Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz zmianie ustawy o uposażeniu żołnierzy niezawodowych oraz niektórych innych ustaw

rezerwy oraz osób przeniesionych do rezerwy niebędących żołnierzami rezerwy, którym
planuje się nadać przydziały mobilizacyjne. Jednocześnie rozporządzenie pozwoli na
wyszkolenie tych osób dla potrzeb Sił Zbrojnych planowanych do obsługi wdrażanego do Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej nowoczesnego sprzętu, utrzymywanie przez nich na
właściwym poziomie nabytych umiejętności i kwalifikacji, a w konsekwencji poprawę
mobilizacyjnego uzupełnienia Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
W celu zapewnienia płynności szkolenia oraz utrzymania wysokiej jakości uzupełnień
mobilizacyjnych, zgodnie z „Programem rozwoju Sił Zbrojnych na lata 2013–2022”
zaplanowano przeszkalanie do 100 stanu średniorocznego w latach 2013–2014 r., co pozwoli
przeszkolić rocznie około 3600 rezerwistów na ćwiczeniach wojskowych w wymiarze 10 dni.
Ponadto, w latach 2015–2016 do 250, a począwszy od roku 2017 do 750.
Uwzględniając priorytety szkolenia wynikające z gotowości bojowej wojsk,
wytypowane zostały jednostki wojskowe oraz ustalony został podział limitów
średniorocznych na poszczególne komponenty Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, który
przedstawia się następująco:
− Wojska Lądowe – 60,
− Siły Powietrzne – 15,
− Marynarka Wojenna – 10,
− Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych – 5,
− Dowództwo Garnizonu Warszawa – 10.
Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z procedurą określoną
w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.).
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji oraz na
stronie internetowej Ministerstwa Obrony Narodowej.
Zakres projektu rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
3
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje projekt aktu prawnego
Projektowane rozporządzenie dotyczy resortu obrony narodowej i będzie miało wpływ
na wewnętrzną organizację jednostek wojskowych. Ponadto, przedmiotowa regulacja
oddziałuje na obywateli jedynie w przypadku powołania ich do czynnej służby wojskowej
w celu odbycia obowiązkowych ćwiczeń wojskowych.
2. Konsultacje społeczne
Projektowane
rozporządzenie zostanie poddane konsultacjom społecznym
z Organizacją Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, Konfederacją Pracodawców
Prywatnych Lewiatan, Business Centre Club, Związkiem Rzemiosła Polskiego, Związkiem
Żołnierzy Wojska Polskiego, Stowarzyszeniem Niezależne Forum o Wojsku, Konwentem
Dziekanów Korpusu Oficerów Zawodowych Wojska Polskiego.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Środki finansowe zabezpieczające ćwiczenia wojskowe planowane są w ramach
budżetu resortu obrony narodowej. Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje nowych
wydatków dla budżetu państwa. Skutki finansowe odbywania ćwiczeń wojskowych przez
żołnierzy rezerwy i inne osoby wynikają z limitu osobowego, ustalanego corocznie przez
Radę Ministrów w drodze odrębnego rozporządzenia.
Na rok 2014 przewidziano szkolenie żołnierzy rezerwy w liczbie 100 stanu
średniorocznego, co zgodnie z kalkulacjami generuje koszt w wysokości około 3,6 mln zł.
Środki na ten cel zostały przewidziane w projekcie budżetu MON na 2014 r.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek
pracy, nie wiąże się bowiem z powstaniem lub utratą miejsc pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Niniejsza regulacja nie ma wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość.


4
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Przyjęte w projekcie rozwiązania nie mają wpływu na sytuację i rozwój regionalny.



































10/68rch
5
Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia
w sprawie ćwiczeń wojskowych

Na podstawie art. 106 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 461, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) tryb powoływania na ćwiczenia wojskowe i zwalniania z tych ćwiczeń;
2) sposób odbywania ćwiczeń wojskowych;
3) liczbę i czas trwania ćwiczeń wojskowych dla poszczególnych grup żołnierzy rezerwy;
4) sposób i tryb postępowania organów wojskowych podczas odbywania ćwiczeń wojskowych
w zakresie:
− przyjmowania żołnierzy rezerwy i innych osób do służby wojskowej,
− wyznaczania na stanowiska służbowe,
− zmiany stanowisk służbowych,
− zwalniania żołnierzy ze stanowisk służbowych,
− przenoszenia do innych jednostek wojskowych,
− delegowania i podróży służbowych.
§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) ustawa – ustawę z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej;
2) Siły Zbrojne – Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej;
3) żołnierz – żołnierza odbywającego ćwiczenia wojskowe;
4) wojskowy komendant uzupełnień – wojskowego komendanta uzupełnień właściwego ze
względu na miejsce pobytu stałego albo czasowego trwającego ponad 3 miesiące żołnierza
rezerwy albo osoby przeniesionej do rezerwy niebędącej żołnierzem rezerwy;
5) dowódca jednostki wojskowej – dowódcę (komendanta, szefa) jednostki wojskowej, w której
odbywają się ćwiczenia wojskowe, lub żołnierza zawodowego, o którym mowa w art. 101b
ust. 3 ustawy;
6) kontrakt – kontrakt na wykonywanie obowiązków w ramach Narodowych Sił Rezerwowych.
§ 3. 1. Powołaniu na ćwiczenia wojskowe podlegają wyłącznie żołnierze rezerwy albo osoby
przeniesione do rezerwy niebędące żołnierzami rezerwy, które ochotniczo zgłosiły się do
udziału w ćwiczeniach oraz żołnierzy rezerwy, którzy zawarli kontrakt.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku wprowadzenia obowiązkowych ćwiczeń
wojskowych na podstawie art. 101 ust. 10 ustawy.
§ 4. 1. Powołaniu do odbycia ćwiczeń wojskowych, o których mowa w art. 101 ust. 1
ustawy, podlegają:
1) żołnierze rezerwy w trybie:
a) natychmiastowego stawiennictwa,
b) ochotniczym,
c) zwykłym;
2) osoby przeniesione do rezerwy niebędące żołnierzami rezerwy w trybie:
a) ochotniczym,
b) zwykłym.
2. Powołanie do odbycia ćwiczeń wojskowych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a,
zarządza Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego.
§ 5. 1. Kartę powołania do odbycia ćwiczeń wojskowych doręcza się żołnierzowi rezerwy
albo osobie przeniesionej do rezerwy niebędącej żołnierzem rezerwy nie później niż na 14 dni
przed dniem stawienia się do czynnej służby wojskowej określonym w tej karcie.
2. Kartę powołania do odbycia ćwiczeń wojskowych rotacyjnych doręcza się żołnierzowi
rezerwy nie później niż na 14 dni przed pierwszym dniem stawienia się do czynnej służby
wojskowej w danym roku kalendarzowym.
3. Terminu, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się, jeżeli powołanie na ćwiczenia
wojskowe następuje w trybie natychmiastowego stawiennictwa;
§ 6. 1. Żołnierz rezerwy albo osoba przeniesiona do rezerwy niebędąca żołnierzem rezerwy
powołana do odbycia ćwiczeń wojskowych w trybie zwykłym albo ochotniczym stawia się do
odbycia tych ćwiczeń w miejscu i w terminie określonych w karcie powołania.
2. Żołnierz rezerwy powołany do odbycia ćwiczeń wojskowych w trybie natychmiastowego
stawiennictwa udaje się do wskazanego miejsca:
1) w ciągu 4 godzin od chwili doręczenia karty powołania, jeżeli w tej karcie termin
stawiennictwa został określony jako „NATYCHMIAST”;
2