Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych

ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska
1.7
(Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm.)
ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z
1.8
późn. zm.)
ustawa z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych
1.9
(Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z późn. zm.)
ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
1.10
(Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, z późn. zm.)
ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze
1.11
(Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.)
ustawa z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez
Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz. U. z 2003 r. Nr 174, poz. 1689,
1.12
z późn. zm.)
ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
1.13
(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.)
ustawa z dnia 3 lutego 1993 r. o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i
1.14
banków oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 18, poz. 82, z późn. zm.)
ustawa z dnia 5 stycznia 1995 r. o dopłatach do oprocentowania niektórych
1.15
kredytów bankowych (Dz. U. Nr 13, poz. 60, z późn. zm.)
ustawa z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i
1.16
Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 264, z późn. zm.)
ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
1.17
pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001, z późn. zm.)
ustawa z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622, z późn.
1.18
zm.)
ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
1.19
(Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.)
ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych
1.20
rynków rolnych (Dz. U. Nr 42, poz. 386, z późn. zm.)
ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz.
1.21
2104, z późn. zm.)
ustawa z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie
1.22
niewypłacalności pracodawcy (Dz. U. Nr 158, poz. 1121)
ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r.
1.23
Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.)
ustawa z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich
1.24
związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 88, poz. 983, z późn. zm.)
ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
1.25
(Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.)
ustawa z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych
1.26
(Dz. U. z 2002 r. Nr 112, poz. 981, z późn. zm.)
ustawa z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami
1.27
rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 208, poz. 2128, z późn. zm.)
ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności
1.28
publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz. U. Nr 155, poz. 1287, z późn. zm.)
ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień
1.29
przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493, z późn. zm.)
ustawa z dnia 30 października 2002 r. o pomocy publicznej dla przedsiębiorców o
1.30
szczególnym znaczeniu dla rynku pracy (Dz. U. Nr 213, poz. 1800, z późn. zm.)



7
ustawa z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od
niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
1.31
(Dz. U. Nr 144, poz. 930, z późn. zm.)
ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych
1.32
(Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 450)
ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym
1.33
(Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969, z późn. zm.)
ustawa z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym
1.34
(Dz. U. Nr 200, poz. 1682, z późn. zm.)
ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne
1.35
(Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.)
ustawa z dnia 17 lipca 1998 r. o pożyczkach i kredytach studenckich
1.37
(Dz. U. Nr 108, poz. 685, z późn. zm.)
ustawa z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawożeniu
1.38
(Dz. U. Nr 89, poz. 991, z późn. zm.)
ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach
1.39
(Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, z późn. zm.)
ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin
1.40
(Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 94, z późn. zm.)
ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o rolnictwie ekologicznym
1.41
(Dz. U. Nr 93, poz. 898, z późn. zm.)
ustawa z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie
1.42
(Dz. U. z 2005 r. Nr 127, poz. 1066, z późn. zm.)
ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
1.43
(Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.)
ustawa z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach do gruntów rolnych i płatności
1.45
cukrowej (Dz. U. Nr 35, poz. 21, z późn. zm.)
inne ustawy
9.99



Kol. 2b – Podstawa prawna – informacje podstawowe – jeżeli pomoc publiczna została udzielona na
podstawie ustawy, nie oznaczonej kodami od 1.1 do 1.43 i został wybrany kod 9.99, wówczas w
kolumnie 2b należy podać w następującej kolejności: oznaczenie rodzaju aktu, jego daty, tytułu oraz
oznaczenie roku i numeru Dziennika Ustaw oraz pozycji, pod którą został opublikowany.
Kol. 2c – Podstawa prawna – informacje podstawowe –jeżeli pomoc publiczna została udzielona na
podstawie aktu normatywnego, należy podać oznaczenie przepisu będącego podstawą udzielenia
pomocy publicznej (w kolejności: artykuł ustawy, ustęp, punkt, litera, tiret).
Kol. 3a – Podstawa prawna – informacje szczegółowe – jeżeli podstawą udzielenia pomocy
publicznej był akt wykonawczy do ustawy, należy podać w następującej kolejności: oznaczenie
rodzaju aktu, nazwy organu wydającego akt, jego daty i tytułu oraz oznaczenie roku i numeru
Dziennika Ustaw oraz pozycji, pod którą został opublikowany.
Kol. 3b – Podstawa prawna – informacje szczegółowe – jeżeli podstawą udzielenia pomocy
publicznej był akt wykonawczy do ustawy, należy podać oznaczenie przepisu będącego podstawą
udzielenia pomocy publicznej (w kolejności: paragraf, ustęp, punkt, litera, tiret).
Kol. 3c – Podstawa prawna – informacje szczegółowe – jeżeli podstawą udzielenia pomocy
publicznej była decyzja, uchwała lub umowa, należy podać symbol określający ten akt; w przypadku
decyzji – numer decyzji, w przypadku uchwały – numer uchwały, w przypadku umowy – przedmiot
oraz strony umowy.

