Poselski projekt ustawy o biegłych w postępowaniu sądowym oraz w innych postępowaniach prowadzonych na podstawie ustaw

Projekt ustawy o biegłych w postępowaniu sadowym oraz w innych
postępowaniach prowadzonych na podstawie ustaw nie jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego

Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski





Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, wymiar sprawiedliwości, biegły sądowy


2
Warszawa, 20 maja 2008 r.
BAS-WAEM-1306/08



Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o biegłych w postępowaniu sądowym oraz w innych postępowaniach
prowadzonych na podstawie ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: poseł
Marzena Wróbel), w wersji uwzględniającej autopoprawkę

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2002 r., Nr 23, poz.
398, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Proponowana ustawa określa: warunki, tryb nabywania i utraty prawa do
wykonywania czynności biegłego przez osoby fizyczne, warunki, tryb
nabywania i utraty prawa do sporządzania i wydawania opinii przez instytucje
naukowe lub specjalistyczne, zasady wykonywania czynności biegłego oraz
zasady sporządzania i wydawania opinii przez instytucje naukowe lub
specjalistyczne (artykuł 1 projektu).
Projekt zakłada zmianę ustaw: z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks
postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, ze zmianami), z dnia 26
października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 437, ze zmianami)1, z dnia 6
czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, ze
zmianami), z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U.
z 2007 r. Nr 65, poz. 437, ze zmianami), z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o
ustroju sądów powszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070, ze zmianami) oraz z

1 Art. 53 projektu przewiduje uchylenie art. 28 ust. 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi. Artykuł ten został już uchylony z dniem 1 stycznia 2007 r. ustawą z dnia 18 października 2006 r.
o zmianie i uchyleniu niektórych upoważnień do wydawania aktów wykonawczych (Dz. U. Nr 220, poz. 1600) z
dniem 1 stycznia 2007 r.
dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr
167, poz. 1398, ze zmianami), a także utratę mocy – w zakresie uregulowanym
proponowaną ustawą – dekretu z dnia 26 października 1950 r. o należnościach
świadków, biegłych i stron w postępowaniu sądowym (Dz. U. Nr 49, poz. 445,
ze zmianami).
Projekt zawiera przepis przejściowy. Proponowana ustawa ma wejść w
życie po upływie 9 miesięcy od dnia ogłoszenia.

2.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Regulacje zaproponowane w projekcie wymagają oceny z punktu
widzenia zgodności z prawem Unii Europejskiej w aspekcie ochrony danych
osobowych. Aktem prawnym Unii Europejskiej regulującym zasady
postępowania z danymi osobowymi jest dyrektywa 95/46/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób
fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego
przepływu tych danych (Dz. Urz. WE L 281 z 23.11.1995 r., str. 31, ze
zmianami; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 13, t. 15, str. 355).
Zgodnie z art. 1 ust. 1 dyrektywy państwa członkowskie są zobowiązane chronić
podstawowe prawa i wolności osób fizycznych, w szczególności ich prawo do
prywatności w odniesieniu do przetwarzania danych osobowych.

3.
Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Artykuł 2 dyrektywy 95/46/WE definiuje przetwarzanie danych jako
każdą operację lub zestaw operacji dokonywanych na danych osobowych, jak
np. gromadzenie, rejestracja, porządkowanie, przechowywanie,
wykorzystywanie, ujawnianie poprzez transmisję, rozpowszechnianie lub
udostępnianie w inny sposób. W rozumieniu dyrektywy „dane osobowe”
oznaczają wszelkie informacje dotyczące zidentyfikowanej lub możliwej do
zidentyfikowania osoby fizycznej. Dyrektywa określa ogólne zasady legalności
przetwarzania danych osobowych. Zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. c dyrektywy
państwa członkowskie zapewniają, aby dane osobowe były prawidłowe,
stosowne oraz nienadmierne ilościowo w stosunku do celów, dla których zostały
zgromadzone lub dalej przetworzone.
Projekt w art. 22 zakłada podanie do wiadomości publicznej listy
biegłych, która zawiera określone dane osobowe, w tym imię i nazwisko
biegłego (art. 22 ust. 4 w zw. z art. 12 ust. 2 projektu). Przepis dotyczy więc
przetwarzania danych osobowych w rozumieniu dyrektywy 95/46/WE.
Określony w art. 22 projektu obowiązek ujawnienia danych dotyczących
biegłych jest proporcjonalny do celu przetwarzania tych danych i nie narusza
przepisów dyrektywy 95/46/WE.


2
4. Konkluzja
Projekt ustawy o biegłych w postępowaniu sądowym oraz w innych
postępowaniach prowadzonych na podstawie ustaw, w wersji uwzględniającej
autopoprawkę, nie narusza prawa Unii Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski







Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, wymiar sprawiedliwości, biegły sądowy

3
Warszawa, 20 maja 2008 r.
BAS-WAEM-1307/08
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o biegłych w postępowaniu sądowym oraz w innych
postępowaniach prowadzonych na podstawie ustaw (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Marzena Wróbel), w wersji uwzględniającej
autopoprawkę, jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej


Proponowana ustawa określa: warunki, tryb nabywania i utraty prawa do
wykonywania czynności biegłego przez osoby fizyczne, warunki, tryb
nabywania i utraty prawa do sporządzania i wydawania opinii przez instytucje
naukowe lub specjalistyczne, zasady wykonywania czynności biegłego oraz
zasady sporządzania i wydawania opinii przez instytucje naukowe lub
specjalistyczne (artykuł 1 projektu). Projekt zakłada zmianę ustaw: z dnia 17
listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, ze
zmianami), z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 437, ze
zmianami), z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr
89, poz. 555, ze zmianami), z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji
rządowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, ze zmianami), z dnia 27 lipca 2001
r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070, ze
zmianami) oraz z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach
cywilnych (Dz. U. Nr 167, poz. 1398, ze zmianami), a także utratę mocy – w
zakresie uregulowanym proponowaną ustawą – dekretu z dnia 26 października
1950 r. o należnościach świadków, biegłych i stron w postępowaniu sądowym
(Dz. U. Nr 49, poz. 445, ze zmianami).
Projekt ustawy nie narusza prawa Unii Europejskiej.