Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny

Zwiększenie wymiaru kary pozbawienia wolności może skutkować mniejszą
liczbą czynów dokonywanych na małoletnich, stanowiąc efekt odstraszający dla
potencjalnych przestępców. Proponowana nowelizacja zmniejszy koszty społeczne,
wynikające z niemożliwego do zaakceptowania w społeczeństwie zjawiska
łagodzenia odpowiedzialności karnej sprawców, co stanowiło dotychczasową
praktykę.
II. Skutki finansowe.

Proponowana zmiana Kodeksu karnego może skutkować w perspektywie
wielu lat wzrostem wydatków z budżetu państwa, wynikających z orzekania
dłuższych kar pozbawienia wolności dla sprawców zabójstw osób małoletnich.
Nie jest to jednak pewne, z uwagi na odstraszającą rolę, jaką ma pełnić projekt
nowelizacji Kodeksu karnego. Ze względu na jedynie domniemany wzrost wydatków
z budżetu państwa, nie jest możliwe jakiekolwiek oszacowanie wysokości wydatków,
ponoszonych przez budżet państwa. W powyższej sytuacji nie jest możliwe również
wskazanie źródła finansowania ww. regulacji.
III. Skutki prawne.
Proponowana regulacja wzmocni ochronę prawnokarną dzieci (osób
małoletnich, tj. osób w wieku do lat 18), poprzez wprowadzenie zasady, że zabójstwo
dziecka a także usiłowanie zabójstwa dziecka, stanowi typ kwalifikowany zabójstwa,
co oznacza podniesienie zagrożenia karnego w zakresie minimalnej dopuszczalnej
kary pozbawienia wolności.

5. Ocena skutków regulacji.


a) Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i dochody jednostek samorządu terytorialnego.

Proponowana zmiana może spowodować w perspektywie wielu lat wzrost
wydatków budżetu państwa w związku z orzekaniem dłuższych kar pozbawienia
wolności dla sprawców zabójstw osób małoletnich.
Z drugiej strony zwiększenie kar może wywołać efekt odstraszający,
skutkujący mniejszą liczbą czynów dokonanych, co może przełożyć się na
zmniejszenie kosztów społecznych, a także mniejsze wydatki budżetu państwa.

b) Wpływ regulacji na rynek pracy.

Projektowana ustawa nie zawiera przepisów, które mogą mieć wpływ na
rynek pracy.

c) Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.
Projektowana ustawa nie zawiera przepisów, które mogą wpływać na
konkurencyjność gospodarki.

d) Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów.
Projekt ustawy nie zawiera przepisów mających wpływ na sytuację i rozwój
regionów.

6. Zgodność projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Uni Europejskiej.


Warszawa, 19 lipca 2012 r.
BAS-WAPEiM-1874/12



Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej




Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny (przedstawiciel wnioskodawców:
poseł Andrzej Romanek)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2012 r. poz. 32)
sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt zakłada zmianę art. 148 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –
Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, ze zmianami). Zmiana polega na
ograniczeniu rodzaju kar za zabójstwo, określeniu zabójstwa osoby małoletniej
jako kwalifikowanego typu zabójstwa oraz wprowadzeniu karalności
przygotowania do zabójstwa.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie trzech miesięcy od
dnia ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.


4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny nie jest
objęty prawem Unii Europejskiej.

Dyrektor
Biura Analiz Sejmowych





Zbigniew Wrona



































2


Warszawa, 19 lipca 2012 r.
BAS-WAPEiM-1875/12



Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej




Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Andrzej Romanek) jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej


Projekt zakłada zmianę art. 148 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –
Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, ze zmianami). Zmiana polega na
ograniczeniu rodzaju kar za zabójstwo, określeniu zabójstwa osoby małoletniej
jako kwalifikowanego typu zabójstwa oraz wprowadzeniu karalności
przygotowania do zabójstwa.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny nie jest projektem
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.


Dyrektor
Biura Analiz Sejmowych





Zbigniew Wrona