Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 1326

Warszawa, 12 listopada 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-195-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o płatnościach
w ramach systemów wsparcia
bezpośredniego oraz niektórych innych
ustaw wraz z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.


(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A

z dnia

o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz
niektórych innych ustaw 1)

Art. 1. W ustawie z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów
wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 2 po pkt 2 dodaje się pkt 2a – 2d w brzmieniu:
„2a) wzajemna zgodność – wzajemną zgodność w rozumieniu art. 2 pkt 30
rozporządzenia nr 796/2004;
2b) wymóg – wymóg w rozumieniu art. 2 pkt 34 rozporządzenia nr 796/2004;
2c) nieprawidłowość – nieprawidłowość w rozumieniu art. 2 pkt 10
rozporządzenia nr 796/2004;
2d) niezgodność – niezgodność w rozumieniu art. 2 pkt 35 rozporządzenia
nr 796/2004;”;

2) w art. 4 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2
w brzmieniu:
„2. Agencja jest właściwym organem krajowym, o którym mowa w art. 3
ust. 2 rozporządzenia nr 1782/2003.”;

3) w art. 7:
a) w ust. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) przestrzega wymogów przez cały rok kalendarzowy, w którym został
złożony wniosek o przyznanie tej płatności;”,
b) w ust. 3 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) przestrzega wymogów przez cały rok kalendarzowy, w którym został
złożony wniosek o przyznanie tej płatności;”,
c) w ust. 3a po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) przestrzega wymogów przez cały rok kalendarzowy, w którym został
złożony wniosek o przyznanie tej płatności;”,
d) ust. 3c otrzymuje brzmienie:
„3c. Kopię umowy o przetwórstwo albo zobowiązania do realizacji
dostawy, o których mowa w art. 171da rozporządzenia nr 1973/2004,
wnioskujący o płatność obszarową do owoców miękkich składa
kierownikowi biura powiatowego Agencji w terminie do dnia 31 lipca roku,
w którym został złożony wniosek o przyznanie płatności.”,
e) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Wysokość płatności obszarowych w danym roku kalendarzowym
ustala się jako iloczyn deklarowanej przez rolnika powierzchni
kwalifikującej się do objęcia płatnościami obszarowymi i stawek płatności
obszarowych na 1 ha tej powierzchni, po uwzględnieniu zmniejszeń lub
wykluczeń wynikających ze stwierdzonych nieprawidłowości oraz
niezgodności.”;

4) w art. 17 w ust. 1 dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„3) ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”,
wykaz
wymogów
określonych w przepisach Unii Europejskiej z uwzględnieniem
przepisów krajowych wdrażających te przepisy.”;

5) w art. 22:
a) w ust. 4:
– w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) kopię wniosku o stwierdzenie nabycia spadku:
– potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez sąd albo
– potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo
upoważnionego pracownika Agencji, wraz z potwierdzeniem nadania tego
wniosku w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego albo kopią
tego potwierdzenia poświadczoną za zgodność z oryginałem przez
notariusza albo upoważnionego pracownika Agencji, albo”,
– dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
2
„3) zarejestrowany akt poświadczenia dziedziczenia sporządzony przez
notariusza.”,
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Jeżeli z postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku albo
z zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia sporządzonego
przez notariusza wynika, że uprawnionych do nabycia spadku jest więcej
niż jeden spadkobierca, spadkobierca wstępujący do postępowania
w sprawie przyznania płatności lub pomocy, o których mowa w ust. 1 i 1a,
jest obowiązany do dołączenia do wniosku, o którym mowa w ust. 2,
oświadczeń pozostałych spadkobierców, że wyrażają zgodę na wstąpienie
tego spadkobiercy na miejsce spadkodawcy i przyznanie mu płatności lub
pomocy.”,
c) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Decyzję w sprawie przyznania płatności lub pomocy, o których mowa w ust. 1
i 1a, wydaje się po złożeniu przez spadkobiercę prawomocnego postanowienia sądu
o stwierdzeniu nabycia spadku w przypadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2.”;

6) w art. 24 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Wysokość płatności cukrowej w danym roku kalendarzowym ustala się jako
iloczyn ilości buraków cukrowych objętych umową dostawy, o której mowa
w ust. 1 i 1a, przeznaczonych do wyprodukowania cukru kwotowego
w rozumieniu art. 2 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22
października 2007 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków rolnych
oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych
(„rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) (Dz. Urz. L 299
z 16.11.2007, str. 1) i stawki tej płatności na 1 tonę buraków cukrowych, po
uwzględnieniu zmniejszeń lub wykluczeń wynikających ze stwierdzonych
nieprawidłowości oraz niezgodności.”;

7) w art. 24a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Wysokość płatności do pomidorów w danym roku kalendarzowym
ustala się jako iloczyn masy netto pomidorów, o której mowa w ust. 2, i stawki
tej płatności na 1 tonę pomidorów, po uwzględnieniu zmniejszeń lub
3
wykluczeń wynikających ze stwierdzonych nieprawidłowości oraz
niezgodności.”;

8) art. 24c otrzymuje brzmienie:
„Art.
24c.
Minister właściwy do spraw rolnictwa może określić, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe warunki lub szczegółowy tryb przyznawania lub
wypłaty płatności obszarowych, płatności cukrowej, płatności do pomidorów i pomocy
do rzepaku oraz szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać uprawy
poszczególnych roślin, w tym szczegółowe warunki lub tryb przyznawania tych
płatności i tej pomocy spadkobiercy lub małżonkowi rolnika, lub przejmującemu
gospodarstwo, mając na względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnionym
przyznawaniem tych płatności i tej pomocy.”;

9) w art. 27 ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4. Spadkobierca rolnika, który nie kwestionuje należności określonej
w decyzji, o której mowa w ust. 1, składa wniosek o wypłatę płatności
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do pomidorów lub pomocy do
rzepaku do kierownika biura powiatowego Agencji, do którego został złożony
wniosek o przyznanie tych płatności lub pomocy przez spadkodawcę, wraz
z:
1) prawomocnym postanowieniem sądu o stwierdzeniu nabycia spadku – w
terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się postanowienia sądu albo
2) zarejestrowanym aktem poświadczenia dziedziczenia sporządzonym przez
notariusza – w terminie 14 dni od dnia wpisu aktu poświadczenia
dziedziczenia do rejestru aktów poświadczenia dziedziczenia
– jednak nie później niż w ciągu 6 miesięcy od dnia doręczenia spadkodawcy
decyzji w sprawie przyznania płatności obszarowych, płatności cukrowej,
płatności do pomidorów lub pomocy do rzepaku.
5. Jeżeli z postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku albo
z zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia sporządzonego przez
notariusza wynika, że uprawnionych do nabycia spadku jest więcej niż jeden
spadkobierca, spadkobierca występujący z wnioskiem, o którym mowa w ust.
4, jest obowiązany dołączyć do tego wniosku oświadczenia pozostałych
4