Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach przedemerytalnych

Druk nr 3474

Warszawa, 6 sierpnia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

-
o zmianie ustawy o świadczeniach
przedemerytalnych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Annę Bańkowską.


(-) Romuald Ajchler; (-) Leszek Aleksandrzak; (-) Urszula Augustyn;
(-) Anna
Bańkowska; (-) Anita Błochowiak; (-) Bronisław Dutka;
(-) Tomasz Garbowski; (-) Eugeniusz Grzeszczak; (-) Jan Kamiński;
(-) Tomasz Kamiński; (-) Mieczysław Kasprzak; (-) Ewa Kierzkowska;
(-) Magdalena Kochan; (-) Jan Kochanowski; (-) Sławomir Kopyciński;
(-) Bożena Kotkowska; (-) Jacek Kowalik; (-) Adam Krzyśków; (-) Jan
Łopata; (-) Mieczysław Marcin Łuczak; (-) Zbigniew Matuszczak;
(-) Krzysztof Matyjaszczyk; (-) Izabela Katarzyna Mrzygłocka; (-) Mirosława
Nykiel; (-) Marzena Okła-Drewnowicz; (-) Stanisław Olas; (-) Andrzej
Pałys; (-) Mirosław Pawlak; (-) Janusz Piechociński; (-) Elżbieta Pierzchała;
(-) Danuta
Pietraszewska;
(-) Teresa
Piotrowska;
(-) Marek
Plura;
(-) Wojciech Pomajda; (-) Józef Racki; (-) Stanisław Rakoczy; (-) Halina
Rozpondek; (-) Wiesław Rygiel; (-) Aleksander Sopliński; (-) Franciszek
Jerzy Stefaniuk; (-) Elżbieta Streker-Dembińska; (-) Andrzej Sztorc;
(-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Elżbieta Zakrzewska; (-) Ryszard Zbrzyzny;
(-) Stanisław elichowski.
Ustawa
z dnia............................2010 r.
o zmianie ustawy o świadczeniach przedemerytalnych


Art. 1. W ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz.
U. Nr 120, poz. 1252 oraz Dz. U. z 2009 r. Nr 6, poz. 33) wprowadza się następujące zmiany:

1)
art. 5 i 6 otrzymują brzmienie:

„Art. 5. 1. wiadczenie przedemerytalne ulega zmniejszeniu lub
zawieszeniu, na zasadach określonych w ust. 2–7 w przypadku osiągania
przychodu, o którym mowa w art. 104 ustawy o emeryturach i rentach z FUS,
zwanego dalej "przychodem".
2. wiadczenie przedemerytalne ulega zmniejszeniu, jeżeli kwota
przychodu przekracza miesięcznie kwotę 23 % przeciętnego wynagrodzenia
w poprzednim roku kalendarzowym, ogłoszonego przez Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego dla celów emerytalnych, zwaną dalej "dopuszczalną
kwotą przychodu", nie przekracza jednak kwoty 70 % tego wynagrodzenia,
zwanej dalej "graniczną kwotą przychodu".
3. Jeżeli kwota przychodu przekracza dopuszczalną kwotę przychodu,
świadczenie przedemerytalne ulega zmniejszeniu o kwotę tego przekroczenia,
z zastrzeżeniem ust. 4.
4. W przypadku, gdy w wyniku zmniejszenia, o którym mowa w ust. 3,
kwota świadczenia przedemerytalnego byłaby niższa niż 420,58 zł,
świadczenie przedemerytalne wynosi 420,58 zł. Do kwoty świadczenia
przedemerytalnego w wysokości 420,58 zł art. 3 ust. 2 stosuje się
odpowiednio.
5.
W przypadku gdy kwota przychodu przekracza graniczną kwotę
przychodu, świadczenie przedemerytalne ulega zawieszeniu.
6. Przychód uważa się za osiągnięty w miesiącu, w którym został
wypłacony.
7. Przy ustalaniu przychodu nie uwzględnia się kwot przychodu należnych
za okres przed dniem, od którego ustalono prawo do świadczenia
przedemerytalnego.
Art. 6. 1. Rozliczenie przychodu następuje po zakończeniu roku
rozliczeniowego, ustalonego od dnia 1 marca każdego roku do ostatniego dnia
lutego następnego roku, w formie rozliczenia rocznego lub miesięcznego,
w zależności od tego, która forma rozliczenia jest dla świadczeniobiorcy
korzystniejsza.
2. wiadczenie przedemerytalne podlega wyłącznie rocznemu rozliczeniu,
jeśli łączna kwota przychodu osiągnięta w okresie roku rozliczeniowego,
przekroczyła kwotę 100% przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa
w art. 5 ust. 2, z uwzględnieniem zasad skracania okresu, z którego ustala się
tę kwotę, o których mowa w art. 6a ust. 1.
3. Osoba pobierająca świadczenie przedemerytalne jest obowiązana
niezwłocznie powiadomić organ rentowy o osiąganiu przychodu oraz

