Rządowy projekt ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz o zmianie niektórych ustaw

§ 13. W razie zasięgania przez kontrolera informacji lub uzyskiwania wyjaśnień na
podstawie art. 12 pkt 6 ustawy, informacje lub wyjaśnienia powinny być utrwalone na piśmie
i podpisane przez osobę, która je złożyła.

§ 14. 1. Postanowienie o powołaniu biegłego wydaje upoważniony przez Szefa ABW lub
Szefa SKW funkcjonariusz albo żołnierz.
2. Wzór postanowienia o powołaniu biegłego stanowi załącznik nr 6 do rozporządzenia.

§ 15. W przypadku powołania biegłego podstawą wydania przez niego opinii oraz
sporządzenia szczegółowego sprawozdania z badań mających wpływ na ustalenia kontroli jest
umowa zawarta między biegłym a upoważnionym przez Szefa ABW lub Szefa SKW
funkcjonariuszem albo żołnierzem, określająca wzajemne prawa i obowiązki stron,
w szczególności przedmiot badań, ich zakres, termin sporządzenia opinii i sprawozdania oraz
wysokość wynagrodzenia.

§ 16. 1. Postanowienie o powołaniu specjalisty wydaje kontroler.
2. Dokumenty sporządzone przez kontrolera, utrwalające przebieg czynności
dokonanych przy udziale specjalisty, podpisują kontroler oraz specjalista.
3.
Wzór postanowienia o powołaniu specjalisty stanowi załącznik nr 7 do
rozporządzenia.

§
17. Kontroler niezwłocznie informuje kierownika jednostki kontrolowanej o faktach,
które mogą mieć bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo informacji niejawnych. Pisemne
potwierdzenie przekazania informacji dołącza się do akt kontroli.

§ 18. 1. Dokonane w toku kontroli ustalenia kontroler opisuje w protokole kontroli.
2. Protokół kontroli oprócz danych zawartych w art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 23 grudnia
1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1701, z późn. zm.)
powinien zawierać:
1) oznaczenie jednostki kontrolowanej, jej adres, imię i nazwisko kierownika, z
uwzględnieniem zmian w okresie objętym kontrolą;
2) stopień, imię i nazwisko kontrolera, nazwę organu prowadzącego kontrolę oraz numer i
datę upoważnienia do kontroli;

5
3) datę rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych, z wymienieniem dni przerw w
kontroli;
4) określenie zakresu i przedmiotu kontroli oraz okresu objętego kontrolą;
5) opis stwierdzonego w wyniku kontroli stanu faktycznego, w tym ustalonych
nieprawidłowości, z uwzględnieniem przyczyn ich powstania i zakresu;
6) wzmiankę o prawie, sposobie i terminie zgłoszenia zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w
protokole oraz o prawie odmowy podpisania protokołu, a także o prawie złożenia wyjaśnień,
o których mowa w art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie
Kontroli;
7) adnotację o dokonaniu wpisu do księgi ewidencji kontroli, jeżeli taka księga jest
prowadzona przez jednostkę kontrolowaną;
8) adnotację o dokonanych w protokole kontroli poprawek, skreśleń i uzupełnień;
9)
oznaczenie miejsca i daty podpisania protokołu;
10) podpisy kontrolera i kierownika jednostki kontrolowanej na ostatniej stronie;
11) parafy kontrolera i kierownika jednostki kontrolowanej na każdej stronie protokołu.

3. Protokół kontroli sporządza się w dwóch egzemplarzach. Jeden egzemplarz protokołu
otrzymuje kierownik jednostki kontrolowanej, a drugi załącza się do akt kontroli.

4. Wyjaśnienia, o których mowa w art. 59 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o
Najwyższej Izbie Kontroli, stanowią załącznik do protokołu kontroli.

§
19.
1.
Kierownikowi jednostki kontrolowanej lub osobie przez niego upoważnionej
przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych
zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole.


2. Zastrzeżenia należny zgłosić na piśmie w terminie 14 dni od dnia otrzymania
protokołu kontroli.
3. Kontroler poddaje analizie zgłoszone zastrzeżenia i jeśli zachodzi potrzeba
podejmuje dodatkowe czynności. W przypadku stwierdzenia zasadności zgłoszonych
zastrzeżeń kontroler sporządza aneks do protokołu kontroli w brzmieniu:
a) „skreśla się ustalenia na str. …….”;
b) „uzupełnia się ustalenia ze str. …. o treść: ……:;
c) „treść ze strony …. otrzymuje brzmienie: ………”.

4. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości kontroler przekazuje kierownikowi
jednostki kontrolowanej swoje stanowisko.

6

5. Zastrzeżenia, o których mowa w art. 56 ust. 1 ustawy o NIK rozpatruje
odpowiednio Szef ABW lub Szef SKW.

6. Zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokole kontroli dotyczącym kontroli
przeprowadzanej w Sejmie Rzeczypospolitej Polskiej lub Senacie Rzeczypospolitej Polskiej
rozpatruje Szef ABW.



§ 20. 1. Kierownik jednostki kontrolowanej lub osoba przez niego upoważniona może
odmówić podpisania protokołu kontroli, składając w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania
pisemne wyjaśnienie tej odmowy.


2. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w § 19, termin do złożenia
wyjaśnienia o odmowie podpisania protokołu liczy się od dnia otrzymania stanowiska w
sprawie rozpatrzenia tych zastrzeżeń.

§
21. 1. Po podpisaniu protokołu kontroli kontroler opracowuje wystąpienie
pokontrolne do kierownika jednostki kontrolowanej zawierające ocenę kontrolowanej
działalności, w tym wskazanie osób odpowiedzialnych za tę działalność, a w razie
stwierdzenia nieprawidłowości, także uwagi i wnioski w sprawie ich usunięcia. W
wystąpieniu zawarta jest ponadto informacja o prawie kierownika jednostki kontrolowanej do
złożenia zastrzeżeń, a także o terminie nadesłania informacji o sposobie wykorzystania ocen,
uwag i wniosków zawartych w wystąpieniu oraz o terminie ponownej kontroli.
2. Jeżeli wyniki kontroli wskazują na konieczność podjęcia określonych czynności przez
jednostkę nadrzędną wystąpienie, o którym mowa w ust. 1 przekazuje się kierownikowi
jednostki nadrzędnej nad jednostką kontrolowaną.
3. Ocenę wskazującą na niezasadność zajmowania stanowiska lub pełnienia funkcji
przez osobę odpowiedzialną za stwierdzone nieprawidłowości w jednostce kontrolowanej,
wraz ze szczegółowym uzasadnieniem, kontroler przedstawia w wystąpieniu pokontrolnym
właściwej jednostce organizacyjnej lub właściwemu organowi.

§ 22. Wystąpienie pokontrolne podpisuje upoważniony odpowiednio przez Szefa ABW
lub Szefa SKW funkcjonariusz albo żołnierz.


§ 23. 1. Kierownik jednostki kontrolowanej lub organ, któremu przekazano wystąpienie
pokontrolne, może w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania zgłosić umotywowane

7
zastrzeżenia w sprawie zawartych w nim ocen, uwag i wniosków odpowiednio do Szefa
ABW lub Szefa SKW.
2.
Zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego rozpatruje odpowiednio Szef ABW lub
Szef SKW.
3. Jeżeli stwierdzone w wyniku kontroli nieprawidłowości wskazują na konieczność
podjęcia działań przez właściwe organy państwowe lub samorządowe, w szczególności w
celu zmiany obowiązującego prawa, kontroler opracowuje wystąpienie pokontrolne do tych
organów.


§ 24. Kierownik jednostki kontrolowanej lub organ, któremu przekazano wystąpienie
pokontrolne, jest obowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu, poinformować Szefa
ABW lub Szefa SKW o sposobie wykorzystania uwag i wniosków oraz o podjętych
działaniach lub przyczynach niepodjęcia tych działań.

§
25. Informacje o wynikach przeprowadzonych kontroli Szef ABW lub Szef SKW
przekazuje Przewodniczącemu Kolegium do Spraw Służb Specjalnych, a w razie potrzeby
innym właściwym organom.
§
26. Informacja o wynikach przeprowadzonych kontroli zawiera w szczególności:
1) określenie jednostki kontrolowanej, celu kontroli, jej zakresu, czasu przeprowadzenia i okresu
objętego kontrolą;
2) istotne ustalenia kontroli ukazujące skalę stwierdzonych zjawisk, przyczyny ich powstania,
skutki, jakie wywołują lub mogą wywołać, w odniesieniu do stanu zabezpieczenia informacji
niejawnych;
3) ogólną ocenę oraz wynikające z niej uwagi i wnioski, zwłaszcza co do stosowania lub
dokonania zmian obowiązującego prawa bądź podjęcia określonych działań organizacyjnych.

§ 27. Traci moc rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2005 r. w
sprawie szczegółowego trybu prowadzenia przez służby ochrony państwa kontroli w zakresie
ochrony informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową (Dz. U. Nr 171, poz.
1430).

§ 28. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Prezes Rady Ministrów


8

Zał cznik nr 1 do Rozporz dzenia
……………. dnia …………..
....................................................
pieczęć nagłówkowa
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
lub Służby Kontrwywiadu Wojskowego
UPOWA NIENIE Nr ……..



Na podstawie art. ……. ustawy z dnia ……………… o ochronie informacji
niejawnych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr …………………….) upoważniam
Pana/Panią

……............................................................................................................................................
stopień, imię i nazwisko kontrolera

do przeprowadzenia kontroli
.......................................................................................................................................................
oznaczenie i temat kontroli

.......................................................................................................................................................
nazwa i adres jednostki kontrolowanej


Wyżej wymieniony(a) jest upoważniony(a) do dostępu do informacji niejawnych
stanowiących tajemnicę państwową do klauzuli „ściśle tajne”.


Upoważnienie niniejsze ważne jest za okazaniem legitymacji służbowej.



Ważność upoważnienia upływa z dniem ……………………….………….............................



m.p.

........................................................................................
imienna pieczęć i podpis osoby wydającej upoważnienie
Ważność upoważnienia przedłuża się do dnia ..........................................................................


m.p.


9