Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw

c) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. W przypadku zlecenia realizacji zadania publicznego organizacjom pozarządowym
lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, które złożyły ofertę wspólną, w umowie
o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania
publicznego należy wskazać prawa i obowiązki każdej z organizacji lub podmiotów,
w tym zakres ich świadczeń składających się na realizowane zadanie.”;
17) w art. 18:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy
sporządzić w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania publicznego.”,
b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Organ administracji publicznej może wezwać do złożenia w roku budżetowym
częściowych sprawozdań z wykonania zadania publicznego, nie wcześniej niż przed
upływem 14 dni od dnia doręczenia wezwania.”;
18) po art. 18 dodaje się art. 18a w brzmieniu:
„Art. 18a. 1. Organ administracji publicznej unieważnia otwarty konkurs ofert, jeżeli:
1) nie złożono żadnej oferty;
2) żadna ze złożonych ofert nie spełniała wymogów zawartych w ogłoszeniu,
o którym mowa w art. 13 ust. 2.
2. Informację o unieważnieniu otwartego konkursu ofert organ administracji publicznej
podaje do publicznej wiadomości w sposób określony w art. 13 ust. 3.”;
19) art. 19 otrzymuje brzmienie:
„Art. 19. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia:
1) wzór oferty, o której mowa w art. 11 ust. 2,
2) wzór umowy, o której mowa w art. 16 ust. 1,
3) wzór sprawozdania, o którym mowa w art. 18 ust. 1
– uwzględniając konieczność zapewnienia pełnych informacji dotyczących
wykonania zadania publicznego.”;

15
20) po art. 19 dodaje się art. 19a w brzmieniu:
„Art. 19a. 1. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może zlecić
organizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3,
z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego
o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki:
1) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie
przekracza kwoty 10 000 zł;
2) zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 30 dni.
2. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego zleca realizację zadania,
o którym mowa w ust. 1, po złożeniu oferty przez organizację pozarządową lub
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3. Przepis art. 14 stosuje się odpowiednio.
3. W terminie nie dłuższym niż 3 dni robocze od dnia wpłynięcia oferty, organ
wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego zamieszcza ofertę na okres 7 dni:
1) w Biuletynie Informacji Publicznej;
2) w siedzibie organu jednostki samorządu terytorialnego w miejscu
przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń.
4. Każdy, w terminie, o którym mowa w ust. 3, może zgłosić uwagi dotyczące oferty.
5. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 3, oraz po rozpatrzeniu uwag, organ
wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego niezwłocznie zawiera umowę
o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania
publicznego. Oferta, o której mowa w ust. 2, stanowi załącznik do umowy.
6. Po wykonaniu zadania publicznego organizacja pozarządowa lub podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3 składają sprawozdanie, o którym mowa w art. 18 ust. 1.
7. Łączna kwota środków finansowych przekazanych przez organ wykonawczy
jednostki samorządu terytorialnego tej samej organizacji pozarządowej lub temu
samemu podmiotowi wymienionemu w art. 3 ust. 3, w trybie określonym w ust. 1,
w danym roku kalendarzowym, nie może przekroczyć kwoty 20 000 zł.
8. Wysokość środków finansowych przyznanych przez organ wykonawczy jednostki
samorządu terytorialnego w trybie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć

16
10 % dotacji planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez
organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.
9. Do umów zawartych na podstawie ust. 5 stosuje się odpowiednio art. 16 – 19.”;
21) w dziale II po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu:


„Rozdział 2a
Inicjatywa lokalna

Art. 19b. 1. Mieszkańcy gminy, w celu realizacji zadania publicznego w ramach
inicjatywy lokalnej, mogą organizować się w formie stowarzyszenia zwykłego lub
stowarzyszenia.
2. Stowarzyszenie zwykłe lub stowarzyszenie, o których mowa w ust. 1, mogą złożyć
wniosek o realizację zadania publicznego do gminy, na terenie której mają siedzibę,
w zakresie:
1) działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 11, obejmującej w szczególności
budowę, rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej, budynków
oraz obiektów architektury stanowiących własność gminną;
2) działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 5 i 14;
3) edukacji, oświaty i wychowania, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 12;
4) działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki, o której mowa w art. 4 ust. 1
pkt 15 i 17;
5) ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach, o której mowa

w art. 4 ust. 1 pkt 16;
6) porządku i bezpieczeństwa publicznego, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 18.
3. Wniosek zawiera w szczególności nazwę i siedzibę stowarzyszenia zwykłego lub
stowarzyszenia, imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania przedstawiciela
reprezentującego stowarzyszenie zwykłe lub stowarzyszenie, adres do doręczeń,
uzasadnienie celowości zawarcia umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej.

