Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw

– 20 – 
1) 
w § 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: 
„2a)  środki  pochodzące  z  programów  finansowanych  z  udziałem  środków,  o  których 
mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach 
publicznych (Dz. U. z 2013 r.  poz.  885  i  938),  chyba  że  wierzytelność 
egzekwowana  powstała  w  związku  z  realizacją  projektu,  na  który  środki  te  były 
przeznaczone;”; 
2) 
§ 2 otrzymuje brzmienie: 
„§ 2. W przypadkach, o których mowa w § 1 pkt 1–2a i 7, nie podlegają egzekucji 
również  sumy  i  świadczenia  w  naturze  już  wypłacone lub wydane, a w przypadku, 
o którym mowa w § 1 pkt 2a,  nie  podlegają  egzekucji  również  środki  trwałe  oraz 
wartości  niematerialne  i  prawne  powstałe  w  ramach  realizacji  projektu,  na  który  były 
przeznaczone  środki  pochodzące  z  programów  finansowanych  z  udziałem  środków, 
o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach 
publicznych,  przez  okres  jego  trwałości  wskazany  w  umowie  o  dofinansowanie 
projektu.”. 
                                                                                                                                                        
poz. 471, Nr 102, poz. 643, Nr 117, poz. 752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, 
Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz. 944, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, 
z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48, poz. 552 i 554, Nr 55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, 
Nr 114, poz. 1191 i Nr 122, poz. 1314, 1319 i 1322, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz. 635, 
Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123, poz. 1353, Nr 125, poz. 1368 i Nr 138, poz. 1546, z 2002 r. Nr 25, 
poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz. 676, Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i 1070, Nr 129, poz. 1102, 
Nr 153, poz. 1271, Nr 219, poz. 1849 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60, 
poz. 535, Nr 109, poz. 1035, Nr 119, poz. 1121, Nr 130, poz. 1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz. 1939 
i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11, poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93, 
poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162, poz. 1691, Nr 169, poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz. 2091, 
Nr 210, poz. 2135, Nr 236, poz. 2356 i Nr 237, poz. 2384, z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22, poz. 185, Nr 86, 
poz. 732, Nr 122, poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr 150, poz. 1239, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1413 
i 1417, Nr 172, poz. 1438, Nr 178, poz. 1478, Nr 183, poz. 1538 i Nr 267, poz. 2258, z  2006 r. Nr 12, 
poz. 66, Nr 66, poz. 466, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 186, poz. 1379, Nr 208,  poz. 1537 i 1540, Nr 226, 
poz. 1656 i Nr 235, poz. 1699, z 2007 r. Nr 7, poz. 58, Nr 47, poz. 319, Nr 50, poz. 331, Nr 61, poz. 418, 
Nr 99, poz. 662, Nr  106, poz. 731, Nr 112, poz. 766 i 769, Nr 115, poz. 794,  Nr 121, poz. 831, Nr 123, 
poz. 849, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1287, Nr 192, poz. 1378 i Nr 247, poz. 1845, z 2008 r. Nr 59, 
poz. 367, Nr 96, poz. 609 i 619, Nr 110, poz. 706, Nr 116, poz. 731,  Nr 119, poz. 772, Nr 120, poz. 779, 
Nr 122, poz. 796, Nr 171, poz. 1056, Nr 220, poz. 1431, Nr 228, poz. 1507, Nr 231, poz. 1547 i Nr 234, 
poz. 1571, z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 67, poz. 571, Nr 69, poz. 592 i 593, Nr 131, poz. 1075, Nr 179, 
poz. 1395 i  Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, Nr 7, poz. 45, Nr 24, poz. 125, Nr 40, poz. 229, 
Nr 108, poz. 684, Nr 109, poz. 724, Nr 125, poz. 842, Nr 152, poz. 1018, Nr 155, poz. 1037, Nr 182, 
poz. 1228, Nr 197, poz. 1307, Nr 215, poz. 1418, Nr 217, poz. 1435 i Nr 241, poz. 1621, z 2011 r. Nr 34, 
poz. 173, Nr 85, poz. 458, Nr 87, poz. 482, Nr 92, poz. 531, Nr 112, poz. 654, Nr 129, poz. 735, Nr 138, 
poz. 806 i 807, Nr 144, poz. 854, Nr 149, poz. 887, Nr 224, poz. 1342, Nr 233, poz. 1381 i Nr  234, 
poz. 1391, z 2012 r. poz. 908, 1254, 1445 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 142, 403, 654 i 880. 
– 21 – 
Art. 3.  W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r.  o  postępowaniu  egzekucyjnym 
w administracji (Dz. U. z 2012 r. poz. 1015, z późn. zm.)) w art. 8: 
1) 
w § 1 pkt 15 otrzymuje brzmienie: 
„15)  środki  pochodzące  z  dotacji  przyznanej  z  budżetu  państwa  na  określone  cele 
i znajdujące się na wyodrębnionym rachunku bankowym prowadzonym dla obsługi 
bankowej dotacji oraz środki pochodzące z programów finansowanych z udziałem 
środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. 
o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 i 938), chyba że wierzytelność 
egzekwowana  powstała  w  związku  z  realizacją  projektu,  na  który  środki  te  były 
przeznaczone;”; 
2) 
po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu: 
„§  1a.  W  przypadku,  o  którym  mowa  w  §  1  pkt  15,  egzekucji  nie  podlegają 
również  sumy  już  wypłacone  oraz  środki  trwałe,  wartości  niematerialne i prawne 
powstałe w ramach realizacji projektu, na który były przeznaczone środki pochodzące 
z programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 
i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, przez okres jego trwałości 
wskazany w umowie o dofinansowanie projektu.”. 
Art. 4.  W  ustawie  z  dnia  8  marca  1990  r.  o  samorządzie  gminnym  (Dz.  U.  z  2013  r. 
poz. 594 i 645) wprowadza się następujące zmiany: 
1) 
w art. 18 w ust. 2 po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu: 
„6a)  przyjmowanie programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach 
prowadzenia polityki rozwoju;”; 
2) 
w art. 30 w ust. 2 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: 
„1a)  opracowywanie programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach 
prowadzenia polityki rozwoju;”. 
Art. 5.  W  ustawie  z  dnia  5  czerwca  1998  r.  o  samorządzie  powiatowym  (Dz.  U. 
z 2013 r. poz. 595 i 645) wprowadza się następujące zmiany: 
1) 
w art. 12 po pkt 9c dodaje się pkt 9ca w brzmieniu: 
„9ca) przyjmowanie programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach 
prowadzenia polityki rozwoju;”; 
2) 
w art. 32 w ust. 2 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: 
                                                 
