Poselski projekt ustawy o wykonywaniu kary pozbawienia wolności w zakładzie karnym w systemie tygodniowym

6
przyrz dzania i wydawania s kontrolowane przez pracownika s u by kwatermistrzowskiej i
lekarza lub innego upowa nionego pracownika s u by zdrowia zak adu.
Rozdzia 7
rodki oddzia ywania na skazanych

§ 24.
Do
rodków
oddzia ywania
na
skazanych
mo e
nale e
w szczególno ci, dzia alno kulturalno-o wiatowa, spo eczna i zaj cia sportowe.
§ 25. W zak adzie karnym mo na organizowa zaj cia kulturalno-o wiatowe lub
sportowe
z
udzia em
instytucji,
organizacji,
stowarzysze
i osób godnych zaufania, na zasadach okre lonych w Kodeksie karnym wykonawczym.
Rozdzia 9
Przygotowywanie skazanych do zwolnienia z zak adu karnego

§ 26. Bezpo rednio przed zwolnieniem z zak adu karnego po odbyciu ca o ci kary
pozbawienia wolno ci wykonywanej w systemie tygodniowym, skazanemu udziela si
stosownych informacji, w szczególno ci o adresach i kompetencjach instytucji oraz
organizacjach spo ecznych udzielaj cych pomocy materialnej, medycznej, w znalezieniu pracy i
zakwaterowaniu, a tak e porad prawnych.
Rozdzia 9
Przepis ko cowy
§ 27. Rozporz dzenie wchodzi w ycie z dniem 1 lipca 2008 r.
MINISTER SPRAWIEDLIWO CI
UZASADNIENIE
Uwagi ogólne.
Projekt rozporz dzenia stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 56 pkt 1
projektu ustawy z dnia [...]o wykonywaniu kary pozbawienia wolno ci w systemie tygodniowym
(Dz.U. Nr ..., poz ...). Projektowane rozporz dzenie normuje szczegó owy organizacj przyj do
zak adów karnych i zasady rozmieszczania skazanych w celach mieszkalnych, porz dek
wewn trzny zak adów karnych, organizacj przyjmowania korespondencji w zak adach karnych,
a tak e warunki opieki zdrowotnej i bytowej w zak adach karnych. W chwili obecnej brak jest
aktu rangi podustawowej reguluj cego omawian sfer zagadnie post powania wykonawczego.
7
Rozwi zania szczegó owe.
W projekcie rozporz dzenia dookre la si tryb i sposób realizacji bezpo redniego
kontaktu skazanego odbywaj cego kar pozbawienia wolno ci w systemie tygodniowym (vide §
1) z prze o onymi oraz osobami wizytuj cymi zak ad karny, a w szczególno ci:
-
mo liwo zwracania si ze sprawami zwi zanymi z wykonywaniem kary
pozbawienia wolno ci (§ 2 ust.1),
-
wizytowanie cel i innych pomieszcze przez dyrektora zak adu karnego (§ 2 ust 2),
-
mo liwo organizowania spotka z grupami skazanych w sprawach zwi zanych
zw aszcza z warunkami odbywania kary, zatrudnieniem lub nauczaniem (§ 2 ust.3),
-
zadania starszego celi (§ 3 ust.1),
-
sposób zachowania skazanego w trakcie kontaktu z prze o onymi (§ 3),
-
sposób przeprowadzania apelu porannego i wieczornego (§ 4).
W § 5 projektu rozporz dzenia okre la si dookre la si tryb przyjmowania skazanego
zg aszaj cego si do zak adu karnego wskazanego przez s d penitencjarny w postanowieniu o
udzieleniu skazanemu zezwolenia na odbywanie kary pozbawienia wolno ci w systemie
tygodniowym.
W § 6 projektowanego rozporz dzenia dookre la si obowi zki skazanego przy
ka dorazowym stawieniu si do zak adu karnego:
-
okazanie dokumentu stwierdzaj cego to samo , podanie danych o uprzedniej
karalno ci i o stanie zdrowia, miejscu zameldowania oraz przebywania bez
zameldowania, a tak e mo liwo poddania skazanego czynno ciom maj cym na celu
jego identyfikacje oraz poddanie si badaniom (ust.1),
-
sposób post powania z dokumentami, pieni dzmi i innymi przedmiotami (ust. 2 i 3).
W § 7 projektowanego rozporz dzenia unormowano tryb przeprowadzenia ze skazanym
rozmowy informacyjnej niezw ocznie po pierwszym osadzeniu w zak adzie karnym oraz rodzaj i
zakres informacji, które skazany powinien uzyska podczas jej przeprowadzania.
W § 8 projektu unormowano rodzaj celi, w jakiej skazany powinien zosta umieszczony,
kryteria, które powinny by uwzgl dnione przy podejmowaniu decyzji w powy szej sprawie oraz
mo liwo przeniesienia skazanego do innej celi mieszkalnej.
W § 9 projektu dookre lono zakres regulacji porz dku wewn trznego w wyodr bnionych
oddzia ach (lub w celach) dla skazanych odbywaj cych kar w systemie tygodniowym. W § 10
unormowano konieczno dost pno ci porz dku wewn trznego dla skazanego oraz mo liwo
udost pnienia skazanemu na jego pro b kodeksu karnego wykonawczego oraz wydanych na
jego podstawie aktów wykonawczych.
Sposób post powania z korespondencj skazanego przez administracj zak adu karnego –
przyjmowanie, wysy anie oraz tryb jej dor czania - okre lono w § § 11 ust. 1, 2, 12, 13, 14
projektu.
W § 11 ust. 3 i 4 projektowanego rozporz dzenia dookre lono obowi zki skazanego w
zakresie w a ciwego op acenia przesy ki listowej oraz wysy ania przesy ki poleconej, a tak e
przesy ania wniosków, skarg i pró b (vide § 16).