8
Kol. 4 – Program pomocowy – należy podać numer programu pomocowego (numery
obowiązujących programów pomocowych są publikowane na stronie internetowej Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi). W przypadku pomocy indywidualnej należy wpisać numer pomocy
indywidualnej.
Kol. 5 – Dzień udzielenia pomocy - należy podać dzień, w formacie dzień/miesiąc/rok, w którym
podmiot ubiegający się o pomoc publiczną nabył prawo do otrzymania tej pomocy, a w przypadku
gdy udzielenie pomocy w formie ulgi podatkowej następuje na podstawie aktu normatywnego, bez
wymogu wydania decyzji:
a) dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia deklaracji albo
innego dokumentu określającego wartość pomocy, z zastrzeżeniem lit. b,
b) dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia zeznania rocznego -
w przypadku udzielenia pomocy w formie ulgi w podatku dochodowym,
c) dzień faktycznego przysporzenia korzyści finansowych - w przypadku braku obowiązku
złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy
- chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.
Kol. 6 – Firma albo imię i nazwisko beneficjenta pomocy – należy podać pełną nazwę beneficjenta
pomocy, któremu udzielono pomocy publicznej, a w przypadku osób fizycznych prowadzących
działalność gospodarczą – imię i nazwisko beneficjenta pomocy.
Kol. 7 – Forma prawna beneficjenta pomocy – należy wpisać kod odpowiadający formie prawnej
beneficjenta pomocy.

Wyszczególnienie
Kod
przedsiębiorstwo państwowe
1.A
jednoosobowa spółka Skarbu Państwa
1.B
jednoosobowa spółka jednostki samorządu terytorialnego, w rozumieniu przepisów o
1.C
gospodarce komunalnej
spółka akcyjna albo spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, w stosunku do których
Skarb Państwa, jednostka samorządu terytorialnego, przedsiębiorstwo państwowe lub
jednoosobowa spółka Skarbu Państwa są podmiotami, które posiadają uprawnienia
1.D
takie, jak przedsiębiorcy dominujący w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i
konsumentów
inna forma prawna
2
Kol. 8 – Wielkość beneficjenta pomocy – należy podać odpowiedni kod; wpisując kod należy brać
pod uwagę dane na ostatni dzień roku poprzedzającego rok sprawozdawczy.

Wyszczególnienie*
Kod
mikroprzedsiębiorstwo
0
małe przedsiębiorstwo
1
średnie przedsiębiorstwo
2
inne przedsiębiorstwo
3
*w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art.
87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L
10 z 13.01.2001, str. 33; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, tom 2, str. 141) zmienionego
rozporządzeniem Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniającym rozporządzenie (WE) nr
70/2001 i rozszerzającym jego zakres w celu włączenia pomocy dla badań i rozwoju (Dz. Urz. UE L 63 z
28.2.2004, str. 22; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 8, tom 3, str. 64). Rozporządzenie zostało
zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1976/2006 z dnia 20 grudnia 2006
r. zmieniającym
rozporządzenie (WE) nr 2204/2002, (WE) nr 70/2001 oraz (WE) nr 68/2001 w odniesieniu do przedłużenia
okresu stosowania (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 85).

