Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych

Uchwalenie projektowanych rozwiązań przyniesie określone pozytywne skutki
społeczne i finansowe. Partie polityczne muszą podążać za rzeczywistością budżetową i w
warunkach trudnego budżetu nie mogą pozostawać podmiotami, które nie włączyłyby się do
procesu konsolidacji wydatków sektora finansów publicznych.
Przyjęcie proponowanych rozwiązań przyniesie oszczędności budżetu państwa. W
ustawie budżetowej na rok 2011 na subwencje dla partii politycznych przewidziane jest 126
mln złotych. Niepoddanie tej kwoty waloryzacji wynikającej z art. 29 ust. 6 ustawy o partiach
politycznych, pozwoliłoby na zmniejszenie tej kwoty o ok.11,8. mln zł (uwzględniają kwotę
zaplanowaną na ten cel w projekcie ustawy budżetowej na rok 2011). Ograniczenie subwencji
w kolejnych latach, w których nie byłyby przeprowadzane wybory parlamentarne
oznaczałoby oszczędności roczne rzędu ok. 57mln zł.
Przedmiot projektu ustawy o rezygnacji z waloryzacji subwencji z budżetu państwa
dla partii politycznych i obniżeniu tych subwencji wypłacanych w latach , w których nie są
przeprowadzane wybory parlamentarne nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Cel wprowadzenia zmian
Projekt ustawy o rezygnacji z waloryzacji subwencji z budżetu państwa dla partii
politycznych i obniżeniu tych subwencji wypłacanych w latach, w których nie są
przeprowadzane wybory parlamentarne, ma na celu ograniczenie wzrostu, a następnie
zmniejszenie kwot subwencji na działalność statutową partii politycznych, o której mowa
w art. 28 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych. Proponowane
rozwiązanie jest jednym z wielu sposobów mających na celu uzyskanie oszczędności we
wszystkich sferach finansowanych z budżetu państwa.
2. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Uregulowania zawarte w projekcie ustawy będą oddziaływać na partie polityczne, o których
mowa w ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych.
3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Przewiduje się, że przyjęcie proponowanych rozwiązań mających na celu rezygnację
z waloryzacji kwot subwencji, a ponadto ograniczenie wypłat subwencji w latach, w których
nie są przeprowadzane wybory parlamentarne dla partii politycznych, spowoduje znaczne
obniżenie wydatków budżetu państwa.
W ustawie budżetowej na rok 2011 na subwencje dla partii politycznych przewidziane jest
126 mln złotych. Niepoddanie tej kwoty waloryzacji wynikającej z art. 29 ust. 6 ustawy
o partiach politycznych, pozwoliłoby na zmniejszenie tej kwoty o ok.11,8. mln zł.
Ograniczenie subwencji w kolejnych latach, w których nie byłyby przeprowadzane wybory
parlamentarne oznaczałoby oszczędności roczne rzędu ok. 57 mln zł.
4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy
W zakresie zmian objętych niniejszą ustawą, ich wejście w życie nie będzie miało wpływu
na rynek pracy.
5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie przedkładanego projektu ustawy nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw.
6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie przedmiotowego projektu nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionalny.
7. Konsultacje społeczne
Mając na względzie przedkładane regulacje, projekt nie wymaga przeprowadzania konsultacji
społecznych.
8. Zgodność z prawem Unii Europejskiej
Przedmiotowy projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 28 października 2010 r.
BAS-WAPEiM-1962/10
TRYB PILNY


Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Krystyna Skowrońska)



Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz.
47, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Proponowana ustawa zakłada zmianę art. 29 ustawy z dnia 27 czerwca
1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 857, ze zmianami).
Projekt przewiduje uchylenie podstawy prawnej podwyższania – z tytułu
wzrostu wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych – kwoty rocznej
subwencji z budżetu państwa dla partii politycznych (art. 1 pkt 2 projektu).
Zaproponowane w art. 1 pkt 1 projektu brzmienie art. 29 ust. 1 ustawy jest
identyczne z obowiązującym brzmieniem tego przepisu.
Projekt zawiera przepis przejściowy. Proponowana ustawa ma wejść w
życie z dniem ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Prawo Unii Europejskiej nie zawiera przepisów regulujących
zagadnienie będące przedmiotem projektu ustawy.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Przepisy projektu nie należą do materii regulacji prawa Unii
Europejskiej.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych nie
jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski






2
Warszawa, 28 października 2010 r.
BAS-WAPEiM-1963/10
TRYB PILNY


Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych
(przedstawiciel wnioskodawców: Krystyna Skowrońska) jest projektem
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Proponowana ustawa zakłada zmianę art. 29 ustawy z dnia 27 czerwca
1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 857, ze zmianami).
Projekt przewiduje uchylenie podstawy prawnej podwyższania – z tytułu
wzrostu wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych – kwoty rocznej
subwencji z budżetu państwa dla partii politycznych (art. 1 pkt 2 projektu).
Zaproponowane w art. 1 pkt 1 projektu brzmienie art. 29 ust. 1 ustawy jest
identyczne z obowiązującym brzmieniem tego przepisu.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych nie jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych
Michał Królikowski