17
Art. 19c. 1. Organ wykonawczy gminy, dokonując oceny wniosku, bierze pod uwagę
jego celowość z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej oraz wysokość
środków finansowych określonych w budżecie.
2. Organ wykonawczy gminy może określić szczegółowe kryteria oceny wniosków
o realizację zadania publicznego.
3. Ocena wniosku następuje bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 30 dni od
dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w art. 19b ust. 2.
Art. 19d. 1. Organ wykonawczy gminy powiadamia stowarzyszenie zwykłe lub
stowarzyszenie o sposobie załatwienia wniosku, o którym mowa w art. 19b ust. 2.
2. Wnioskodawcy służy prawo do wniesienia skargi do rady gminy, w trybie
określonym w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego.
3. Organ wykonawczy gminy przed załatwieniem wniosku o realizację zadania
publicznego może zasięgnąć opinii gminnej jednostki pomocniczej właściwej ze
względu na miejsce realizacji zadania publicznego.
4. Po załatwieniu wniosku, o którym mowa w art. 19b ust. 2, organ wykonawczy
gminy może zawrzeć na czas określony umowę o wykonanie inicjatywy lokalnej ze
stowarzyszeniem zwykłym lub stowarzyszeniem.
Art. 19e. 1. W umowie o wykonanie inicjatywy lokalnej określa się w szczególności:
1)
przedstawiciela stowarzyszenia zwykłego lub stowarzyszenia oraz gminy,
właściwych w zakresie współpracy;
2) strony umowy;
3) przedmiot umowy określający rodzaj zadania publicznego oraz szczegółowy zakres
zobowiązań stron uczestniczących w realizacji zadania publicznego;
4) zakres odpowiedzialności każdej ze stron za realizację zobowiązań;
5) zasady współpracy oraz sposób wykonania inicjatywy lokalnej;
6) termin realizacji inicjatywy lokalnej.
2. Do umowy należy dołączyć w szczególności:
1) harmonogram i kosztorys wykonania inicjatywy lokalnej;

18
2) upoważnienia dla przedstawiciela stowarzyszenia zwykłego do dysponowania
mieniem przekazanym przez członków tego stowarzyszenia na cele realizacji
inicjatywy lokalnej lub środkami finansowymi stowarzyszenia zwykłego,
przeznaczonymi na realizację inicjatywy lokalnej;
3) oświadczenie przedstawiciela stowarzyszenia zwykłego o braku zakazu jego
działalności, o którym mowa w art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r.
– Prawo o stowarzyszeniach ( Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z późn. zm.)), lub
w przypadku stowarzyszenia – aktualny wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego.
3. Zobowiązania gminy wynikające z umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej mogą
być wykonywane z udziałem gminnej jednostki pomocniczej.
Art. 19f. Zobowiązanie stowarzyszenia zwykłego lub stowarzyszenia może polegać na
świadczeniu pracy społecznej członków tego stowarzyszenia, o której mowa w art. 2
ust. 3 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach, lub na
świadczeniach pieniężnych.
Art. 19g. Stowarzyszenie zwykłe lub stowarzyszenie może na podstawie umowy
użyczenia otrzymać na czas trwania umowy rzeczy konieczne do wykonania
inicjatywy lokalnej.
Art. 19h. W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do umowy o wykonanie inicjatywy
lokalnej stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny
(Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.)).”;
22) art. 20 otrzymuje brzmienie:
„Art. 20. Organizacją pożytku publicznego może być organizacja pozarządowa oraz
podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 pkt 1, jeżeli, z zastrzeżeniem art. 21, spełnia
łącznie następujące wymagania:
1) prowadzi nieprzerwanie przez co najmniej 2 lata działalność pożytku
publicznego na rzecz ogółu społeczności;
2) działalność, o której mowa w pkt 1, jest wyłączną statutową działalnością
i dotyczy bezpośredniej realizacji zadań publicznych w

sferze określonej
w art. 4;

19