Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej

3. Zakres programowy szkolenia dla kandydatów na zawodowe niespokrewnione z
dzieckiem specjalistyczne rodziny zastępcze, które będą opiekować się dziećmi
niedostosowanymi społecznie, obejmuje również:
1) wybrane zagadnienia z zakresu metod i zasad oddziaływań resocjalizacyjnych i
terapeutycznych;
2) wybrane zagadnienia z zakresu patologii społecznej ze szczególnym uwzględnieniem
wpływu przemian cywilizacyjnych na zachowanie patologiczne dzieci i młodzieży oraz
związaną z tym konieczność odpowiedniego dostosowania metod profilaktyki społecznej;

3) podstawy wiedzy o zasadach odpowiedzialności nieletnich, zasadach i trybie
postępowania przed sądem rodzinnym i nieletnich oraz kuratorami sądowymi.
4. Zakres programowy szkolenia dla kandydatów na zawodowe niespokrewnione z
dzieckiem specjalistyczne rodziny zastępcze, które będą opiekować się dziećmi z różnymi
dysfunkcjami, problemami zdrowotnymi wymagającymi szczególnej opieki i pielęgnacji,
obejmuje ponadto:
1) wybrane zagadnienia z zakresu wczesnej diagnostyki, interwencji i wspomagania jako
kompleksowej wielospecjalistycznej pomocy dziecku niepełnosprawnemu;
2) zagadnienia dotyczące procesu rozwojowego oraz metod rewalidacji i rehabilitacji
dziecka niepełnosprawnego;

3)
informacje o organizacjach i instytucjach wspierających oraz udzielających
specjalistycznej pomocy rodzinom wychowującym dzieci z różnego rodzaju
dysfunkcjami.
5. Zakres programowy szkolenia zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin
zastępczych o charakterze pogotowia rodzinnego obejmuje ponadto zagadnienia dotyczące
adaptacji do nowej sytuacji, a także sposobu przygotowania dziecka i rodziny zastępczej do
krótkiego pobytu dziecka w tej rodzinie.
§ 7. 1. Podmiot ubiegający się o zatwierdzenie programu szkolenia dla rodzin
zastępczych oraz kandydatów do pełnienia funkcji rodzin zastępczych i prowadzenia
placówek rodzinnych składa wniosek o zatwierdzenie tego programu do ministra właściwego
do spraw zabezpieczenia społecznego.
2. Wniosek zawiera:
1) nazwę i określenie podmiotu ubiegającego się o zatwierdzenie programu;
2) informacje o dotychczasowej działalności podmiotu ubiegającego się o zatwierdzenie
programu, posiadanym doświadczeniu w pracy z rodzinami zastępczymi oraz w zakresie
prowadzonych szkoleń.

4
3. Do wniosku dołącza się program określający szczegółowe cele szkolenia, czas
przeznaczony na realizację poszczególnych tematów oraz metody szkolenia uwzględniające
specyfikę zadań opieki i wychowania, a także wykaz wykładowców prowadzących szkolenie,
z określeniem ich kwalifikacji oraz doświadczenia zawodowego.
4. Podmiot realizujący szkolenia ewidencjonuje osoby uprawnione do prowadzenia
szkoleń.
§ 8. 1. Centrum pomocy współpracuje z sądem opiekuńczym.
2. Centrum pomocy informuje właściwy sąd opiekuńczy o całokształcie sytuacji osobistej
dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej oraz sytuacji rodziny naturalnej dziecka co
najmniej raz w roku, w oparciu o przeprowadzony rodzinny wywiad środowiskowy.
3. W przypadku stwierdzenia ustania przyczyny umieszczenia dziecka w rodzinie
zastępczej centrum pomocy informuje sąd opiekuńczy o możliwości powrotu dziecka do
rodziny naturalnej.
4. W przypadku określonym w art. 73 ust. 4 ustawy centrum pomocy informuje sąd
opiekuńczy o innych kandydatach na rodzinę zastępczą bądź placówkę opiekuńczo-
wychowawczą odpowiednią dla dziecka.

§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 maja 2010 r.


