Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

U Z A S A D N I E N I E

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie informacji niezbędnych do udzielenia
pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest wykonaniem upoważnienia określonego
w art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.) w zakresie informacji,
o których mowa w art. 37 ust. 2 pkt 3 tej ustawy. Projekt rozporządzenia określa zakres
informacji dotyczących podmiotu ubiegającego się o pomoc de minimis w rolnictwie lub
rybołówstwie, informacji o otrzymanej pomocy publicznej w odniesieniu do tych samych kosztów
kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de
minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, informacji o nieotrzymaniu pomocy publicznej oraz wzór
formularza.
Zgodnie z art. 37 ust. 2 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej, podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie są
zobowiązane do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy:
− wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie otrzymanych w danym roku
obrotowym, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat obrotowych
albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis w rolnictwie albo oświadczenia
o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, albo
− wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie otrzymanych w roku,
w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat albo oświadczenia
o wielkości pomocy de minimis albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym
okresie, oraz
− informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie,
w szczególności wielkości i przeznaczeniu pomocy otrzymanej w odniesieniu do tych
samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być
przeznaczona pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
Projekt rozporządzenia określa wzór formularza, na którym podmiot ubiegający się
o pomoc będzie przedkładać informacje niezbędne do udzielenia pomocy. Część A formularza
zawiera informacje, które dotyczą samego podmiotu ubiegającego się o pomoc (jego nazwy,
siedziby, NIP-u). Natomiast w części B należy podać informacje dotyczące otrzymanej pomocy,
tj. podstawy prawnej udzielenia pomocy, nazwy i siedziby organu, który jej udzielił, wartości
otrzymanej pomocy obliczonej zgodnie z art. 11 ust. 1 ww. ustawy oraz jej form i przeznaczenia.
Informacje o otrzymanej pomocy podmiot ubiegający się o pomoc będzie przedkładał jedynie w

10
odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których
ma być przeznaczona pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Jeśli podmiot ubiegający
się o pomoc nie otrzymał dotychczas takiej pomocy publicznej, wówczas powinien przedłożyć
(zamiast części B formularza) informację o nieotrzymaniu takiej pomocy publicznej. Wzór
informacji określono w części D formularza.
Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji bowiem nie zawiera przepisów
technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt rozporządzenia zostanie
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

11
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
I. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporz dzenie.
Projekt rozporządzenia oddziałuje na podmioty ubiegające się o pomoc de minimis
w
rolnictwie lub rybołówstwie. Przedmiotowe rozporządzenie ma na celu ułatwienie
przedsiębiorcom wypełnienia ustawowego obowiązku przekazania informacji niezbędnych do
udzielenia tej pomocy przez przedstawienie tych informacji na formularzach.

II. Konsultacje społeczne
W ramach konsultacji społecznych projekt rozporządzenia zostanie przekazany m.in. do:
Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej, Polskiej Agencji
Informacji i Inwestycji Zagranicznych, Związku Miast Polskich, Związku Gmin Wiejskich RP,
Krajowej Izby Gospodarczej, Konferencji Pracodawców Polskich oraz Konferencji
Pracodawców Prywatnych.

III. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu państwa i jednostek samorz du
terytorialnego
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na budżet państwa i budżet jednostek samorządu
terytorialnego.

IV. Wpływ regulacji na rynek pracy
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na rynek pracy.

V. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw.

VI. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.
09/08/BS

12
Projekt
ROZPORZ DZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia …………..………2009 r.

w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc
publiczną inną ni udzielana w ramach zasady de minimis


Na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z 2008 r. Nr
93, poz. 585 oraz z 2009 r. Nr..., poz. ...) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Podmiot ubiegający się o pomoc publiczną inną niż pomoc de minimis albo
pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, zwany dalej „podmiotem ubiegającym się
o pomoc”, przekazuje podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie
pomocy publicznej, następujące informacje:
1) dotyczące podmiotu ubiegającego się o pomoc:
a) imię i nazwisko albo firmę,
b) adres zamieszkania i adres albo siedzibę i adres,
c) identyfikator gminy, w której podmiot ubiegający się o pomoc ma miejsce
zamieszkania albo siedzibę,
d) numer identyfikacji podatkowej (NIP),
e) formę prawną,
f) wielkość podmiotu ubiegającego się o pomoc,
g) klasę rodzaju działalności, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24
grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 251,
poz. 1885 oraz z 2009 r. Nr 59, poz. 489);
2) dotyczące otrzymanej pomocy publicznej przeznaczonej na przedsięwzięcie, na realizację
którego podmiot ubiega się o pomoc:
a) opis przedsięwzięcia,
b) przeznaczenie otrzymanej pomocy publicznej,
c) dzień udzielenia pomocy publicznej,
d) nazwę, siedzibę i adres podmiotu udzielającego pomocy publicznej,
e) podstawę prawną udzielenia pomocy publicznej,
f) numer:
– programu pomocowego - w przypadku gdy pomoc publiczna była udzielona
w ramach programu pomocowego albo
– decyzji albo umowy - w przypadku pomocy indywidualnej,
g) formę otrzymanej pomocy publicznej,
h) wartość otrzymanej pomocy publicznej,
i) wskazanie okresu, na jaki udzielono pomocy publicznej,
j) informacje szczegółowe - w zależności od przeznaczenia otrzymanej pomocy
publicznej.

2. Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, przekazuje się na formularzu informacji
o pomocy publicznej dla podmiotów ubiegających się o pomoc inną niż pomoc de minimis
lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, którego wzór jest określony
w załączniku do rozporządzenia w części A.
3. Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 2, przekazuje się na formularzu informacji
o pomocy publicznej dla podmiotów ubiegających się o pomoc inną niż pomoc de minimis
lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, którego wzór jest określony
w załączniku do rozporządzenia w części B.

§ 2. Podmiot ubiegający się o pomoc, który nie otrzymał pomocy publicznej na
przedsięwzięcie, na którego realizację ubiega się o pomoc publiczną, przekazuje podmiotowi
udzielającemu pomocy publicznej informacje, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt 1, oraz
oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy publicznej.
§ 3. Podmiot ubiegający się o pomoc na ratowanie lub restrukturyzację, który
w okresie 10 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o udzielenie pomocy publicznej nie
otrzymał pomocy na ratowanie lub restrukturyzację według kryteriów określonych przez
Komisję Europejską1), przekazuje podmiotowi udzielającemu pomocy publicznej informacje,

1) Kryteria te są określone we Wspólnotowych wytycznych dotyczących pomocy państwa na rzecz wspomagania
i restrukturyzacji przedsiębiorstw przeżywających trudności (Dz. Urz. UE C 288 z 09.10.1999, str. 2;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 1, str. 322) oraz Wytycznych wspólnotowych dotyczących
pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244
z 01.10.2004, str. 2).

2