)  Konfederacja Lewiatan, 
25)  Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarność”, 
26)  Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, 
27)  Rady Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego, 
28)  Żorum Związków Zawodowych, 
29)  Wolnych Związków Zawodowych „Sierpień 80”, 
30)  Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”, 
31)  Rady Działalności Pożytku Publicznego przy Ministrze Pracy i Polityki Społecznej. 
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie 
podmiotowej  Ministerstwa  Nauki  i  Szkolnictwa  Wyższego,  zgodnie  z  przepisami  ustawy 
z dnia  7  lipca  2005  r.  o  działalności  lobbingowej  w  procesie  stanowienia  prawa  (Dz.  U. 
Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum 
Legislacji, stosownie do przepisów uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r.  
– Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.).  
 
3. Wpływ  projektowanego  rozporządzenia  na  sektor  finansów  publicznych,  w  tym  na 
budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego 
Wejście  w  życie  rozporządzenia  nie  spowoduje  dodatkowych  skutków  finansowych  dla 
budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego.  
 
4. Wpływ projektowanego rozporządzenia na rynek pracy 
Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na rynek pracy.  
 
5. Wpływ 
projektowanego  rozporządzenia  na  konkurencyjność  gospodarki 
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw  
Wejście  w  życie  rozporządzenia  nie  wpłynie  na  konkurencyjność  gospodarki 
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 
 
6. Wpływ projektowanego rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny 
Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny. 
 
 
 
01/12rch 
 
Projekt 
 
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E  
M I N I S T R A   N A U K I   I   S Z K O L N I C T W A   W Y Ż S Z E G O 1) 
z dnia 
w sprawie warunków, jakim musz  odpowiadać postanowienia regulaminu studiów 
w uczelniach 
Na podstawie art. 162 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym 
(Dz. U. z 2012 r. poz. 572, późn. zm.2)) zarządza się, co następuje: 
§ 1. Postanowienia regulaminu studiów w uczelniach określają: 
1) 
czas  trwania  oraz  organizację  roku  akademickiego,  w  tym  terminy  rozpoczęcia 
i zakończenia zajęć; 
2) 
termin  i  sposób  podawania  do  wiadomości  studentów  planów  studiów  i  programów 
kształcenia; 
3) 
warunki i tryb odbywania zajęć dydaktycznych, w tym uzyskiwania zaliczeń i składania 
egzaminów  (w  roku  lub  semestrze)  oraz  sposób  i  tryb  odbywania  i  zaliczania 
studenckich praktyk zawodowych; 
4) 
stosowane skale ocen; 
5) 
stosowanie  punktowej  metody  wyrażania  osiągnięć  studenta  zgodnie  z  Europejskim 
Systemem  Transferu  i  Akumulacji  Punktów  (ECTS)  oraz  warunki  przenoszenia 
i uznawania zajęć zaliczonych przez studenta; 
6) 
sposób informowania studentów o uzyskanych wynikach egzaminów i zaliczeń; 
7) 
warunki  odbywania  studiów  według  indywidualnego  programu  studiów,  w  tym  planu 
studiów; 
8) 
warunki  odbywania  studiów  przez  studentów  przyjętych  na  studia  w  wyniku 
przeprowadzenia  procesu  potwierdzenia  efektów  uczenia  się,  z  uwzględnieniem 
indywidualnego planu studiów i opieki naukowej; 
                                                 
1)  Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej  – szkolnictwo wyższe, na 
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie 
szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 248, poz. 1483). 
2)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 742 i 1544 oraz 
z 2013 r. poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650. 
– 2 – 
9) 
warunki  i  tryb  realizacji  kształcenia  w  ramach  indywidualnych  studiów 
międzyobszarowych; 
10)  warunki  i  tryb  uczestniczenia  wybitnie  uzdolnionych  uczniów  w  zajęciach 
przewidzianych tokiem  studiów na kierunkach zgodnych z uzdolnieniami oraz zasady 
zaliczania tych zajęć; 
11)  zakres  i  warunki  prowadzenia  w  języku  obcym  zajęć  dydaktycznych,  sprawdzianów 
wiedzy  lub  umiejętności  i  egzaminów  dyplomowych  oraz  przygotowywania  prac 
dyplomowych w języku obcym; 
12)  tryb  skreślenia  studenta  z  listy  studentów,  w  tym  sposób  stwierdzania  niepodjęcia 
studiów,  sposób  i  tryb  stwierdzania  braku  postępów  w  nauce  oraz  formę  składania 
rezygnacji ze studiów; 
13)  warunki  przyznawania  studentom  urlopów  od  zajęć,  w  tym  czas  trwania  urlopu 
krótkoterminowego  i  długoterminowego,  oraz  usprawiedliwiania  krótkotrwałej 
nieobecności na zajęciach; 
14)  warunki zmiany kierunku lub formy studiów; 
15)  warunki 
przeprowadzania 
egzaminu 
komisyjnego,  w  tym  skład  komisji 
przeprowadzającej  egzamin  komisyjny  oraz  formy  tego  egzaminu,  z  uwzględnieniem 
udziału w egzaminie obserwatora wskazanego przez studenta; 
16)  sposób  i  tryb  udzielania  warunkowego  zezwolenia  na  podjęcie  studiów  w  następnym 
roku lub semestrze; 
17)  warunki wznawiania studiów; 
18)  warunki  dopuszczenia  do  egzaminu  dyplomowego  i  tryb  jego  składania  oraz  sposób 
obliczania wyniku studiów; 
19)  tryb  przeprowadzania,  na  wniosek  studenta  lub  promotora,  otwartego  egzaminu 
dyplomowego; 
20)  warunki ukończenia studiów. 
§ 2. Regulamin studiów określa sposób dostosowania organizacji i właściwej realizacji 
procesu  dydaktycznego  do  szczególnych  potrzeb  studentów  będących  osobami 
niepełnosprawnymi,  w  tym  dostosowania  warunków  odbywania  studiów  do  rodzaju 
niepełnosprawności. 
§ 3.  Regulaminy  studiów  uchwalone  przed  dniem  wejścia  w  życie  niniejszego 
rozporządzenia zachowują moc do końca roku akademickiego 2013/2014.