10)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1166, 1342 i 1529. 
– 22 – 
„2a)  opracowywanie programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach 
prowadzenia polityki rozwoju;”. 
Art. 6.  W  ustawie  z  dnia  5  czerwca  1998  r.  o  samorządzie  województwa  (Dz.  U. 
z 2013 r. poz. 596 i 645) wprowadza się następujące zmiany: 
1) 
w art. 11: 
a) 
ust. 1d otrzymuje brzmienie: 
„1d.  Strategia  rozwoju  województwa  uwzględnia  cele  średniookresowej 
strategii rozwoju kraju, krajowej strategii rozwoju regionalnego, odpowiednich 
strategii  ponadregionalnych,  a  także  cele  i  kierunki  koncepcji  przestrzennego 
zagospodarowania kraju.”, 
b) 
po ust. 1d dodaje się ust. 1 da w brzmieniu: 
„1da. W strategii rozwoju województwa uwzględnia się obszary strategicznej 
interwencji  państwa,  o  których  mowa  w  art.  12a ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 
6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, 
poz. 712, z późn. zm.)).”, 
c) 
ust. 1e otrzymuje brzmienie: 
„1e.  Strategia  rozwoju  województwa  może  być  zaktualizowana  w  każdym 
czasie,  jeżeli  wymaga  tego  sytuacja  społeczno-gospodarcza lub przestrzenna 
województwa.  Do  aktualizacji  strategii  rozwoju  województwa  stosuje  się 
odpowiednio przepisy dotyczące jej przyjmowania.”, 
d) 
ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie: 
„3. Strategia rozwoju województwa jest realizowana przez programy rozwoju, 
regionalny  program  operacyjny,  program  służący  realizacji umowy partnerstwa 
i kontrakt terytorialny, o których mowa w ustawie  z dnia 6 grudnia 2006 r. 
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. 
4.  Samorząd  województwa,  z  własnej  inicjatywy  lub  na  wniosek  samorządu 
gminnego  lub  samorządu  powiatowego,  może  występować  o  dofinansowanie 
realizacji programów rozwoju, regionalnego programu operacyjnego oraz 
programu  służącego  realizacji  umowy  partnerstwa  w  zakresie  polityki  spójności, 
opracowanego przez zarząd województwa, środkami budżetu państwa i środkami 
                                                 
