Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o uposażeniu byłego Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

Druk nr 2747

Warszawa, 13 stycznia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna „Przyjazne

Państwo” do spraw związanych
z ograniczaniem biurokracji
NPP-020-130-2010



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna
„Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi
projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o uposażeniu byłego
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Janusz Palikot.


Przewodniczący Komisji


(-) Janusz Palikot






projekt
USTAWA
z dnia 2010 r.

o zmianie ustawy o uposażeniu byłego Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

Art. 1.
W ustawie z dnia 30 maja 1996 r. o uposażeniu byłego Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz.U. z 1996 r. Nr 75, poz. 356 oraz z 1998 r. Nr 160, poz. 1065) w art. 2 ust. 1 otrzymuje
brzmienie:
„1. Byłemu Prezydentowi przysługuje dożywotnio miesięczne uposażenie w wysokości
odpowiadającej 75% kwoty wynagrodzenia zasadniczego ustalonego w przepisach o
wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe dla
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, zwane dalej „uposażeniem”.”.

Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.




UZASADNIENIE

1. Wyjaśnienie celu ustawy.

Celem niniejszego projektu ustawy jest wypłacanie byłym prezydentom dożywotnio
miesięcznego uposażenia w wysokości odpowiadającej 75% kwoty wynagrodzenia
zasadniczego urzędującego Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Zdaniem wnioskodawców
obecne wynagrodzenie byłych prezydentów Rzeczypospolitej Polskiej, kształtujące się na
poziomie nie przekraczającym kwoty 4 000 złotych netto, w znaczącym stopniu odbiega od
realiów średniego wynagrodzenia w kraju oraz całkowicie rozmija się z wynagrodzeniem
otrzymywanym przez byłe głowy państw UE i USA (dla porównania w Niemczech kwota ta
wynosi równowartość ponad 20 000 złotych a w USA ponad 40 000 złotych).
Dotychczasowo
przysługujące uposażenie niejednokrotnie wymusza na byłych
prezydentach RP podejmowanie innych działań zarobkowych, które mogą narażać na szkodę
interes państwa i obywateli. Projektowana zmiana zapewnia wynagrodzenie godziwe
i odpowiadające wadze sprawowanej uprzednio najwyższej funkcji w państwie.

2. Przedstawienie stanu obecnego.
W
obowiązującym stanie prawnym byłym prezydentom RP przysługuje dożywotnio
pensja równa połowie wynagrodzenia zasadniczego, które otrzymuje urzędujący prezydent.
Obecne wynagrodzenie, nie przekraczające kwoty 4 000 złotych netto jest, zdaniem
wnioskodawców, upokarzająco niskie dla osoby sprawującej uprzednio najwyższą funkcję
w państwie.

3. Różnice między dotychczasowym a przewidywanym stanem prawnym.

Niniejszy projekt nowelizacji proponuje wprowadzenie do ustawy z dnia 30 maja
1996 r. o uposażeniu byłego Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. 1996 r. Nr 75, poz.
356, z późn. zm.) zmiany w art. 2 ust. 1 mającej na celu zwiększenie dożywotniego
miesięcznego uposażenia byłych prezydentów do 75 % kwoty wynagrodzeniem dla
urzędującego prezydenta RP.

4. Oczekiwane skutki finansowe.

W przypadku wejścia w życie projektu nowelizacji skutki dla budżetu państwa nie
powinny przekroczyć kwoty 225 000 złotych w skali roku budżetowego.

5. Ocena zgodności z prawem Unii Europejskiej.

Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 26 stycznia 2010 r.
BAS-WAL-73/10



Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej komisyjnego projektu
ustawy o zmianie ustawy o uposażeniu byłego Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Janusz Palikot)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz.
47 oraz Nr 81, poz. 998) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Przedstawiony projekt ustawy przewiduje zmianę art. 2 ust. 1 ustawy z
dnia 30 maja 1996 r. o uposażeniu byłego Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. Nr 75, poz. 356 oraz z 1998 r. Nr 160, poz. 1065). Artykuł 2 ust. 1
ustawy przyznaje dożywotnio byłemu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej
miesięczne uposażenie w wysokości odpowiadającej połowie kwoty
wynagrodzenia zasadniczego ustalonego w przepisach o wynagrodzeniu osób
zajmujących kierownicze stanowiska państwowe dla Prezydenta RP. Projekt
zakłada podwyższenie uposażenia przysługującego byłemu Prezydentowi RP do
wysokości odpowiadającej 75% kwoty wynagrodzenia zasadniczego ustalonego
dla Prezydenta RP.
Proponowana ustawa ma wejść w życie z dniem ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.


4. Konkluzja
Przedmiot projektu o zmianie ustawy o uposażeniu byłego Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski


2