Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie ustawy - Prawo energetyczne

Druk nr 4531

Warszawa, 8 sierpnia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-86-11


Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o zapasach ropy
naftowej, produktów naftowych i gazu
ziemnego oraz zasadach postępowania w
sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa
paliwowego państwa i zakłóceń na rynku
naftowym oraz o zmianie ustawy - Prawo
energetyczne.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Gospodarki.
Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego
oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego
państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie ustawy – Prawo energetyczne1)


Art. 1. W ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej,
produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach
zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym
(Dz. U. Nr 52, poz. 343, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 24:
a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność
gospodarczą w zakresie przywozu gazu ziemnego w celu
jego dalszej odsprzedaży odbiorcom:
1) utrzymuje zapasy obowiązkowe gazu ziemnego
w wielkości odpowiadającej co najmniej 30-dniowemu
średniemu dziennemu przywozowi tego gazu,
ustalonemu w sposób określony w art. 25 ust. 2 albo
ust. 5, z zastrzeżeniem art. 74;
2) utrzymuje zapasy obowiązkowe gazu ziemnego
w
instalacjach magazynowych, których parametry
techniczne zapewniają możliwość dostarczenia ich
całkowitej ilości do systemu gazowego w okresie nie
dłuższym niż 40 dni;

3)
przedstawia operatorowi systemu przesyłowego
gazowego lub operatorowi systemów połączonych
gazowych charakterystykę instalacji magazynowej,
w
której utrzymuje zapasy obowiązkowe gazu
ziemnego, w celu weryfikacji technicznych
możliwości dostarczenia zapasów tego gazu do
systemu gazowego oraz weryfikacji spełnienia
warunków, o których mowa w art. 24a.
3. Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego utrzymuje się na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w instalacjach
magazynowych przyłączonych do systemu przesyłowego
lub dystrybucyjnego gazowego, z zastrzeżeniem art. 24a.”,
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność
gospodarczą w zakresie przywozu gazu ziemnego w celu
jego dalszej odsprzedaży odbiorcom podlega zwolnieniu
z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli liczba jego
odbiorców nie jest większa niż 100 tys. i przywóz gazu
ziemnego nie przekracza w ciągu roku kalendarzowego
100 mln m3. Zwolnienia dokonuje minister właściwy
do spraw gospodarki, na wniosek tego przedsiębiorstwa,
w drodze decyzji, na czas określony lub do czasu zmiany
stanu faktycznego będącego podstawą do zwolnienia z tego
obowiązku.”,
c) po ust. 5 dodaje się ust. 5a – 5c w brzmieniu:
„5a. Zwolnieniu z obowiązku, o którym mowa w ust. 1,
podlega także podmiot, który uzyskał promesę koncesji
na obrót gazem ziemnym z zagranicą, jeżeli uprawdo-
podobni, że liczba jego odbiorców nie będzie większa niż
100 tys. i przywóz gazu ziemnego nie przekroczy w ciągu
roku kalendarzowego 100 mln m3; przepis ust. 5 zdanie
drugie stosuje się odpowiednio.

2

5b. Podmiot, o którym mowa w ust. 5a, jest obowiązany
dołączyć do wniosku o udzielenie zwolnienia
z obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych
gazu ziemnego oświadczenie o prognozowanej wielkości
przywozu gazu ziemnego oraz kopie umów
przedwstępnych sprzedaży gazu ziemnego, które zawarł
z dostawcą gazu ziemnego.
5c. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 5,
zwolnione z
obowiązku utrzymywania zapasów obo-
wiązkowych gazu ziemnego, jest obowiązane:
1) przedstawić ministrowi właściwemu do spraw
gospodarki pisemne, kwartalne sprawozdanie
zawierające informacje o wielkościach zrealizo-
wanego przywozu gazu ziemnego, w terminie 30 dni
od upływu ostatniego dnia kwartału, którego
informacje te dotyczą;
2) poinformować ministra właściwego do spraw
gospodarki o:
a) przekroczeniu
wielkości uprawniających do
uzyskania zwolnienia z obowiązku utrzymywania
zapasów obowiązkowych gazu ziemnego oraz
b) podjętych działaniach mających na celu
utworzenie zapasów obowiązkowych gazu
ziemnego
– w terminie 15 dni od dnia wystąpienia każdego
z tych zdarzeń.”,
d) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Nie podlegają zwolnieniu, o którym mowa w ust. 5 i 5a,
przedsiębiorstwa energetyczne powiązane kapitałowo
z podmiotem, który uzyskał zwolnienie albo się o nie
ubiega.”;

3

2) po art. 24 dodaje się art. 24a w brzmieniu:
„Art. 24a.
Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego mogą być
utrzymywane poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej – na terytorium innego państwa
członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa
członkowskiego Europejskiego Porozumienia
o
Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy
o Europejskim
Obszarze
Gospodarczym,
w
instalacjach magazynowych przyłączonych do
systemu gazowego, pod warunkiem że parametry
techniczne instalacji magazynowych oraz sieci
gazowych, do których instalacje te są przyłączone,
będą zapewniać możliwość dostarczenia całkowitej
ilości utrzymywanych poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej zapasów obowiązkowych
gazu ziemnego do
sieci przesyłowej lub dystry-
bucyjnej krajowej w okresie nie dłuższym niż 40
dni.”;
3) w art. 25:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1,
ustala wielkość zapasów obowiązkowych gazu ziemnego na
podstawie wielkości jego przywozu, w okresie od dnia
1 kwietnia roku ubiegłego do dnia 31 marca danego roku,
na
podstawie danych zawartych w sprawozdaniach
statystycznych sporządzanych przez to przedsiębiorstwo.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Podmiot, który uzyskał promesę koncesji na obrót gazem
ziemnym z
zagranicą, ustala wielkość zapasów
obowiązkowych gazu ziemnego na podstawie
prognozowanej wielkości jego przywozu.”,

4