Rządowy projekt ustawy o uchyleniu ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw

Druk nr 2479

Warszawa, 6 listopada 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-136-09


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 i art. 123 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej
Polskiej projekt ustawy

- o uchyleniu ustawy o negocjacyjnym
systemie kształtowania przyrostu
przeciętnych wynagrodzeń u przedsię-
biorców oraz o zmianie niektórych
ustaw.

Rada Ministrów uznała wymieniony projekt ustawy za pilny, ponieważ
projektowane wyłączenie strony rządowej z negocjacji kształtowania przyrostu
przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców powinno nastąpić z dniem

1 stycznia 2010 r.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Finansów.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o uchyleniu ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu
przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw1)

Art. 1. Uchyla się ustawę z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym
systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców
oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1995 r. Nr 1, poz. 2, z późn. zm.2)).
Art.
2. W ustawie z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach
państwowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 112, poz. 981, z późn. zm.3)) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 37a:
a) w ust. 1 uchyla się pkt 4,
b) uchyla się ust. 3;
2) w art. 43 uchyla się ust. 6;
3) w art. 45c w ust. 1 uchyla się pkt 4;
4) w art. 65:
a) uchyla się ust. 1a,
b) ust. 1b otrzymuje brzmienie:
„1b. Od decyzji organu założycielskiego, o której mowa
w ust. 1, nie przysługuje sprzeciw.”.
Art.
3. W ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki
zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm.4)) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 44 uchyla się ust. 7 i 8;
2) uchyla się art. 59b.
Art. 4. W ustawie z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw
Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U.
Nr 100, poz. 1080, z późn. zm.5)) w art. 3 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) wynagrodzeń w gospodarce narodowej, w tym w państwowej
sferze budżetowej, a także minimalnego wynagrodzenia za
pracę,”.
Art. 5. W ustawie z dnia 30 października 2002 r. o pomocy publicznej dla
przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu dla rynku pracy (Dz. U. Nr 213, poz.
1800, z późn. zm.6)) w art. 41 w ust. 1:
1) uchyla się pkt 4;
2) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) składania Prezesowi Agencji kwartalnych sprawozdań
z realizacji obowiązków wymienionych w pkt 1 – 3.”.
Art. 6. Do dnia 31 grudnia 2010 r. do przedsiębiorstwa państwowego,
które w
2009 r. przekroczyło wskaźniki przyrostu przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia, ustalone przez Trójstronną Komisję do Spraw Społeczno-Gospo-
darczych lub Radę Ministrów, w trybie określonym w ustawie, o której mowa w
art. 1, co spowodowało pogorszenie sytuacji finansowej przedsiębiorstwa, stosuje
się przepisy art. 37a i 45c ustawy, o której mowa w art. 2, w brzmieniu
dotychczasowym.
Art. 7. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.


1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych,
ustawę z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej, ustawę z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej
Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego oraz ustawę z dnia
30 października 2002 r. o pomocy publicznej dla przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu dla rynku pracy.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1995 r. Nr 43, poz. 221, z 1997 r. Nr 121, poz. 770,
z 1998 r. Nr 162, poz. 1112, z 2001 r. Nr 5, poz. 45 i Nr 100, poz. 1080, z 2003 r. Nr 6, poz. 63 oraz z 2004 r.
Nr 26, poz. 226 i Nr 240, poz. 2407.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 240, poz. 2055, z 2004 r.
Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 167, poz. 1399, z 2006 r. Nr 107, poz. 721 i Nr 220, poz. 1600, z 2008 r. Nr 180,
poz. 1109 oraz z 2009 r. Nr 157, poz. 1241.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 123, poz. 849, Nr 166,
poz. 1172, Nr 176, poz. 1240 i Nr 181, poz. 1290, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 i Nr 234, poz. 1570 oraz z 2009 r.
Nr 19, poz. 100, Nr 76, poz. 641, Nr 98, poz. 817 i Nr 157, poz. 1241.
5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1793 i 1800, z 2002 r. Nr 10,
poz. 89 i Nr 240, poz. 2056 oraz z 2004 r. Nr 240, poz. 2407.

2

6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 90, poz. 844 i Nr 229, poz. 2271, z 2004 r.
Nr 123, poz. 1291 oraz z 2006 r. Nr 158, poz. 1121.

11_02zb

3
U Z A S A D N I E N I E

Ustawa z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu
przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. z 1995 r. Nr 1, poz. 2, z późn. zm.) określa mechanizm negocjacji w sprawie
kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców na forum
Komisji Trójstronnej do Spraw Społeczno-Gospodarczych, jak też, po ustaleniu
wskaźników przez Komisję Trójstronną bądź przez Radę Ministrów, na płaszczyźnie
przedsiębiorstwa.
Projekt ustawy o uchyleniu ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu
przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw stanowi
realizację działań zawartych w Pakiecie Działań Antykryzysowych, jak też spełnienie
postulatów wielokrotnie zgłaszanych przez partnerów społecznych.
Organizacje związków zawodowych postulowały wprowadzenie do negocjacji
płacowych pełnej suwerenności podmiotów dialogu społecznego, tzn. wyłącznie
organizacji związkowych i pracodawców, bez udziału strony rządowej. Związki
zawodowe podnosiły, że negocjacje płacowe nie powinny być determinowane
centralnie ustalanymi wskaźnikami, a poszukiwanie kompromisu w negocjacjach
w sprawie wzrostu wynagrodzeń na szczeblu przedsiębiorstwa powinno być oparte
jedynie na możliwościach i sytuacji finansowej każdego z przedsiębiorców.
Po uchyleniu ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych
wynagrodzeń u przedsiębiorców wysokość przyrostu wynagrodzeń ustalą strony
uprawnione do zawarcia zakładowego układu zbiorowego pracy, tzn. zakładowe
organizacje związkowe i pracodawca.
W ustawie o uchyleniu ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu
przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw zostały
także dokonane zmiany w ustawach:
–
z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych,
–
z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej,
–
z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-
Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego,