Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych innych ustaw

5
.
udzielić pomocy na ratowanie lub restrukturyzację, uwzględniając:
1) wyniki analiz przedprywatyzacyjnych, w sytuacji gdy wskazują one na konieczność restrukturyzacji
przedsiębiorcy w celu dokonania jego prywatyzacji;
2) priorytety wyznaczone w rządowych programach restrukturyzacji określonych branż gospodarki;
3) przewidywaną efektywność ekonomiczną przedsiębiorcy po przeprowadzeniu procesu restrukturyzacji - w
przypadku pomocy na restrukturyzację;
4) wielkość zatrudnienia;
5) prognozy w zakresie podaży i popytu na rynku, na którym przedsiębiorca prowadzi działalność;
6) lokalizację prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności, a zwłaszcza lokalizację na obszarze powiatu o
relatywnie wysokiej stopie bezrobocia;
7) kolejność złożenia wniosków.
3. Minister udziela pomocy do wysokości środków przeznaczonych na ten cel w planie finansowym funduszu,
o którym mowa w § 1 ust. 2.
4. W przypadku gdy wysokość środków, o których mowa w ust. 3, nie wystarcza do udzielenia pomocy
przedsiębiorcom spełniającym warunki do jej udzielenia oraz kryteria oceny przewidziane w ust. 2, minister udziela
pomocy z uwzględnieniem kolejności złożenia wniosków.
5. W przypadku gdy plan restrukturyzacji przewiduje uzyskanie pomocy również od innych podmiotów,
minister występuje do przedsiębiorcy o przedłożenie opinii o możliwości udzielenia pomocy na zasadach
określonych w tym planie we wskazanym terminie, nie krótszym niż 14 dni.
6. Minister zatwierdza plan restrukturyzacji oraz jego zmiany.
7. Zatwierdzenie, o którym mowa w ust. 6, dokonywane jest przed notyfikacją do Komisji Europejskiej, zwanej
dalej "notyfikacją", z wyjątkiem przypadku, w którym zmiana planu restrukturyzacji nie stanowi istotnej zmiany
pomocy, o której mowa w art. 9 ustawy o pomocy publicznej, i zatwierdzenie jest dokonywane przed zmianą umowy
o udzielenie pomocy.
§ 17. Projekt pomocy na ratowanie lub restrukturyzację, a także jej istotna zmiana podlegają notyfikacji w
trybie i na zasadach określonych w ustawie o pomocy publicznej.
§ 18. 1. Udzielenie pomocy na ratowanie lub restrukturyzację następuje po zatwierdzeniu pomocy przez
Komisję Europejską, poprzez zawarcie przez ministra umowy z przedsiębiorcą.
2. Umowa, o której mowa w ust. 1, określa wielkość, formę i przeznaczenie pomocy, jak również zobowiązania
przedsiębiorcy, w szczególności do:
1) wykorzystania pomocy zgodnie z jej przeznaczeniem, w tym pełnego wdrożenia planu restrukturyzacji;
2) przedkładania informacji o wykorzystaniu otrzymanej pomocy;
3) przedkładania rocznego sprawozdania finansowego wraz z opinią biegłego rewidenta, zawierającą ocenę
prawidłowości wykorzystania otrzymanej pomocy;
4) zwrotu kwoty stanowiącej równowartość udzielonej pomocy wraz z odsetkami na zasadach określonych w
rozporządzeniu Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia
Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE w przypadku
stwierdzenia przez ministra, że:
a) umowa, na podstawie której udzielono pomocy, została zawarta w oparciu o nieprawdziwe dane, przekazane
przez przedsiębiorcę korzystającego z pomocy, lub
b) udzielona przedsiębiorcy pomoc publiczna jest wykorzystywana lub została wykorzystana niezgodnie z jej
przeznaczeniem;
5) niezwiększania zdolności produkcyjnych w okresie realizacji planu restrukturyzacji;
6) spłaty pożyczki na ratowanie w terminie 4 miesięcy od dnia podpisania umowy pożyczki - w przypadku gdy
przedsiębiorca nie przedłoży ministrowi planu restrukturyzacji albo planu likwidacji;
7) niekorzystania w okresie restrukturyzacji z pomocy publicznej innej niż pomoc w ramach wyłączeń grupowych
albo w przypadku przedsiębiorcy innego niż mały, który zamierza korzystać z takiej pomocy, do
poinformowania podmiotu jej udzielającego, że jest w trakcie restrukturyzacji;
8) złożenia stosownego zabezpieczenia - w przypadku pomocy udzielanej w formie pożyczki.
3. W przypadku pomocy na restrukturyzację plan restrukturyzacji stanowi integralną część umowy, o której
mowa w ust. 1.
§ 19. 1. Przedsiębiorca jest obowiązany przedłożyć ministrowi do zatwierdzenia plan restrukturyzacji albo plan
likwidacji w terminie 3 miesięcy od dnia wydania przez Komisję Europejską decyzji o zatwierdzeniu pomocy na
6
.
ratowanie.
2. Zatwierdzenie przez ministra planu restrukturyzacji albo planu likwidacji bądź odmowa zatwierdzenia planu
restrukturyzacji następuje w terminie 4 miesięcy od dnia wydania przez Komisję Europejską decyzji o zatwierdzeniu
pomocy na ratowanie.
3. W przypadku odmowy zatwierdzenia przez ministra planu restrukturyzacji przedsiębiorca jest obowiązany
do spłaty pożyczki udzielonej na ratowanie w terminie 6 miesięcy od dnia wydania przez Komisję Europejską
decyzji o zatwierdzeniu pomocy na ratowanie.
4. Wraz z planem restrukturyzacji przedsiębiorca składa wniosek o udzielenie pomocy na restrukturyzację; w
takim przypadku nie ma zastosowania wymóg zachowania terminu składania wniosków, o którym mowa w § 14 ust.
3 pkt 1.
§ 20. 1. Sprawozdania o przedsiębiorcach, którym udzielono pomocy na ratowanie lub restrukturyzację, która
nie podlegała notyfikacji, spełniające wymogi określone w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących
udzielania pomocy publicznej6), są przekazywane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w
terminie 6 miesięcy od zakończenia roku budżetowego.
2.
Sprawozdania o realizacji planów restrukturyzacji przedsiębiorców, którym udzielono pomocy na
restrukturyzację, która podlegała notyfikacji, spełniające wymogi określone w przepisach prawa Unii Europejskiej
dotyczących udzielania pomocy publicznej7), są przekazywane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów w terminach określonych w decyzjach Komisji Europejskiej.
Rozdział 4
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 21. Do postępowań w sprawie o udzielenie pomocy publicznej na ratowanie lub restrukturyzację, w których
przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia przedsiębiorca się o wniosek jej udzielenie, stosuje się
przepisy dotychczasowe.

§ 22. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.8)


MINISTER SKARBU PA STWA

______
1)
Minister Skarbu Państwa kieruje działem administracji rządowej – Skarb Państwa, na podstawie § 1
ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 216, poz. 1601).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 106,
poz. 673, Nr 115, poz. 741 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 155, poz. 1014, z 2000 r. Nr 48, poz. 550,
z 2001 r. Nr 4, poz. 26, z 2002 r. Nr 25, poz. 253 i Nr 240, poz. 2055, z 2004 r. Nr 99, poz. 1001, Nr
123, poz. 1291 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417 i Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr
107, poz. 721, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 206, poz. 1590 i Nr ..., poz. ... .
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 240, poz.
2055, z 2003 r. Nr 60, poz. 535 i Nr 90, poz. 844, z 2004 r. Nr 6, poz. 39, Nr 116, poz. 1207, Nr 123,
poz. 1291 i Nr 273, poz. 2703 i 2722, z 2005 r. Nr 167, poz. 1400, Nr 169, poz. 1418, Nr 178, poz.
1479 i Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 107, poz. 721 i Nr 208, poz. 1532, z 2008 r. Nr 180, poz. 1109,
z 2009 r. Nr 13, poz. 70 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 144 i Nr ...., poz. .... .
4)
Kryteria te są okre lone w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu
ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2 i C
156 z 09.07.2009, str. 3).
5)
Kryteria te są okre lone w:
- Komunikacie - Stosowanie art. 92 i 93 Traktatu oraz art. 61 porozumienia w sprawie utworzenia
Europejskiego Obszaru Gospodarczego do pomocy państwa w sektorze lotnictwa (Dz. Urz. UE C
7
.
350 z 10.12.1994, str. 5);
- Wytycznych
wspólnotowych
dotyczących finansowania portów lotniczych i pomocy państwa na
rozpoczęcie działalno ci dla przedsiębiorstw lotniczych oferujących przeloty z regionalnych portów
lotniczych (Dz. Urz. UE C 312 z 09.12.2005, str. 1-14);
- pkt 87-96 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i
restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2 i C 156 z
09.07.2009, str. 3).
6) Zakres informacji okre lono w pkt 86 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w
celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2
i C 156 z 09.07.2009, str. 3).
7)
Zakres informacji okre lono w pkt 50-51 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa
w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004,
str. 2 i C 156 z 09.07.2009, str. 3).
8) Niniejsze
rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Skarbu Państwa z dnia 6
kwietnia 2007 r. w sprawie pomocy publicznej na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców (Dz.
U. Nr 80, poz. 543), które traci z dniem wej cia w życie niniejszego rozporządzenia, stosownie do art.
4 ust. 2 ustawy z dnia ................ 2010 r. o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz
niektórych innych ustaw.











8
.
ZAŁ CZNIKI

Zał czniki do rozporz dzenia Ministra Skarbu Państwa
z dnia ......................... (poz. ...........)
Zał cznik nr 1
WZÓR
Data wpływu: .................1)
Numer kancelaryjny wniosku ...1)
Wniosek przedsiębiorcy ubiegaj cego się o udzielenie pomocy na ratowanie

1. Dane wnioskodawcy:


1.1. Pełna nazwa (firma) przedsiębiorcy ubiegającego się o pomoc:


1.2. NIP przedsiębiorcy:
1.3. REGON:


1.4. Numer w Krajowym Rejestrze Sądowym:

1.5. Adres siedziby:

Województwo:
Powiat:


Gmina:
Miejscowo ć:
Kod pocztowy:



Nazwa ulicy:
Numer
Numer lokalu:

budynku:


1.6. Numer telefonu:
1.7. Numer faksu:
1.8. E-mail:



2. Forma prawna wnioskodawcy:


3. Dane osoby upoważnionej przez wnioskodawcę do kontaktów:

3.1. Imię i nazwisko:

3.2. Stanowisko:
3.3. Numer telefonu:


4. Oznaczenie akcjonariuszy (udziałowców) - w odniesieniu do spółek handlowych2):

Lp.
Pełna nazwa
Adres siedziby
Udziały w %
1
2
3
4
5. Oznaczenie organu założycielskiego - w odniesieniu do przedsiębiorstw państwowych:

Nazwa organu:

Adres:
9
.
6. Wskazanie, czy przedsiębiorca ubiegający się o pomoc to mikroprzedsiębiorca, mały czy
średni przedsiębiorca w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr NR 800/2008
z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w
zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych)
(Dz.U.UE L 214 z 09.08.2008, str. 3)
Mikroprzedsiębiorca/Mały przedsiębiorca/ redni przedsiębiorca/Inny przedsiębiorca3)

7. Wskazanie, czy przedsiębiorca ubiegający się o pomoc jest przedsiębiorcą publicznym w
rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości
stosunków finansowych pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz o
przejrzystości finansowej niektórych przedsiębiorców (Dz. U. Nr 191, poz. 1411 i Nr 245, poz.
1775):
TAK/NIE3)

8. Wskazanie, czy przedsiębiorca ubiegający się o pomoc publiczną jest przedsiębiorcą w
trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących
pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C
244 z 01.10.2004, str. 2 i C 156 z 09.07.2009, str. 3), wraz z uzasadnieniem:
TAK/NIE3)
Uzasadnienie:

9. Klasa rodzaju działalności przeważającej przedsiębiorcy ubiegającego się o pomoc, określona
zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej
Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 251, poz. 1885 oraz z 2009 r. Nr 53, poz. 489),
wraz ze wskazaniem, który rodzaj działalności i od kiedy spowodował trudną sytuację
przedsiębiorcy:

10. Data rejestracji przedsiębiorcy

(miesiąc/rok):


11. Wielkość zatrudnienia4):
11.1. Obecnie:
11.2. Rok poprzedni:
12. Przeciętna stopa bezrobocia na obszarze działania powiatowego urzędu pracy właściwego dla
siedziby przedsiębiorcy wg ostatniego ogłoszenia dokonanego przez Prezesa GUS w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski":

13. Przychody netto ze
13.1. Za aktualny rok 13.2. Za ostatni 13.3. Za rok
sprzedaży towarów, wyrobów,
obrotowy (do końca
pełny rok
obrotowy
usług i operacji finansowych miesiąca
obrotowy:
bezpo rednio
(w tys. złotych):
poprzedzającego

poprzedzający okres,

miesiąc, w którym
o którym mowa w pkt
złożono wniosek) - o
13.2:
ile dotyczy innego

okresu niż okre lony w
pkt 13.2:

14. Suma aktywów bilansu:
14.1. Na koniec
14.2. Na koniec
14.3. Na koniec

miesiąca
ostatniego
roku obrotowego
poprzedzającego
pełnego roku
bezpo rednio
miesiąc, w którym
obrotowego:
poprzedzającego
złożono wniosek - o

okres, o którym mowa
ile dotyczy innego
w pkt 14.2:
okresu niż okre lony w

pkt 14.2:

15. Opis prowadzonej działalności z podaniem:

15.1. Wielko ci produkcji w ostatnim roku obrotowym, w ujęciu ilo ciowym i warto ciowym, z
uwzględnieniem podstawowych grup produktów lub usług: