Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o systemie oświaty

atrakcyjna na rynku, przynoszące częstokroć zyski i dające pracę setkom czy tysiącom
osób w skali całego kraju.
3.
Różnica pomiędzy dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym
Różnica ta sprowadza się do skreślenia art.261b ustawy o szkolnictwie wyższym.
W dotychczasowym stanie prawnym, kolegia są skazane na likwidację, pomimo ich
dobrego funkcjonowania. Projektowany stan prawny zakłada eliminację normy
określonej w art. 261b ustawy o szkolnictwie wyższym z polskiego systemu prawa.
Spowoduje to, że przywrócona zostanie możliwość zawarcia porozumienia pomiędzy
uczelniami patronackimi a kolegiami. Umożliwi to tym samym utrzymanie ciągłości
wieloletnich porozumień oraz kształcenia w kolegiach. Dodatkowo ww. regulacje
zapewnią możliwość uzyskania przez słuchaczy tytułu licencjata oraz kontynuację
kształcenia na uczelniach patronackich, przez co zwiększymy atrakcyjność oferty
edukacyjnej kolegiów i ich konkurencyjność na rynku edukacyjnym. Projektowany
stan prawny zakłada utrzymanie funkcjonowania kolegiów w ich dotychczasowej
formie, która sprawdziła się przez lata ich działania. Utrzymanie istnienia kolegiów
pozwoli na dalsze kształcenie przyszłej kadry nauczycielskiej przy wykorzystaniu
dobrych praktyk wypracowanych przez lata przez te placówki.
4.
Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne
Ustawa przyniesie pozytywne skutki społeczne, przejawiające się w utrzymaniu
funkcjonowania dobrze działających placówek szkolenia zawodowego nauczycieli.
Kontynuacja działalności kolegiów w ich dotychczasowej formie zapewni ciągłość
szkolenia młodej kadry pedagogicznej a także dostęp do oferty edukacyjnej przez
uzdolnioną młodzież z małych ośrodków wiejskich, gminnych i powiatowych, dla
której są one często jedynym sposobem zdobycia wykształcenia, a tym samym awansu
społecznego i cywilizacyjnego. Pozytywnym skutkiem społecznym będzie też
utrzymanie tysięcy miejsc pracy. Skutkiem gospodarczym wprowadzanej regulacji
będzie utrzymanie tysięcy miejsc pracy w skali całego kraju. Proponowana
nowelizacja poza zapewnieniem miejsc pracy dla pracowników kolegiów, przyczyni
się do rozwoju terenów wiejskich i małomiasteczkowych, gdzie funkcjonują kolegia,
poprzez zatrzymanie tysięcy młodych ludzi w ich dotychczasowym środowisku i
uniknięcie ich migracji do dużych ośrodków miejskich. Kolegia stanowią bowiem nie
tylko ważnego pracodawcę w swym regionie ale także centra kulturalno-naukowe,
promieniujące na otaczające je tereny wiejskie, gminne i powiatowe. Ustawa nie
spowoduje nowych skutków finansowych, gdyż kolegia będą funkcjonowały na
dotychczasowych, sprawdzonych zasadach. Skutkiem prawnym ustawy będzie
eliminacja z systemu prawa normy określonej w art. 261b ustawy o szkolnictwie
wyższym, co pozwoli na przywrócenie możliwości zawarcia porozumienia pomiędzy
uczelniami patronackimi a kolegiami.
5.
Źródła finansowania jeżeli projekt niesie obciążenia dla budżetu państwa lub
jednostek samorządu terytorialnego
Projekt ustawy nie spowoduje żadnych nowych obciążeń finansowych dla urzędów
marszałkowskich w województwach, gdyż ich finansowanie będzie się odbywać na
dotychczasowych zasadach.
6.
Założenia projektów podstawowych aktów wykonawczych
Zgodnie z delegacją ustawową, zawartą w art. 2 przedmiotowej ustawy minister
właściwy do spraw oświaty i wychowania w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw szkolnictwa wyższego powinien wydać rozporządzenie, w którym określi
szczegółowe zasady i warunki tworzenia, przekształcania, likwidowania i połączenia
kolegiów nauczycielskich oraz nauczycielskich kolegiów języków obcych z
uczelniami, a także organizację i zasady działania kolegiów (w tym zasady
powierzania stanowisk kierowniczych oraz sposób przejęcia pracowników i słuchaczy
tych placówek), zasady sprawowania opieki naukowo-dydaktycznej i nadzoru nad
kolegiami oraz warunki i tryb ubiegania się słuchaczy i absolwentów kolegium o
dopuszczenie do egzaminu w uczelni, umożliwiającego uzyskanie dyplomu i tytułu
zawodowego licencjata.
Wydając rozporządzenie minister właściwy do spraw oświaty i wychowania powinien
uwzględnić wniosek marszałka województwa, który prowadzi kolegium
nauczycielskie lub nauczycielskie kolegium językowe o połączeniu placówek, o
których mowa w art. 261c, jeżeli mają one swoją siedzibę na obszarze jednego
województwa, aby usprawnić zawarcie wspólnego porozumienia z uczelnią.
7.
Ocena zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej

Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej, a w szczególności z
Deklaracją Bolońską podpisaną w dniach 18-19 czerwca 1999 r.