MINISTER PRACY
I POLITYKI SPOŁECZNEJ




5
U Z A S A D N I E N I E

Na mocy art. 78 ust. 11 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
(Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.) minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego został zobowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia:
1) sposobu i zakresu współdziałania powiatowego centrum pomocy rodzinie z rodzinami
zastępczymi;
2) trybu przygotowywania kandydatów do pełnienia funkcji i szkolenia rodzin zastępczych
ze szczególnym uwzględnieniem niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych
oraz zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych;
3) zakresu programowego szkolenia kandydatów do pełnienia funkcji rodzin zastępczych,
prowadzenia placówek rodzinnych oraz rodzin zastępczych, w tym zakresu
programowego dla zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych oraz
trybu zatwierdzenia programów szkolenia rodzin zastępczych;
4) zakres współdziałania powiatowego centrum pomocy rodzinie z sądem;
5) wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania pomocy pieniężnej;
6) szczegółowe warunki finansowania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej, w tym
także przebywającego poza rodziną zastępczą;
7) szczegółowe warunki wynagradzania zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem
rodzin zastępczych;
8) warunki i szczegółową wysokość odpłatności rodziców za pobyt ich dzieci w rodzinach
zastępczych.
Ustawą z dnia …………… o zmianie ustawy o pomocy społecznej (Dz. …U….),
uchylona zostanie ww. delegacja w część dotyczącej:
1) wysokości oraz szczegółowych warunków przyznawania pomocy pieniężnej dla rodzin
zastępczych;
2) szczegółowych warunków finansowania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej,
w tym także przebywającego poza rodziną zastępczą;
3) szczegółowych warunków wynagradzania zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem
rodzin zastępczych;
4) warunków i szczegółowej wysokość odpłatności rodziców za pobyt ich dzieci

w rodzinach zastępczych.



6
Powyższe kwestie uregulowane zostaną w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej.
Zmiany w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej są konsekwencją
wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 kwietnia 2009 r., sygn. akt K 6/08, który
orzekł, że art. 85 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej zawierający
delegację do wydania rozporządzenia regulującego kwestie finansowe jest niezgodny
z Konstytucją. Analogiczne rozwiązania zawarte są w art. 78 ust. 11 ustawy z dnia 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej.
W związku z powyższym wskazać należy, że z dniem wejścia w życie ww.
nowelizacji ustawy o pomocy społecznej utraci moc rozporządzenie Ministra Polityki
Społecznej z dnia 18 października 2004 r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz. U. Nr 233, poz.
2344 i z 2007 r. Nr 201, poz. 1456), z tego powodu zachodzi konieczność wydania nowego
rozporządzenia.
Projektowane rozporządzenie reguluje:
1) sposób i zakres współdziałania powiatowego centrum pomocy rodzinie z rodzinami
zastępczymi;
2) tryb przygotowywania kandydatów do pełnienia funkcji i szkolenia rodzin zastępczych
ze szczególnym uwzględnieniem niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych
oraz zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych;
3) zakres programowego szkolenia kandydatów do pełnienia funkcji rodzin zastępczych,
prowadzenia placówek rodzinnych oraz rodzin zastępczych, w tym zakres szkolenia
programowego dla zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych oraz
tryb zatwierdzenia programów szkolenia rodzin zastępczych;
4) zakres współdziałania powiatowego centrum pomocy rodzinie z sądem.

Podkreślić należy, że proponowane w rozporządzeniu rozwiązania są tożsame
z rozwiązaniami obecnie obowiązującymi. Projektowane rozporządzenie ma na celu
dostosowanie przepisów do zmian jakie niesie ze sobą zmiana ustawy o pomocy społecznej.

Wejście rozporządzenia w życie

Proponuje się wejście rozporządzenia w życie z dniem 1 maja 2010 r.
7
Zgodność z prawem Unii Europejskiej
Problematyka regulowana przez projekt rozporządzenia nie jest objęta przepisami
prawa UE.

Notyfikacja
Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów
dotyczących notyfikacji norm i aktów prawnych.

Działalność lobbingowa
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337)
projekt zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej.



8