o wysokości tego przychodu, a po zakończeniu roku rozliczeniowego,
w terminie do dnia 31 maja następnego roku, o wysokości przychodu
uzyskanego w roku rozliczeniowym.
4. Obowiązek powiadomienia, o którym mowa w ust. 2, spoczywa
odpowiednio na pracodawcy i zleceniodawcy lub innym płatniku składek,
a w przypadku osoby pełniącej służbę na właściwej jednostce organizacyjnej.
5. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ogłasza, w formie
komunikatu, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor
Polski" w terminie co najmniej na 7 dni roboczych przed najbliższym
terminem waloryzacji obowiązujące w kolejnym roku kalendarzowym:
1)
dopuszczalne kwoty przychodu oraz graniczne kwoty przychodu,
ustalone na podstawie przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w roku
kalendarzowym poprzedzającym termin waloryzacji, ogłoszonego do
celów emerytalnych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego,
z zaokrągleniem do 10 groszy w górę,
2) roczną dopuszczalną kwotę przychodu oraz roczną graniczną kwotę
przychodu – dla każdego, w tym okresie, roku rozliczeniowego,
stanowiące – odpowiednio – dwunastokrotność kwot, o których mowa
w pkt 1.”,
3) kwotę przychodu wynoszącą 100% przeciętnego wynagrodzenia, o której
mowa w ust. 2, z zaokrągleniem do 10 groszy w górę;

2) po art. 6 dodaje sie art. 6a i 6b w brzmieniu:


„Art. 6a. 1. W celu dokonania rozliczenia rocznego, organ rentowy ustala
łączną kwotę przychodu osiągniętą w okresie roku rozliczeniowego

i porównuje ją z:
1) roczną dopuszczalną kwotą przychodu,
2) roczną graniczną kwotą graniczną przychodu,
z tym że okres, z którego ustala się kwoty roczne, ulega odpowiedniemu
skróceniu w roku rozliczeniowym, w którym prawo do świadczenia
przedemerytalnego powstało, ustało lub wypłata tego świadczenia była
wstrzymana z przyczyn określonych w art. 4 ust. 2 lub 4 lub w myśl art. 103
ust. 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
2. Jeżeli kwota przychodu uzyskana w roku rozliczeniowym przekroczyła
roczną dopuszczalną kwotę przychodu, nie przekroczyła jednak rocznej
granicznej kwoty przychodu, organ rentowy ustala łączną kwotę zmniejszenia
w roku rozliczeniowym, zgodnie z art. 5 ust. 3, z uwzględnieniem art. 5 ust. 4.
3. Jeżeli kwota przychodu uzyskanego w roku rozliczeniowym
przekroczyła roczną graniczną kwotę przychodu, organ rentowy ustala,
że w roku rozliczeniowym świadczenie przedemerytalne podlegało
zawieszeniu.
4. Jeżeli w roku rozliczeniowym świadczenie przedemerytalne zostało
wypłacone w wysokości innej, niż wynikająca z rozliczenia, o którym mowa
w ust. 3 i 4, w przypadku, gdy kwota wypłaconych świadczeń:
a) była wyższa od kwoty wynikającej z rozliczenia – organ rentowy
ustala kwotę nienależnie pobranych świadczeń i dochodzi jej zwrotu
na zasadach przewidzianych w ustawie o emeryturach i rentach
z FUS,
b) była niższa od kwoty wynikającej z rozliczenia, dokonuje zwrotu
kwoty świadczenia.

Art. 6b. 1. W celu dokonania rozliczenia miesięcznego, organ rentowy
ustala kwoty przychodu osiągnięte przez osobę uprawnioną do świadczenia
przedemerytalnego w okresie kolejnych miesięcy roku rozliczeniowego

i porównuje je z kwotami przychodu: dopuszczalną i graniczną, a następnie
ustala:
a) kwoty nienależnie pobranych świadczeń i dochodzi ich zwrotu na
zasadach przewidzianych w ustawie o emeryturach i rentach z FUS,
jeżeli kwota wypłaconych świadczeń była wyższa od kwoty
wynikającej z rozliczenia,
b) dokonuje zwrotu kwoty świadczenia, jeżeli kwota wypłaconych
świadczeń była niższa od kwoty wynikającej z rozliczenia.
2. Przy miesięcznym rozliczaniu świadczeń postanowienia art. 6a stosuje
się odpowiednio.”;


3) w art. 11 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) art. 78-81, art. 88-94, art. 98, art. 103 ust. 3, art. 114, art. 116 ust. 1b i 2,
art. 117 ust. 1-4, art. 118 ust. 1-5, art. 121, art. 122 ust. 1, art. 124,
art. 125a, art. 128, art. 129 ust. 1, art. 130 ust. 2 i 3, art. 132 i 133,
art. 134 ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 5 oraz ust. 2 pkt 2 i 3, art. 135, art. 138-140,
art. 141 ust. 1-3 oraz art. 142-144 ustawy o emeryturach i rentach z FUS,
przy czym kwotę wolną od potrąceń i egzekucji ustala się według zasad
określonych dla emerytury;”;


4) w art. 25 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. W zakresie ustania, zmniejszania i zawieszenia prawa do zasiłku
przedemerytalnego oraz wstrzymania jego wypłaty art. 4–6b stosuje się
odpowiednio.”.

Art. 2. Do zawieszenia lub zmniejszenia świadczeń i zasiłków przedemerytalnych,
z tytułu przychodu osiągniętego w roku rozliczeniowym 2009/2010 oraz w latach