Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym oraz ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych

Druk nr 3395

Warszawa, 6 listopada 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


-
o zmianie ustawy o Trybunale
Konstytucyjnym oraz ustawy o
ogłaszaniu aktów normatywnych i
niektórych innych aktów prawnych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Karola Karskiego.


(-) Adam Abramowicz; (-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel;
(-) Marek Ast; (-) Zbigniew Babalski; (-) Piotr Babinetz; (-) Barbara
Bartuś; (-) Dariusz Bąk; (-) Andrzej Bętkowski; (-) Mariusz Błaszczak;
(-) Antoni Błądek; (-) Jacek Bogucki; (-) Jan Bury s. Antoniego;
(-) Aleksander Chłopek; (-) Daniela Chrapkiewicz; (-) Piotr Cybulski;
(-) Witold Czarnecki; (-) Edward Czesak; (-) Andrzej Ćwierz; (-) Zbigniew
Dolata; (-) Marzenna Drab; (-) Adam Gawęda; (-) Grażyna Gęsicka;
(-) Szymon
Stanisław Giżyński; (-) Kazimierz Gołojuch; (-) Jerzy
Gosiewski; (-) Przemysław Gosiewski; (-) Krystyna Grabicka; (-) Kazimierz
Hajda; (-) Czesław Hoc; (-) Jarosław Jagiełło; (-) Wiesław Janczyk;
(-) Wojciech
Jasiński; (-) Andrzej Jaworski; (-) Krzysztof Jurgiel;
(-) Jarosław Kaczyński; (-) Karol Karski; (-) Beata Kempa; (-) Izabela Kloc;
(-) Sławomir Kłosowski; (-) Lech Kołakowski; (-) Henryk Kowalczyk;
(-) Bogusław Kowalski; (-) Maks Kraczkowski; (-) Leonard Krasulski;
(-) Marek Kuchciński; (-) Marek Kwitek; (-) Tomasz Latos; (-) Krzysztof
Lipiec; (-) Marek Łatas; (-) Marzena Machałek; (-) Krzysztof Maciejewski;
(-) Ewa Malik; (-) Barbara Marianowska; (-) Gabriela Masłowska;
(-) Mirosława Masłowska; (-) Jerzy Materna; (-) Marek Matuszewski;
(-) Kazimierz Moskal; (-) Maria Nowak; (-) Marek Opioła; (-) Jacek
Osuch; (-) Zbysław Owczarski; (-) Stanisław Ożóg; (-) Anna Paluch;
(-) Stanisław Pięta; (-) Marek Polak; (-) Piotr Polak; (-) Elżbieta Rafalska;
(-) Jan Religa; (-) Józef Rojek; (-) Jarosław Rusiecki; (-) Małgorzata
Sadurska; (-) Dariusz Seliga; (-) Edward Siarka; (-) Anna Sikora; (-) Anna
Sobecka; (-) Piotr Stanke; (-) Jarosław Stawiarski; (-) Marek Suski;
(-) Beata Szydło; (-) Krzysztof Tchórzewski; (-) Robert Telus; (-) Ryszard
Terlecki; (-) Grzegorz Tobiszowski; (-) Teresa Wargocka; (-) Jadwiga
Wiśniewska; (-) Tadeusz Wita; (-) Elżbieta Witek; (-) Michał Wojtkiewicz;
(-) Tadeusz Woźniak; (-) Marzena Dorota Wróbel; (-) Wojciech Szczęsny
Zarzycki; (-) Sławomir Zawiślak; (-) Łukasz Zbonikowski; (-) Jarosław
Zieliński; (-) Maria Zuba; (-) Jarosław aczek; (-) Wojciech ukowski.
Projekt


USTAWA
z dnia ……….
o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym
oraz ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych


