Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu prawnego
Przedmiotowa regulacja oddziaływać będzie na kandydatów na posłów do Parlamentu
Europejskiego, obywateli Unii Europejskiej, Państwową Komisję Wyborczą, Okręgowe
komisje wyborcze oraz Ministra Spraw Wewnętrznych.
2. Przeprowadzenie konsultacji
W celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414
oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337) projekt ustawy został zamieszczony w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz
Biuletynie Rządowego Procesu Legislacyjnego na stronach Rządowego Centrum
Legislacji. Do projektu uwag nie zgłoszono.
W celu wykonania wynikającego z przepisów obowiązującego prawa obowiązku
zasięgnięcia opinii projekt ustawy został przekazany do zaopiniowania następującym
podmiotom:
1) Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych,
2) Rzecznikowi Praw Obywatelskich.
W toku konsultacji uwag nie zgłoszono, a projekt został wypracowany przy współpracy
z Państwową Komisją Wyborczą.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie ustawy nie spowoduje skutków finansowych dla sektora finansów
publicznych, w tym dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu
terytorialnego.
4. Wpływ projektowanej ustawy na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
5. Wpływ projektowanej ustawy na sytuację i rozwój regionalny
Projektowana regulacja nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.
3

6. Wpływ projektowanej ustawy na rynek pracy
Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
7. Wskazanie źródeł finansowania
Projektowana ustawa nie pociąga za sobą obciążenia budżetu państwa lub budżetów
jednostek samorządu terytorialnego.































11/71rch

4

ELANr
32013L0001
dyrektywy
Tytuł
Dyrektywa Rady 2013/1/UE z dnia 20 grudnia 2012 r. zmieniająca dyrektywę 93/109/WE w odniesieniu do szczegółowych warunków wykonywania prawa kandydowania
dyrektywy
w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami

Instytucja odpowiedzialna za wdrożenie dyrektywy

TABELA ZBIEŻNOŚCI

Oznaczenie
Treść
Konieczność
Akt RP
Oznaczenie
Treść
wdrożenia
art.1
W dyrektywie 93/109/WE wprowadza się
«T»
Ustawa o zmianie ustawy -
Art. 1
Art. 1. W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. –
następujące zmiany:
Kodeks wyborczy
Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112,
z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 6 wprowadza się następujące


zmiany:
1) w art. 344 w § 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„2) oświadczenie stwierdzające, że nie został
„1. Żaden obywatel Unii mający miejsce
pozbawiony, na mocy orzeczenia sądu lub
zamieszkania w państwie członkowskim,
decyzji
administracyjnej
podlegającej
którego nie jest obywatelem, oraz który na
zaskarżeniu, prawa kandydowania w wyborach
mocy indywidualnego orzeczenia sądu lub
do Parlamentu Europejskiego w państwie
decyzji administracyjnej podlegającej
członkowskim pochodzenia
zaskarżeniu został pozbawiony prawa do
; w oświadczeniu
kandydat podaje ponadto ostatni adres
kandydowania w wyborach na podstawie
prawa państwa członkowskiego miejsca
zamieszkania w państwie członkowskim
zamieszkania albo państwa członkowskiego
pochodzenia.”;
pochodzenia, nie może wykonywać tego

prawa w państwie członkowskim
2) po art. 344 dodaje się art. 344a w brzmieniu:
zamieszkania w wyborach do Parlamentu
„Art. 344a. § 1. Do przyjmowania i
Europejskiego.”;
przekazywania informacji niezbędnych do
ustalania
prawa
wybieralności
przez
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Państwo członkowskie miejsca
kandydatów, którzy kandydują w państwie
członkowskim zamieszkania innym niż
zamieszkania weryfikuje, czy obywatele Unii,
państwo członkowskie pochodzenia, ustanawia
którzy wyrazili chęć wykonania swojego
się
punkt
kontaktowy
w
urzędzie
prawa do kandydowania, nie zostali
zapewniającym obsługę ministra właściwego
pozbawieni tego prawa w państwie
do spraw wewnętrznych.
członkowskim pochodzenia na mocy

indywidualnego orzeczenia sądu lub decyzji
§ 2. Okręgowa komisja wyborcza niezwłocznie
po przyjęciu zgłoszenia listy kandydatów
administracyjnej podlegającej zaskarżeniu.”;
występuje do punktu kontaktowego, o którym
c) dodaje się ustęp w brzmieniu:
mowa w §
1,
„3. Do celów ust. 2 niniejszego artykułu
z zapytaniem o udzielenie informacji o
państwo członkowskie miejsca zamieszkania
kandydatach, którzy złożyli oświadczenie, o
powiadamia państwo członkowskie
którym mowa w art. 344 §1 pkt 2.
pochodzenia o oświadczeniu, o którym mowa
§ 3.
Punkt kontaktowy niezwłocznie
powiadamia
państwo
członkowskie

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz. 550, Nr 102, poz. 558, Nr 134, poz. 777, Nr 147, poz. 881, Nr 149, poz. 889, Nr 171, poz. 1016
i Nr 217, poz. 1281 oraz z 2012 r. poz. 849, 951 i 1529.