W § 15 doprecyzowano sposób realizacji prawa skazanego do sk adania skarg oraz tryb
ich przyjmowania przez prze o onych i inne osoby uprawnione.
W § 17 oraz § 18 unormowano mo liwo dokonywania przez dyrektora zak adu karnego
odst pstw na wniosek lub po zasi gni ciu opinii lekarza wobec szczególnych kategorii skazanych
8
– przewlekle chorych, rekonwalescentów, kobiet ci arnych - skazanych przebywaj cych w
szpitalach, izbach chorych oraz leczonych poza nimi.

Wyposa enie celi mieszkalnej oraz sposób usytuowania urz dze sanitarnych
unormowano w § 19 ust.1. W § 19 ust. 2 unormowano mo liwo posiadania przez skazanych
w asnych sztu ców metalowych w zak adzie karnym typu pó otwartego i otwartego.

W § 20 projektowanego rozporz dzenia dookre lono konieczno potwierdzenia przez
skazanego przyjmowania do u ytku i zwrotu do magazynu po cieli, cierki i sprz tu sto owego,
je eli nie korzysta z w asnych oraz otrzymanych na jego pro b .

Obowi zek utrzymywania higieny osobistej przez skazanego oraz czysto pomieszcze ,
w których przebywa oraz sposób korzystania przez skazanego z ciep ej wody i k pieli
unormowano w § 21.

W § 22 projektowanego rozporz dzenia dookre lono sposób korzystania przez skazanego
ze spaceru, mo liwo zarz dzenia zmiany tego sposobu przez dyrektora zak adu karnego ze
wzgl du na konieczno zapewnienia bezpiecze stwa w zak adzie karnym, a tak e na wniosek
lekarza zmian trwania i sposobu odbywania spaceru przez skazanego chorego.

W § 23 dookre lono obowi zek kontroli stanu sanitarnego zak adu karnego, ogrzewania i
o wietlenia, wentylacji pomieszcze , utrzymywania czysto ci przez skazanych, a tak e stanu
bielizny, odzie y, bielizny po cielowej, ilo ci i jako ci posi ków, sposobu ich przyrz dzania i
wydawania przez pracownika s u by kwatermistrzowskiej i lekarza lub innego upowa nionego
pracownika s u by zdrowia zak adu karnego.
rodki oddzia ywania penitencjarnego na skazanych, rodzaj organizowanych zaj oraz
rodzaj podmiotów, z którymi zak ad karny mo e wspó pracowa w tym zakresie unormowano w
§ 24 i 25 projektu.

