Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy

obywatelem oraz którego, w wyniku odrębnego wyroku lub orzeczenia
wydanego na gruncie prawa karnego lub cywilnego państwa członkowskiego
miejsca zamieszkania lub państwa członkowskiego pochodzenia, pozbawiono
prawa kandydowania w wyborach, nie może wykonywać tego prawa w
wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca
zamieszkania.
Natomiast przepis art. 5 ust. 1 dyrektywy Rady 94/80/WE z dnia 19
grudnia 1994 r. ustanawiającej szczegółowe zasady korzystania z prawa
głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych przez obywateli Unii
zamieszkałych w Państwie Członkowskim, którego nie są obywatelami (Dz.
Urz. L 368 z 31.12.1994 r., ze zm. Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne
rozdział 20, tom 1, s. 12, ze zm.) stanowi, iż państwa członkowskie miejsca
zamieszkania mogą zastrzec, że każdy obywatel Unii, którego, w wyniku
odrębnego wyroku lub orzeczenia wydanego na gruncie prawa karnego lub
cywilnego państwa jego pochodzenia, pozbawiono prawa kandydowania w
wyborach, nie może wykonywać tego prawa w wyborach lokalnych. Ponadto,
przepis art. 3 lit. b) dyrektywy uzależnia prawa wyborcze w wyborach lokalnych
od spełnienia warunków stawianych przez państwo członkowskie miejsca
zamieszkania własnym obywatelom.

III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Zmiana proponowana w art. 1 pkt. 1 jest zgodna z art. 6 ust. 1 dyrektywy
93/109/WE i nie narusza art. 5 ust. 1 w zw. z art. 3 lit. b) dyrektywy 94/80/WE.
Pozostałe postanowienia projektu ustawy nie są objęte zakresem regulacji
prawa UE.

IV. Konkluzje
Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz
ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy, w zakresie w
którym określa bierne prawo wyborcze, jest zgodny z prawem UE. W
pozostałym zakresie projekt nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.


Szef Kancelarii Sejmu

Lech Czapla
Warszawa, 21 marca 2011 r.

BAS-WAPEiM-637/11
Tryb pilny

Pan Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna w sprawie stwierdzenia, czy komisyjny projekt ustawy o
zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz ustawy – Przepisy wprowadzające
ustawę – Kodeks wyborczy (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Marek
Wójcik) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w
rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu


Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz ustawy –
Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy przewiduje m.in.
doprecyzowanie przepisów określających bierne prawa wyborcze, zmiany w
zakresie wyglądu kart do głosowania, skutków umieszczania dopisków na
kartach do głosowania, określania podziału czasu antenowego, delegacji
ustawowych do wydania rozporządzeń, daty publikacji rozporządzenia
określającego datę wyborów samorządowych oraz kalendarz wyborczy w tych
wyborach, nazw osiedli w załączniku określającym okręgi wyborcze,
wydłużenia terminów, w jakich rady gmin dokonają podziału na okręgi
wyborcze i obwody do głosowania w wyborach do rady gminy.
Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz
ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy nie jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a
Regulaminu Sejmu.
Szef Kancelarii Sejmu

Lech Czapla