9
Kol. 9 – NIP beneficjenta pomocy – należy podać numer identyfikacji podatkowej beneficjenta
pomocy.
Kol. 10 – Identyfikator adresu – należy podać pełne, siedmiocyfrowe oznaczenie siedziby albo
miejsca zamieszkania beneficjenta pomocy nadane w sposób określony w rozporządzeniu Rady
Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i
udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym
obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 157,
poz. 1031, z późn. zm.).
Przykład:
Jeżeli siedziba beneficjanta pomocy znajduje się w województwie dolnośląskim, powiecie
bolesławieckim, gminie Bolesławiec należy wpisać numer 020101 1.
Kol. 11 – Klasa PKD – należy wpisać klasę rodzaju działalności (4 pierwsze znaki) beneficjenta
pomocy, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie Polskiej
Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 33 poz. 289 i Nr 165, poz.1727).
Przykład:
W przypadku chowu i hodowli bydła należy podać: 01.21.Z
Kol. 12a – Wartość nominalna pomocy – całkowita wielkość środków finansowych będących
podstawą do obliczania wielkości udzielonej pomocy, np. kwota udzielonej pożyczki lub kwota
odroczonego podatku.
Kol. 12b – Wartość pomocy brutto - należy podać wartość pomocy jako ekwiwalent dotacji brutto
obliczony zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie
szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach
(Dz. U. Nr 194, poz. 1983 oraz z 2006 r. Nr 183, poz. 1355).
Kol. 13 – Forma pomocy – należy podać wyłącznie kod oznaczający właściwą formę pomocy
publicznej.
Forma pomocy
Kod
dotacja
A1.1
dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych (bezpośrednio dla
A1.2
przedsiębiorców)
inne wydatki związane z funkcjonowaniem jednostek budżetowych lub realizacją
A1.3
ich zadań statutowych
refundacja
A1.4
zwolnienie z podatku
A2.1
odliczenie od podatku
A2.2
obniżka lub zmniejszenie powodujące obniżenie podstawy opodatkowania lub
A2.3
wysokości podatku
obniżenie wysokości opłaty
A2.4
zwolnienie z opłaty
A2.5
zaniechanie poboru podatku
A2.6
zaniechanie poboru opłaty
A2.7
umorzenie zaległości podatkowej wraz z odsetkami
A2.8
umorzenie odsetek od zaległości podatkowej
A2.9
umorzenie opłaty (składki, wpłaty)
A2.10
umorzenie odsetek za zwłokę z tytułu opłaty (składki, wpłaty)
A2.11
umorzenie kar
A2.12
10
oddanie do korzystania mienia będącego własnością Skarbu Państwa albo
jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków na warunkach
A2.13
korzystniejszych od oferowanych na rynku
zbycie mienia będącego własnością Skarbu Państwa albo jednostek samorządu
terytorialnego lub ich związków na warunkach korzystniejszych od oferowanych
A2.14
na rynku
kontyngenty taryfowe
A2.15
wniesienie kapitału
B1.1
konwersja wierzytelności na akcje lub udziały
B2.1
pożyczka preferencyjna
C1.1
kredyt preferencyjny
C1.2
dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych (dla banków)
C1.3
pożyczki warunkowo umorzone
C1.4
odroczenie terminu płatności podatku
C2.1
odroczenie terminu płatności zaległości podatkowej wraz z odsetkami
C2.1.2
rozłożenie na raty płatności podatku
C2.2
rozłożenie na raty płatności zaległości podatkowej wraz z odsetkami
C2.3.1
odroczenie terminu płatności opłaty (składki, wpłaty)
C2.4
rozłożenie na raty opłaty (składki, wpłaty)
C2.5
odroczenie terminu płatności kary
C2.6
rozłożenie na raty kary
C2.7
poręczenie
D1.1
gwarancja
D1.2
inne
E

Kol. 14 – Przeznaczenie pomocy – należy podać kod wskazujący przeznaczenie pomocy publicznej.

Wyszczególnienie
Kod
A. POMOC HORYZONTALNA
Pomoc na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną

pomoc na realizację projektów B+R+I
a1.1
pomoc dla młodych innowacyjnych przedsiębiorstw
a1.2
techniczne studium wykonalności
a1.3
innowacyjne w obrębie procesów i innowacje organizacyjne w sektorze usług
a1.4
usługi doradcze w zakresie innowacji i usługi wsparcia innowacji
a1.5
wypożyczenie wysoko wykwalifikowanego personelu
a1.6
klastry innowacyjne
a1.7
Pomoc na ochronę środowiska a2
Pomoc na zatrudnienie
tworzenie nowych miejsc pracy
a10
rekrutacja pracowników w szczególnie niekorzystnej sytuacji
a11
rekrutacja pracowników niepełnosprawnych
a12
rekompensata dla zatrudniających osoby niepełnosprawne
a13
Pomoc na szkolenia
a14
Pomoc na ratowanie
a15
Pomoc na restrukturyzację a16
Pomoc udzielana na naprawienie szkód wyrządzonych przez klęski
a17
żywiołowe lub inne nadzwyczajne zdarzenia
Pomoc udzielana na zapobieżenie poważnym zakłóceniom w gospodarce
a18
o charakterze ponadsektorowym lub ich likwidację
11