11)  Zmiany wymieniono w odnośniku 2. 
– 23 – 
pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej oraz innymi środkami pochodzącymi ze 
źródeł zagranicznych, w trybie określonym w odrębnych przepisach.”; 
2) 
 w art. 41 w ust. 2: 
a) 
pkt 4 otrzymuje brzmienie: 
„4)  przygotowywanie projektów strategii rozwoju województwa i innych strategii 
rozwoju, planu zagospodarowania przestrzennego, regionalnych programów 
operacyjnych, programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie 
polityki spójności oraz ich wykonywanie;”, 
b) 
po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu: 
„4a)  monitorowanie  i  analizowanie  procesów  rozwojowych  w  układzie 
przestrzennym oraz strategii rozwoju województwa, regionalnych programów 
operacyjnych, programów rozwoju i programów służących realizacji umowy 
partnerstwa w zakresie polityki spójności oraz kontraktu terytorialnego;”. 
Art. 7.  W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu 
przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: 
1) 
w art. 2: 
a) 
po pkt 6 dodaje się pkt 6a i 6b w brzmieniu: 
„6a)  „obszarze funkcjonalnym”  –  należy  przez  to  rozumieć  obszar  szczególnego 
zjawiska  z  zakresu  gospodarki  przestrzennej  lub  występowania  konfliktów 
przestrzennych,  stanowiący  zwarty  układ  przestrzenny  składający  się 
z funkcjonalnie  powiązanych  terenów,  charakteryzujących  się  wspólnymi 
uwarunkowaniami i przewidywanymi jednolitymi celami rozwoju; 
6b)  „miejskim  obszarze  funkcjonalnym  ośrodka  wojewódzkiego”  –  należy  przez 
to rozumieć typ obszaru funkcjonalnego obejmującego miasto będące siedzibą 
władz  samorządu  województwa  lub  wojewody  oraz  jego  bezpośrednie 
otoczenie powiązane z nim funkcjonalnie;”, 
b) 
uchyla się pkt 7–9; 
2) 
w art. 10 w ust. 2 pkt 16 otrzymuje brzmienie: 
„16) obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym,  w  zależności  od  uwarunkowań 
i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie.”; 
3) 
w art. 39: 
                                                 
12)  Zmiany wymienione w odnośniku 3. 
– 24 – 
a) 
 w ust. 3: 
– 
pkt 4 otrzymuje brzmienie: 
„4)  granice i zasady zagospodarowania obszarów funkcjonalnych o znaczeniu 
ponadregionalnym oraz,  w  zależności  od  potrzeb,  granice  i  zasady 
zagospodarowania obszarów funkcjonalnych o znaczeniu regionalnym;”, 
– 
uchyla się pkt 5, 
b) 
ust. 6 otrzymuje brzmienie: 
„6. Dla miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego uchwala 
się  plan  zagospodarowania  przestrzennego  miejskiego  obszaru  funkcjonalnego 
ośrodka  wojewódzkiego  jako  część  planu  zagospodarowania  przestrzennego 
województwa.”, 
c) 
dodaje się ust. 7 w brzmieniu: 
„7. 
Plan zagospodarowania przestrzennego miejskiego obszaru 
funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego może obejmować również obszary leżące 
poza granicami miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego.”; 
4) 
po art. 39 dodaje się art. 39a w brzmieniu: 
„Art.  39a.  W  celu  zapewnienia  spójności  plan  zagospodarowania  przestrzennego 
województwa  dostosowuje  się  do  strategii  rozwoju  województwa po jej aktualizacji, 
w zakresie, w jakim aktualizacja strategii dotyczy sytuacji przestrzennej 
województwa.”; 
5) 
w art. 46 uchyla się pkt 3; 
6) 
w art. 47: 
a) 
w ust. 2: 
– 
pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1)  podstawowe elementy krajowej sieci osadniczej;”, 
– 
pkt 5 otrzymuje brzmienie: 
„5)  obszary funkcjonalne w ramach typów, o których mowa w art. 49b.”, 
b) 
 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 
„2a.  Koncepcja przestrzennego zagospodarowania  kraju  uwzględnia  cele 
i kierunki  zawarte  w  długookresowej  strategii  rozwoju  kraju  oraz  obejmuje  okres 
zgodny z okresem jej obowiązywania.”, 
c) 
ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie: