Rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z wejściem w życie Protokołu do Umowy między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi z jednej strony a Konfederacją Szwajcarską z drugiej strony w sprawie swobodnego przepływu osób

Druk nr 552

Warszawa, 15 maja 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-42-08


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie niektórych ustaw w związku
z wejściem w życie Protokołu do
Umowy między Wspólnotą Europejską
i jej Państwami Członkowskimi
z jednej strony a Konfederacją
Szwajcarską z drugiej strony w sprawie
swobodnego przepływu osób.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Pracy
i Polityki Społecznej.

wz. Wiceprezes Rady Ministrów
(-) Grzegorz Schetyna
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie niektórych ustaw w związku z wejściem w życie Protokołu do Umowy
między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi z jednej strony
a Konfederacją Szwajcarską z drugiej strony w sprawie swobodnego przepływu
osób1)

Art. 1. W ustawie z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez
cudzoziemców (Dz. U. z 2004 r. Nr 167, poz.1758, z pó n. zm.2)) w art. 8 ust. 2-2b
otrzymują brzmienie:
„2. Nie jest wymagane uzyskanie zezwolenia przez cudzoziemców,
będących obywatelami lub przedsiębiorcami pa stw – stron
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym albo
Konfederacji Szwajcarskiej, z wyjątkiem nabycia:
1) nieruchomości rolnych i leśnych, przez okres 12 lat od dnia
przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii
Europejskiej;
2) drugiego domu, przez okres 5 lat od dnia przystąpienia
Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej.
2a. Nie jest wymagane uzyskanie zezwolenia przez cudzoziemców,
będących obywatelami pa stw – stron umowy o Europejskim
Obszarze Gospodarczym albo Konfederacji Szwajcarskiej w
okresach określonych w ust. 2, w przypadku:
1) nabycia
nieruchomości rolnych położonych:
a)
w województwach: dolnośląskim, kujawsko-
-pomorskim, lubuskim, opolskim, pomorskim,

2
warmi sko-mazurskim, wielkopolskim, zachodniopo-
morskim – po upływie 7 lat od dnia zawarcia umowy
dzierżawy z datą pewną, jeżeli przez ten okres osobiście
prowadzili na tej nieruchomości działalność rolniczą
oraz legalnie zamieszkiwali na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej,
b) w województwach: lubelskim, łódzkim, małopolskim,
mazowieckim, podkarpackim, podlaskim, śląskim,
świętokrzyskim – po upływie 3 lat od dnia zawarcia
umowy dzierżawy z datą pewną, jeżeli przez ten okres
osobiście prowadzili na tej nieruchomości działalność
rolniczą oraz legalnie zamieszkiwali na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
2) nabycia drugiego domu:
a) jeżeli nabywca legalnie, nieprzerwanie zamieszkuje co
najmniej 4 lata na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
lub
b) w celu wykonywania działalności gospodarczej
polegającej na świadczeniu usług turystycznych, przy
czym zwolnienie to nie obejmuje obywateli
Konfederacji Szwajcarskiej.
2b. Obywatele pa stw – stron umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym albo Konfederacji Szwajcarskiej, będący w dniu
uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii
Europejskiej udziałowcami lub akcjonariuszami spółek
handlowych z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
mogą do okresów dzierżawy, o których mowa w ust. 2a pkt 1,
zaliczyć okres dzierżawy nieruchomości rolnej przez spółkę,
jeżeli przez ten okres, będąc udziałowcami lub akcjonariuszami
spółki, osobiście prowadzili na tej nieruchomości działalność
rolniczą oraz legalnie zamieszkiwali na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.”.

3

Art. 2. W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym
rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, Nr 67, poz. 411 i Nr 70, poz. 416) w art. 1
w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) są obywatelami pa stw członkowskich Unii Europejskiej,
Konfederacji Szwajcarskiej lub pa stw członkowskich
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) –
stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. z
2008 r. Nr 73, poz. 443) w art. 21 ust. 4a otrzymuje brzmienie:
„4a.
Krajowa Rada Doradców Podatkowych może zwolnić
obywatela polskiego, obywatela pa stwa członkowskiego Unii
Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub pa stwa
członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym
Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym z wymogu określonego w art. 6 ust. 1 pkt 6,
jeżeli wykonywali oni czynności doradztwa podatkowego co
najmniej przez 2 lata w jednym z tych pa stw.”.

Art. 4. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z
2006 r. Nr 89, poz. 625, z pó n. zm.3)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 33 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) ma siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium pa stwa
członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji
Szwajcarskiej lub pa stwa członkowskiego Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o
Europejskim Obszarze Gospodarczym;”;
2) w art. 54 ust. 2a otrzymuje brzmienie:

4
„2a. Przepisów ust. 1-2 nie stosuje się do osób będących
obywatelami pa stwa członkowskiego Unii Europejskiej,
Konfederacji Szwajcarskiej lub pa stwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) –
strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
które nabyły w tych pa stwach wymagane kwalifikacje w
zakresie eksploatacji urządze , instalacji i sieci i uzyskały
ich potwierdzenie zgodnie z przepisami o zasadach
uznawania nabytych w pa stwach członkowskich Unii
Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów
regulowanych.”.

Art. 5. W ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U.
z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708) w art. 26 w ust. 2 pkt 1
otrzymuje brzmienie:
„1) posiada obywatelstwo polskie lub obywatelstwo innego pa stwa
członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej
lub pa stwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o
Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o

Europejskim
Obszarze Gospodarczym;”.

Art. 6. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz. U.
z 2004 r. Nr 223, poz. 2268, z pó n. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 24 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Szkolenie, o którym mowa w art. 22 pkt 5, mogą prowadzić
jednostki organizacyjne lub osoby upoważnione na podstawie
decyzji administracyjnej marszałka województwa
właściwego ze względu na ich siedzibę lub miejsce
zamieszkania, a w wypadku jednostek organizacyjnych lub
osób mających siedzibę lub miejsce zamieszkania na