Rządowy projekt ustawy o udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
projekt dotyczy: zasad i trybu postępowania podczas udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie, ocenach oddziaływania na środowisko oraz zasady udziału społeczeństwa w ochronie środowiska oraz powołania Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, którego celem będzie usprawnienie procesu zarządzania środowiskiem. Projekt wprowadza zapis, że przedsięwzięcia mogące znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko oraz na obszary Natura 2000 wymagać będą przeprowadzenia oceny w ramach której określone zostaną: środowisko, zdrowie i warunki życia ludzi, dobra materialne, zabytki, dostępność kopalin, sposoby zapobiegania i zmniejszania negatywnego wpływu na środowisko przewidzianych inwestycji oraz zakres monitoringu przedsięwzięcia
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 768
- Data wpłynięcia: 2008-07-18
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
- data uchwalenia: 2008-10-03
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 199, poz. 1227
768
b) raporty o stanie rodowiska w Polsce, o których
mowa w art. 25b ustawy z dnia 20 lipca 1991 r.
o Inspekcji Ochrony rodowiska;
4) przez
marszałka województwa:
a) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Pra-
wo ochrony rodowiska:
– wojewódzkie programy ochrony rodowiska,
o których mowa w art. 17 ust. 1 tej ustawy,
– raporty z wykonania wojewódzkich programów
ochrony rodowiska, o których mowa w art. 18
ust. 2 tej ustawy,
– program ochrony powietrza, o którym mowa
w art. 91 ust. 1 tej ustawy,
– plan działań krótkoterminowych, o którym mo-
wa w art. 92 ust. 1 tej ustawy,
– programy
ochrony rodowiska przed hałasem,
o których mowa w art. 119 ust. 1 tej ustawy,
b) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o od-
padach:
– rejestr udzielonych zezwoleń w zakresie wytwa-
rzania i gospodarowania odpadami, o którym
mowa w art. 37 ust. 6 tej ustawy,
– wojewódzki plan gospodarki odpadami,
– sprawozdanie z realizacji wojewódzkiego planu
gospodarki odpadami;
5) przez dyrektora regionalnego zarządu gospodarki
wodnej – akty prawa miejscowego, o których mowa
w art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r.
– Prawo wodne;
26
6) przez komendanta wojewódzkiego Państwowej
Straży Pożarnej – rejestr substancji niebezpiecz-
nych, o którym mowa w art. 267 ust. 1 ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony rodo-
wiska;
7) przez
starostę:
a) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
– Prawo ochrony rodowiska:
– powiatowe programy ochrony rodowiska,
o których mowa w art. 17 ust. 1 tej ustawy,
– raporty z wykonania powiatowych progra-
mów ochrony rodowiska, o których mowa
w art. 18 ust. 2 tej ustawy,
– programy
ochrony rodowiska przed hała-
sem, o których mowa w art. 119 ust. 1 tej
ustawy,
b) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
o odpadach:
– powiatowy plan gospodarki odpadami,
– sprawozdanie z realizacji powiatowego pla-
nu gospodarki odpadami;
8) przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta:
a) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
– Prawo ochrony rodowiska:
– gminne programy ochrony rodowiska,
o których mowa w art. 17 ust. 1 tej ustawy,
– raporty z wykonania gminnych programów
ochrony
rodowiska, o których mowa
w art. 18 ust. 2 tej ustawy,
27
b) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
o odpadach:
– gminny plan gospodarki odpadami,
– sprawozdanie z realizacji gminnego planu
gospodarki odpadami.
Rozdział 4
Opłaty
Art.
27.
1.
Wyszukiwanie
i
przeglądanie w siedzibie organu admini-
stracji dokumentów wyszczególnionych w publicznie dostępnym wykazie jest
bezpłatne.
2.
Za
wyszukiwanie informacji, a także za przekształcanie
informacji w formę wskazaną we wniosku o udostępnienie, sporządzanie kopii
dokumentów lub danych oraz ich przesłanie organ administracji pobiera opłaty
w wysoko ci odzwierciedlającej związane z tym uzasadnione koszty.
3. Opłaty pobierane przez organ administracji:
1) rządowego sektora finansów publicznych – stanowią
dochód budżetu państwa;
2) samorządowego sektora finansów publicznych – sta-
nowią dochód własny jednostek samorządu terytorial-
nego.
4. Opłat, o których mowa w ust. 2, nie pobiera się, jeżeli wnio-
sek został złożony przez organ administracji.
Art. 28. 1. Górne jednostkowe stawki opłat, o których mowa w art. 27
ust. 2, wynoszą:
1) za wyszukiwanie informacji – 10 zł, jeżeli wymaga wy-
szukiwania do dziesięciu dokumentów; opłata ulega
zwiększeniu o nie więcej niż 1 zł za każdy kolejny
28
dokument, jeżeli informacja wymaga wyszukiwania
więcej niż dziesięciu dokumentów;
2) za przekształcanie informacji w formę wskazaną we
wniosku o udostępnienie – 3 zł za każdy informatyczny
no nik danych;
3) za sporządzanie kopii dokumentów lub danych w for-
macie 210 mm x 297 mm (A4):
a) za
stronę kopii czarno-białej – 0,60 zł,
b) za
stronę kopii kolorowej – 6 zł.
2. Za przesłanie kopii dokumentów lub danych drogą pocztową
pobiera się opłatę za przesyłkę danego rodzaju i danej kategorii wagowej
w wysoko ci podanej w obowiązującym cenniku powszechnych usług pocztowych
operatora publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r.
– Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188, z późn. zm.16)), zwiększoną o:
1) nie
więcej niż 4 zł – za kopię dokumentów lub danych
w formie wydruku lub kserokopii;
2) nie
więcej niż 10 zł – za kopię dokumentów lub danych
na informatycznym no niku danych dostarczonym
przez podmiot żądający informacji.
Art.
29.
Minister
wła ciwy do spraw rodowiska w porozumieniu z mini-
strem wła ciwym do spraw finansów publicznych okre li, w drodze rozporzą-
dzenia:
1) szczegółowe stawki opłat, o których mowa w art. 27 ust. 2,
2) współczynniki różnicujące wysoko ć opłat, o których mowa
w art. 27 ust. 2,
3) sposób naliczania opłat, o których mowa w art. 27 ust. 2,
z uwzględnieniem przekształcenia informacji w formę wska-
zaną we wniosku o udostępnienie,
29
4) terminy i sposób uiszczania opłat, o których mowa w art. 27
ust. 2
– biorąc pod uwagę, że opłaty te nie powinny stanowić prze-
szkody w dostępie do informacji.
Dział III
Udział społeczeństwa w ochronie rodowiska
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art.
30.
Każdy ma prawo składania uwag i wniosków w postępowaniu
wymagającym udziału społeczeństwa.
Art.
31.
Organy
wła ciwe w sprawie zapewniają możliwo ć udziału spo-
łeczeństwa przy:
1) przyjęciu i zmianie następujących dokumentów:
a) polityk, strategii, planów i programów wymagających
przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na
rodowisko, o których mowa w art. 48 i 51,
b) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony rodowiska:
– polityki ekologicznej państwa, o której mowa
w art. 15 ust. 1 tej ustawy,
–
wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów
ochrony rodowiska, o których mowa w art. 17
ust. 1 tej ustawy,
– programów ochrony powietrza, o których mowa
w art. 91 ust. 3, 5 i 7 tej ustawy,
– programów
ochrony rodowiska przed hałasem,
o których mowa w art. 119 ust. 1 tej ustawy,