Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych"

4
2. Szkolenia lekarzy z zakresu diagnostyki nowotworów i opieki nad chorymi po
leczeniu onkologicznym.
3. Poprawa standardów leczenia operacyjnego i skojarzonego raka płuca – doposa-
żenie i modernizacja klinik i oddziałów torakochirurgii.
4. Modyfikacja i wdrożenie programu nauczania onkologii w polskich uczelniach
medycznych.
5. Program wykrywania i rozpoznawania chłoniaków złośliwych.
6. Poprawa działania systemu zbierania i rejestrowania danych o nowotworach.
Aktualny przepis art. 7 ust. 3 ustawy, mówiący że nakłady na realizację zadań z za-
kresu wczesnego wykrywania chorób nowotworowych muszą stanowić odpowiednio
20%, 25%, 30% i 35% rocznych nakładów na program powoduje iż ewentualne nie-
wykorzystane środki finansowe nie mogą zostać przeznaczone na inne zadanie
realizowane w ramach „Narodowego programu zwalczania chorób nowotworowych”.
Projekt ustawy nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów roz-
porządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz
z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w związku z tym nie podlega przedmiotowej notyfikacji.


5

Ocena Skutków Regulacji

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja.
Ustawa obejmuje zakresem regulacji podmioty, które udzielają świadczeń opieki
zdrowotnej w zakresie onkologii oraz wszystkie osoby, które będą mogły korzy-
stać z rozwiązań wprowadzonych Programem.
2. Konsultacje społeczne:
Równolegle do uzgodnień międzyresortowych, projektowana regulacja została
przekazana do konsultacji następującym podmiotom:
1) Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;
2) Prezesowi Narodowego Funduszu Zdrowia;
3) Naczelnej Radzie Lekarskiej;
4) Naczelnej Radzie Pielęgniarek i Położnych;
5) Konfederacji Pracodawców Polskich;
6) Ogólnopolskiemu Związkowi Pracodawców Zakładów Opieki Zdrowotnej;
7) Związkowi Pracodawców Służby Zdrowia;
8) Federacji Związków Zawodowych Pracowników Ochrony Zdrowia;
9) Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych;
10) Ogólnopolskiemu
Związkowi Zawodowemu Lekarzy;
11) Ogólnopolskiemu
Związkowi Zawodowemu Pielęgniarek i Położnych;
12) Ogólnopolskiemu
Związkowi Zawodowemu Techników Medycznych Radioterapii;
13) Związkowi Zawodowemu Chirurgów Polskich;
14) Związkowi Zawodowemu Farmaceutów;
15) Konsultantom
Krajowym;
16) Polskiej Unii Onkologii;
17) Polskiemu Towarzystwu Lekarskiemu;
18) Polskiemu Towarzystwu Szpitalnictwa;
19) Federacji Polskich Towarzystw Onkologicznych;
20) Towarzystwu Chirurgów Polskich;
21) Kolegium Lekarzy Rodzinnych w Polsce;
22) Krajowej Radzie Diagnostów Laboratoryjnych;
23) Sekretariatowi Ochrony Zdrowia KK – NSZZ „Solidarność”;


6
24) Konwentowi
Marszałków Województw RP;
25) Federacji
Związków Gmin i Powiatów RP;
26) Unii Metropolii Polskich;
27) Unii Miasteczek Polskich;
28) Związkowi Powiatów Polskich;
29) Federacji
Stowarzyszeń „Amazonki”;
30) Stowarzyszeniu
„Gladiator”;
31) Stowarzyszeniu
„Różowa Wstążeczka”;
32) Polskiemu Towarzystwu Opieki nad Chorymi ze Stomią;
33) Koalicji na Rzecz Pacjentów „mam prawo do zdrowia”;
34) Federacji
Konsumentów,
a ponadto została zamieszczona na stronach internetowych Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Zdrowia zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169,
poz. 1414). Podmioty uprawnione do podejmowania działalności lobbingowej na
podstawie powyższej ustawy nie zgłosiły zainteresowania projektem.
Projekt spotkał się z akceptacją, jako inicjatywa umożliwiająca optymalne dosto-
sowanie wysokości środków finansowych do realizowanych zadań w ramach
„Narodowego programu zwalczania chorób nowotworowych”.
Opinie dotyczące funkcjonowania profilaktyki w Polsce zostały nadesłane przez:
Federację Stowarzyszeń „Amazonki”, Konsultanta Krajowego w dziedzinie gene-
tyki klinicznej, Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych i Urząd Mar-
szałkowski w Lublinie.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego.
Regulacja zaproponowana w projekcie nowelizacji ustawy nie spowoduje skutków
finansowych dla budżetu państwa. Umożliwi jedynie racjonalne gospodarowanie
środkami finansowymi przeznaczonymi na realizację „Narodowego programu
zwalczania chorób nowotworowych”.
4. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw.


7
Wejście w życie ustawy nie będzie miało bezpośredniego wpływu na konkuren-
cyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki.
5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów.
Wejście w życie ustawy będzie miało wpływ na poprawę dostępności do świad-
czeń zdrowotnych w zakresie onkologii we wszystkich regionach Polski oraz ja-
kości życia chorych. W chwili obecnej nie można przedstawić kwantyfikacji prze-
widywanych skutków ustawy w zakresie poprawy dostępności do świadczeń
zdrowotnych w dziedzinie onkologii.
6. Wpływ na rynek pracy.
Projektowane regulacje nie będą miały wpływu na rynek pracy.
7. Wpływ na zdrowie społeczeństwa.
Wejście w życie ustawy zapewni racjonalny i optymalny podział środków finanso-
wych na wszystkie zadania realizowane w ramach „Narodowego programu zwalcza-
nia chorób nowotworowych”.