w art. 10 ust. 1. W tym celu państwo
pochodzenia kandydata o treści oświadczenia,
członkowskie pochodzenia przekazuje
o którym mowa

dostępne stosowne informacje w jakikolwiek
w art. 344 § 1 pkt 2.
odpowiedni sposób w terminie 5 dni
§ 4. Punkt kontaktowy niezwłocznie przekazuje
roboczych od otrzymania powiadomienia lub,
informacje podważające treść oświadczenia, o
w miarę możliwości, w krótszym terminie,
którym mowa w art. 344 § 1 pkt 2:
jeżeli otrzyma taki wniosek od państwa
członkowskiego miejsca zamieszkania.
1)
do dnia wyborów – okręgowej komisji
Informacje takie mogą obejmować wyłącznie
wyborczej;
szczegółowe dane, które są absolutnie
2)
po dniu wyborów – Marszałkowi
niezbędne do wykonania niniejszego
Sejmu, w odniesieniu do kandydatów, którzy
artykułu, i można z nich skorzystać tylko w
zostali wybrani na posłów do Parlamentu
tym celu.
Europejskiego.
Jeżeli państwo członkowskie miejsca
§ 5. Punkt kontaktowy, po otrzymaniu od
zamieszkania nie otrzyma tych informacji w
państwa członkowskiego Unii Europejskiej
terminie, kandydat zostanie mimo tego
zapytania o ustalenie prawa wybieralności
dopuszczony do kandydowania.
przez kandydatów – obywateli polskich,
4. Jeżeli przekazane informacje podważają
niezwłocznie
przekazuje
państwu
treść oświadczenia, państwo członkowskie
członkowskiemu
Unii
Europejskiej
miejsca zamieszkania – niezależnie od tego,
posiadane informacje o pozbawieniu
czy otrzymało te informacje w terminie, czy
obywatela polskiego prawa kandydowania w
też na późniejszym etapie – podejmuje
wyborach do Parlamentu Europejskiego.”;
odpowiednie działania zgodnie ze swoim

prawem krajowym w celu uniemożliwienia
3) w art. 345 § 1 otrzymuje brzmienie:
danej osobie kandydowania w wyborach lub
„§ 1. Okręgowa komisja wyborcza rejestruje
– jeżeli nie jest to możliwe – w celu
zapobieżenia wyborowi tej osoby albo
listę kandydatów, zgłoszoną zgodnie z
wykonywania przez nią mandatu.
przepisami kodeksu, sporządzając protokół

rejestracji. Nieotrzymanie do czasu
5. Państwa członkowskie wyznaczają po
sporządzenia protokołu rejestracji informacji
jednym punkcie kontaktowym do
o prawdziwości oświadczenia, o którym
przyjmowania i przekazywania informacji
mowa w art. 344 § 1 pkt 2, nie wstrzymuje
niezbędnych do stosowania ust. 3. Przekazują
rejestracji listy kandydatów. Po jednym
one Komisji nazwy i dane kontaktowe tych
egzemplarzu protokołu doręcza się osobie
punktów kontaktowych oraz wszelkie
zgłaszającej listę oraz przesyła Państwowej
aktualizacje lub zmiany, które ich dotyczą.
Komisji Wyborczej.”;
Komisja przechowuje wykaz punktów

kontaktowych i udostępnia go państwom
4) w art. 346 § 1 otrzymuje brzmienie:
członkowskim.”;
2) w art. 10 wprowadza się następujące
„§ 1. Okręgowa komisja wyborcza skreśla z
zmiany:
zarejestrowanej listy kandydatów nazwisko
kandydata na posła do Parlamentu
a) ust. 1 lit. a) otrzymuje brzmienie:
Europejskiego, który zmarł, utracił prawo
„a) swoje obywatelstwo, datę i miejsce
wybieralności, złożył komisji oświadczenie
urodzenia, ostatni adres w państwie
na
piśmie
członkowskim pochodzenia oraz adres na
o wycofaniu zgody na kandydowanie lub
terytorium wyborczym państwa
złożył
nieprawdziwe
oświadczenie,
członkowskiego miejsca zamieszkania;”;
o którym mowa w art. 344 § 1 pkt 2.”.
b) w ust. 1 dodaje się literę w brzmieniu:

„d) że nie został pozbawiony prawa
2

kandydowania w państwie członkowskim
pochodzenia na mocy indywidualnego
orzeczenia sądu lub decyzji administracyjnej
podlegającej zaskarżeniu.”;
c) skreśla się ust. 2.
art.2
1. Państwa członkowskie wprowadzają w
«N»



życie przepisy ustawowe, wykonawcze i
administracyjne niezbędne do wykonania
niniejszej dyrektywy do dnia 28 stycznia
2014 r. Państwa członkowskie niezwłocznie
informują Komisję o tych przepisach.
Przepisy przyjmowane przez państwa
członkowskie zawierają odesłanie do
niniejszej dyrektywy lub odesłanie takie
towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody
dokonywania takiego odesłania określane są
przez państwa członkowskie.
2. Państwa członkowskie przekazują Komisji
teksty najważniejszych środków prawa
krajowego przyjmowanych w dziedzinie
objętej niniejszą dyrektywą.PL L 26/28
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
26.1.2013
art.3
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie
«N»



następnego po jej opublikowaniu w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
art.4
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do
«N»



państw członkowskich.













11/72rch
3