Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw

– 10 –
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy

Komentarz:
Projektowane rozporządzenie przyczyni się do zmniejszenia obciążeń administracyjnych; skrócenie czasu
trwania kontroli podatkowej oraz kontroli skarbowej (zmniejszenie uciążliwości).
9. Wpływ na rynek pracy
Przedmiotowy projekt nie wywiera wpływu na rynek pracy.

10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Przedmiotowy projekt wywiera pozytywny wpływ na środowisko naturalne; przejście
z formy pisemnej na formę elektroniczną przekazywania ksiąg spowoduje zmniejszenie
zużycie papieru, a w konsekwencji zmniejszenie zużycia drewna, energii oraz wody
potrzebnych do produkcji papieru.

Omówienie wpływu Przedmiotowy projekt nie wywiera wpływu na sytuację i rozwój regionalny.

Przedmiotowy projekt przyczyni się do uproszczenia elektronicznych kontaktów
podatników, płatników, w szczególności poprzez ułatwienie wywiązania się
przekazania ksiąg.

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
źwaluacja efektów projektu nastąpi poprzez dokonanie analizy wzrostu poziomu satysfakcji podatników
z jakości usług udostępnionych przez administrację podatkową. Miernikiem poziomu satysfakcji będzie również
statystyka spraw załatwianych przez podatników (liczba spraw, w których księgi zostały przekazane w formie
elektronicznej). Ewaluacja efektów projektu nastąpi po roku od dnia wejścia w życie rozporządzenia.
13. Załączniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)
Brak.





05/06rch

Projekt
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1)
z dnia
w sprawie ustalenia wysokości opłaty za sporz dzenie kopii oraz odpisu dokumentów
Na podstawie art. 270b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2015 r. poz. 613 i 699) zarządza się, co następuje:
§ 1. Opłatę za sporządzenie odpisów lub kopii akt sprawy ustala się w wysokości:
1) w formacie A4 – kopia jednostronna – 0,60 zł
2) w formacie A4 – kopia dwustronna – 0,80 zł
3) w formacie A3 – kopia jednostronna – 0,90 zł
4) w formacie A3 – kopia dwustronna – 1,20 zł
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

MINISTER FINANSÓW



1 Minister Żinansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Żinansów (Źz. U. poz. 1256).
– 2 –
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia Ministra Żinansów w sprawie ustalenia wysokości opłaty za
sporządzenie kopii oraz odpisu dokumentów stanowi wykonanie delegacji ustawowej
zawartej w art. 270b projektu ustawy z dnia ... o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa
oraz niektórych innych ustaw (Źz. U. poz. ...). Celem projektowanego rozporządzenia jest
określenie wysokości opłaty za sporządzenie kopii oraz odpisu dokumentów, mając na
uwadze szacunkowe nakłady pracy z tym związane oraz koszty wykorzystania materiałów.
Aktualnie wysokość opłaty sporządzania jednej strony odpisu lub kopii, o których mowa
w art. 179 Ordynacji podatkowej jest ustalania przez organy podatkowe w formie aktów
wewnętrznych. W praktyce oznacza to, że wysokość tych opłat nie jest jednakowa. W celu
ujednolicenia opłaty jednostkowej proponuje się jej określenie w rozporządzeniu mając na
uwadze koszty wykonywania pracy poligraficznej i użytych materiałów.
Opłatę za sporządzenie odpisów lub kopii akt sprawy proponuje się ustalić w wysokości:
1) w formacie A4 – kopia jednostronna – 0,60 zł
2) w formacie A4 – kopia dwustronna – 0,80 zł
3) w formacie A3 – kopia jednostronna – 0,90 zł
4) w formacie A3 – kopia dwustronna – 1,20 zł.
Opłatę za sporządzenie odpisów lub kopii akt ustalono na podstawie przeciętnych stawek
stosowanych przez organy podatkowe. Wykorzystano w tym celu dane przesłane przez Izby
Skarbowe oraz dane zebrane na podstawie analizy zarządzeń wydanych przez samorządowe
organy podatkowe w zakresie wysokości tych opłat. Minimalne i maksymalne stawki
w organach podatkowych kształtowały się na następującym poziomie:
1) format A4 – kopia jednostronna – 0,20–1,65 zł
2) format A4 – kopia dwustronna – 0,25–1,45 zł
3) format A3 – kopia jednostronna – 0,40–1,65 zł
4) format A3 – kopia dwustronna – 0,50–2,40 zł.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych. Projekt rozporządzenia nie podlega
obowiązkowi notyfikacji, zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących
sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych.
Ocena zgodności z prawem Unii źuropejskiej – materia regulowana przedmiotowym
– 3 –
rozporządzeniem nie jest objęta zakresem prawa Unii źuropejskiej.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Źz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz § 52 uchwały nr 190 Rady
Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P.
poz. 979), projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej
Rządowego Centrum Legislacji na stronie podmiotowej Rządowego Centrum legislacji,
w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny.
– 4 –
Źata sporządzenia
Nazwa projektu
rozporządzenie Ministra Żinansów w sprawie ustalenia wysokości 27.04.2015 r.
opłaty za sporządzenie kopii oraz odpisu dokumentów


ródło
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Upoważnienie ustawowe
Ministerstwo Żinansów

Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu
Nr w wykazie prac
lub Podsekretarza Stanu
Janusz Cichoń, Sekretarz Stanu



Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
22 6945244 wlodzimierz.gurba@mofnet.gov.pl
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Ujednolicenie wysokości opłaty jednostkowej za sporządzanie jednej strony odpisu lub kopii dokumentów.


2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Przedmiotowe rozporządzenie określa wysokość opłaty za sporządzenie kopii oraz odpisu dokumentów, mając
na uwadze szacunkowe nakłady pracy z tym związane oraz koszty wykorzystania materiałów. Aktualnie
wysokość opłaty za sporządzanie jednej strony odpisu lub kopii, o których mowa w art. 179 Ordynacji
podatkowej jest ustalania przez organy podatkowe w formie aktów wewnętrznych. W praktyce oznacza to, że
wysokość tych opłat nie jest jednakowa.

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?


4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie



.
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji



6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z ... r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0–10)
Źochody ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Saldo ogółem












budżet państwa












JST