Art. 1.
W ustawie z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. z 1997r., Nr 78,
poz. 483) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 w ust. 1 po punkcie 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) zgodności z Konstytucją przepisów prawa stanowionego przez
organizację międzynarodową, jeżeli Rzeczpospolita Polska przekazała jej
kompetencje, o których mowa w art. 90 ust. 1 Konstytucji,”;
2) w art. 27 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) przedstawiciele Sejmu, Prezydenta Rzeczypospolitej i Ministra Spraw Zagra-
nicznych – w sprawach o stwierdzenie zgodności z Konstytucją umów międzyna-
rodowych ratyfikowanych w trybie art. 89 ust. 1 lub art. 90 Konstytucji oraz prze-
pisów prawa stanowionego przez organizację międzynarodową,”;
3) w art. 79 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Wyroki Trybunału w sprawach, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1a,
podlegają ogłoszeniu wyłącznie w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej

Polskiej.”.

Art. 2.
W ustawie z dnia 20 lipca 2000 r. (Dz. U. z 2007r., Nr 68, poz. 449) wprowadza się następu-
jące zmiany:

1) w art. 9 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące aktów normatywnych
ogłoszonych w Dzienniku Ustaw lub przepisów prawa stanowionego
przez organizację międzynarodową,”;

2) w art. 10 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące aktów normatywnych
ogłoszonych w Monitorze Polskim lub aktów normatywnych, które nie
były ogłoszone, z wyjątkiem orzeczeń dotyczących przepisów prawa
stanowionego przez organizację międzynarodową.”.

Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.


2
UZASADNIENIE

Projektowana nowelizacja ustawy o Trybunale Konstytucyjnym oraz ustawy o ogła-
szaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych jest technicznoprawną kon-
sekwencją projektowanej nowelizacji Konstytucji RP, która uzupełni art. 188 Konstytucji o
punkt 1a w brzmieniu: „1a) zgodności z Konstytucją przepisów prawa stanowionego przez
organizację międzynarodową, jeżeli Rzeczpospolita Polska przekazała jej kompetencje, o
których mowa w art. 90 ust. 1”, a ponadto odpowiednio uzupełni art. 190 Konstytucji.
Obydwa projekty – dotyczące zmiany Konstytucji oraz dwóch wyżej wymienionych
ustaw – stanowią nierozłączną całość. Uzasadnienie nowelizacji Konstytucji odnosi się także
do projektowanych zmian w ustawach.
Projektowana regulacja nie zawiera upoważnień do wydania aktów wykonawczych.
Nowelizacja ustaw, podobnie jak nowelizacja Konstytucji, nie będzie pociągać za sobą
nowych wydatków budżetowych.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.



2
Warszawa, 7 grudnia 2009 r.

BAS-WAL-2381/09


Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia prawna
o zgodności przedstawionego poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy
o Trybunale Konstytucyjnym oraz ustawy o ogłaszaniu aktów
normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Karol Karski) z prawem Unii Europejskiej


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47)
sporządza się następującą opinię:


I.
Przedmiot projektu ustawy
Przedstawiony poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Trybunale
Konstytucyjnym oraz ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych zakłada przyznanie Trybunałowi Konstytucyjnemu
kompetencji do orzekania w sprawach zgodności z Konstytucją przepisów
prawa stanowionego przez organizację międzynarodową, jeżeli Rzeczpospolita
Polska przekazała jej kompetencje, o których mowa w art. 90 ust. 1 Konstytucji.
Proponuje się także uregulowanie zasad publikacji orzeczeń Trybunału
Konstytucyjnego w sprawach wynikających z nowych kompetencji.
Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2010 r.


II.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
ustawy
Obowiązujące traktaty będące podstawą Unii Europejskiej, w
szczególności Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę
Europejską, nie zawierają wyraźnego przepisu rozstrzygającego wzajemne
relacje prawa Unii Europejskiej i prawa krajowego państw członkowskich Unii
Europejskiej. Sprawa ta została rozstrzygnięta na gruncie orzecznictwa
Trybunału Sprawiedliwości. W wyroku z 15 lipca 1964 r. w sprawie C-6/64