W § 26 uszczegó owiono rodzaj informacji zwi zanych z readaptacj spo eczn ,
udzielanych skazanemu przed zwolnieniem z zak adu karnego.
Ocena skutków regulacji.

Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia spowoduje dodatkowe skutki finansowe
dla bud etu S u by Wi ziennej w zwi zku z konieczno ci wzmocnienia etatowego.

Prawo wspólnotowe oraz postanowienia Uk adu Europejskiego nie obejmuj materii
b d cej przedmiotem regulacji niniejszego projektu rozporz dzenia.
Projektowane rozporz dzenie nie wp ynie na rynek pracy, konkurencyjno zewn trzn i
wewn trzn oraz na rozwój regionalny. Regulacja przewidziana w projekcie oddzia uje jedynie
na funkcjonariuszy i pracowników S u by Wi ziennej oraz osoby osadzone w zak adach
karnych.
Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA SPRAWIEDLIWO CI
z dnia
w sprawie warunków bytowych osób odbywaj cych kar pozbawienia wolno ci w
systemie tygodniowym.
Na podstawie art. 56 pkt 2 ustawy z dnia ……….. o wykonaniu kary pozbawienia
wolno ci
w
systemie
tygodniowym
(
Dz.
U.
Nr
….,
poz. …… ) zarz dza si , co nast puje:
§ 1.
1. Skazany otrzymuje do u ytku w zak adzie karnym lub areszcie ledczym
przedmioty, o których mowa w art. 48 ust. 2 ustawy z dnia ……..
o wykonaniu kary pozbawienia wolno ci w systemie tygodniowym ( Dz. U. Nr …,
poz. … ).
2. Normy nale no ci oraz zasady wydawania przedmiotów, o których mowa
w ust. 1, okre la za cznik nr 1 do rozporz dzenia.
3. Skazany
potwierdza
swoim
podpisem,
w
karcie
rzeczy
nale cych
do zak adu karnego lub aresztu ledczego, przyj cie do u ytku i zdanie
do magazynu przedmiotów wymienionych w ust. 1.
4. Wzór karty rzeczy nale cych do zak adu karnego lub aresztu ledczego stanowi
za cznik nr 2 do rozporz dzenia.
§ 2.
Cele mieszkalne dla skazanych odbywaj cych kar pozbawienia wolno ci
w
systemie
tygodniowym
oraz
miejsca
i
pomieszczenia
wyznaczone
w szczególno ci do:
1) spo ywania posi ków,
2) utrzymania higieny osobistej,
3) udzielania wiadcze zdrowotnych,
wyposa a
si
w
podstawowy
sprz t
kwaterunkowy,
zgodnie
z rozporz dzeniem Ministra Sprawiedliwo ci z dnia 17 pa dziernika 2003 r.
w sprawie warunków bytowych osób osadzonych w zak adach karnych
i aresztach ledczych ( Dz. U. Nr 186, poz. 1820 ).
§ 3.
1. W przypadku utraty lub zniszczenia przedmiotów, o których mowa
w § 1 i 2, wydaje si skazanemu inne przedmioty tego samego rodzaju, bez
wzgl du na przyczyn braku lub utraty warto ci u ytkowej.
2. Je eli
utrata
lub
zniszczenie
nast pi y
z
winy
skazanego,
mo e
on zosta zobowi zany do zap acenia odpowiedniej kwoty pieni nej.
§ 4.
1. Skazanemu
odbywaj cemu
kar
pozbawienia
wolno ci
w
systemie
tygodniowym
zapewnia
si
niezb dne
rodki
do utrzymania czysto ci celi.
2.
rodki do utrzymania czysto ci w celach mieszkalnych wydawane s wed ug
potrzeb zg aszanych przez skazanego.
§ 5.
Rozporz dzenie wchodzi w ycie z dniem 1 lipca 2008 r.
MINISTER SPRAWIEDLIWO CI
2