Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r.

Procedura Wzajemnego Porozumiewania się
W przypadku powstania problemów lub wątpliwości pomiędzy Umawiającymi się Stronami
dotyczących stosowania lub interpretacji niniejszej Umowy, właściwe organy dołożą
wszelkich starań, aby rozwiązać problem w drodze wzajemnego porozumienia. Analogiczna
procedura przewidziana jest w przypadku, jeżeli osoba fizyczna jest zdania, że działania
jednej lub obu Umawiających się Stron powodują lub spowodują jej opodatkowanie
niezgodne z postanowieniami niniejszej Umowy. Oprócz powyższego porozumienia,
właściwe organy Stron mogą uzgodnić procedury, które będą użyte w przypadkach
zastosowania przepisów Umowy dotyczących wymiany informacji na wniosek,
automatycznej wymiany informacji, dochodzenia podatkowego za granicą oraz kosztów
związanych z udzieleniem pomocy. W każdym przypadku procedura wzajemnego
porozumiewania się jest procedurą szczególną, pozostającą poza prawem wewnętrznym.
Artykuł 11 daje stronom umowy możliwość rozwiązania sporów na szczeblu
międzynarodowym.

V. Skutki wejścia w życie Umowy
Skutki finansowe
Wejście w życie Umowy nie będzie miało ujemnego skutku dla dochodów sektora finansów
publicznych. Umowa w znacznej części jest odzwierciedleniem jednostronnych
mechanizmów przewidzianych przez polskie prawo wewnętrzne do celów unikania
podwójnego opodatkowania.

Skutki społeczne i gospodarcze
Umowa zostanie z pewnością pozytywnie przyjęta przez przedsiębiorstwa prowadzące
działalność w transporcie międzynarodowym w relacjach Rzeczpospolita Polska – Wyspa
Man. Jej wejście w życie może przyczynić się do zintensyfikowania relacji gospodarczych na
tym obszarze.

Skutki polityczne
Zawarcie Umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania dochodów z transportu
międzynarodowego z Wyspą Man może być ważnym krokiem w kierunku rozwoju
dwustronnej współpracy podatkowej. Efektywne funkcjonowanie takiej umowy,
w powiązaniu z umową o wymianie informacji podatkowych w następnych latach może

9
stanowić podstawę podjęcia rozmów zmierzających do zawarcia pełnej umowy o unikaniu
podwójnego opodatkowania z Wyspą Man.

VI. Tryb związania się Umową przez Rzeczpospolitą Polską
Umowa ma rangę umowy międzypaństwowej.
Zgodnie z artykułem 12 ust. 2 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach
międzynarodowych (Dz. U. Nr 39, poz. 443, z 2002 r. Nr 216, poz. 1824 oraz z 2010 r.
Nr 213, poz. 1395) związanie Umową nastąpi w drodze ratyfikacji, za uprzednią zgodą
wyrażoną w ustawie, ponieważ Umowa ta spełniać będzie przesłanki określone w artykule 89
ust. 1 pkt 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78,
poz. 483, z 2001 r. Nr 28, poz. 319, z 2006 r. Nr 200, poz. 1471 oraz z 2009 r. Nr 114,
poz. 946).


Podmioty prawa krajowego, których dotyczy Umowa
Minister Finansów będzie sprawował nadzór nad realizacją Umowy.
Przepisy Umowy będą miały zastosowanie do organów polskiej administracji podatkowej
stosujących postanowienia Umowy w stosunkach gospodarczych pomiędzy Rzecząpospolitą
Polską a Wyspą Man.

Umowa ma bezpośredni związek z poniższymi aktami prawnymi:
– ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U.
z 2010 r. Nr 51, poz. 307, z późn. zm.) – podmiot i przedmiot opodatkowania, źródła
przychodów, zwolnienia przedmiotowe, podstawa obliczenia i wysokość podatku,
pobór podatku lub zaliczek na podatek przez płatników, szczególne zasady ustalania
dochodu,
– ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U.
z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm.) – podmiot i przedmiot opodatkowania,
przychody, koszty uzyskania przychodów, zwolnienia przedmiotowe, podstawa
opodatkowania i wysokość podatku, pobór podatku.
Ponadto następujące akty prawne związane są z przedmiotowym projektem:

10
– ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8,
poz. 60, z późn. zm.) – informacje podatkowe, kontrola podatkowa, tajemnica
skarbowa, wymiana informacji podatkowych z innymi państwami,
– ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm.) – udzielanie pomocy obcemu
państwu oraz korzystanie z jego pomocy przy dochodzeniu należności pieniężnych,
– ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 41,
poz. 214 i Nr 53, poz. 273) – postępowania kontrolne.


Skutki prawne wejścia w życie umowy
Umowa stanie się częścią funkcjonujących już w Polsce mechanizmów usuwania podwójnego
opodatkowania dochodów osób fizycznych i osób prawnych. Po jej wejściu w życie
rozszerzeniu ulegnie zakres terytorialny jurysdykcji, z którymi Polska zawarła umowy
międzynarodowe wyraźnie rozgraniczające prawa do opodatkowania danych kategorii
dochodów.

Postanowienia projektu Umowy nie są sprzeczne z obowiązującym w Polsce
ustawodawstwem ani z prawem Unii Europejskiej.


58/04/KC

11