Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw

– 20 – 
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale 
społeczeństwa  w  ochronie  środowiska  oraz  o  ocenach  oddziaływania  na  środowisko 
stosuje się odpowiednio. 
4. Projekt planu utrzymania wód podlega uzgodnieniu z Prezesem Krajowego 
Zarządu oraz właściwymi marszałkami województw. 
5. Plan utrzymania wód przyjmuje w drodze aktu prawa miejscowego dyrektor 
regionalnego zarządu. 
6.  Plan  utrzymania  wód  podlega  przeglądowi  co  6  lat  oraz  w  razie  potrzeby 
aktualizacji. 
7. Przepisy ust. 2–6 stosuje się odpowiednio do aktualizacji planu utrzymania wód. 
Art. 114c. 
Właściwi  marszałkowie  województw  przekazują  dyrektorowi 
regionalnego  zarządu  propozycje  działań,  o  których  mowa  w  art.  22  ust. 1b, wraz 
z wykazem  wód,  na  których  te  działania  będą  prowadzone,  na  rok  przed  terminem 
opracowania planu utrzymania wód.”; 
35)  w art. 119: 
a) 
uchyla się ust. 3, 
b) 
uchyla się ust. 6 i 6a; 
36)  art. 119a otrzymuje brzmienie: 
„Art.  119a.  1.  Informacje  przedstawione  na  mapach  zagrożenia  powodziowego 
oraz na mapach ryzyka powodziowego powinny być spójne z informacjami zawartymi 
w dokumentach, o których mowa w art. 113 ust. 1 pkt 1, 1a, 4 i 5. 
2. Opracowanie map zagrożenia powodziowego i map ryzyka powodziowego oraz 
ich  przeglądy  przeprowadza  się  w  sposób  skoordynowany  z  analizą  dokumentacji, 
o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 2, 3 i 6. 
3.  Opracowanie  planów  zarządzania  ryzykiem  powodziowym  oraz  ich  przeglądy 
przeprowadza  się  w  sposób  skoordynowany  z  przeglądami  planów  gospodarowania 
wodami na obszarze dorzecza. 
4. Działania zapewniające udział wszystkich zainteresowanych w osiąganiu celów 
środowiskowych,  o  którym  mowa  w  art.  119  ust.  7,  przeprowadza  się  w  sposób 
skoordynowany  z  działaniami  zapewniającymi  aktywny  udział  wszystkich 
zainteresowanych  w  osiąganiu  celów  zarządzania  ryzykiem  powodziowym,  o  którym 
mowa w art. 88h ust. 6.”; 
37)  w art. 125 po pkt 1 dodaje się pkt 1a–1d w brzmieniu: 
– 21 – 
„1a)  ustaleń planu zarządzania ryzykiem powodziowym; 
1b)  ustaleń planu przeciwdziałania skutkom suszy; 
1c)  ustaleń krajowego programu ochrony wód morskich; 
1d)  ustaleń krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych;”; 
38)  w art. 132 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie: 
„4)  ustalenia wynikające z: 
a) 
planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza, 
b) 
warunków korzystania z wód regionu wodnego,  
c) 
planu zarządzania ryzykiem powodziowym,  
d) 
planu przeciwdziałania skutkom suszy,  
e) 
krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych.”; 
39)  w art. 136 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie: 
„6)  nastąpiła zmiana przepisów, o których mowa w art. 45 ust. 1 pkt 3 i 4 oraz ust. 2;”; 
40)  w art. 153 w ust. 2 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie: 
„2)  zasobów  wód  podziemnych,  w  tym  dostępnych  zasobów  wód  podziemnych, 
lokalizacji  głównych  zbiorników  wód  podziemnych  oraz  sieci  stacjonarnych 
obserwacji wód; 
3) 
ilości i jakości zasobów wód powierzchniowych oraz zasobów wód podziemnych, 
w tym dostępnych zasobów wód podziemnych;”; 
41)  w art. 155a: 
a) 
w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1)  wód powierzchniowych i stanie wód podziemnych oraz obszarów 
chronionych, o których mowa w art. 113 ust. 4, na potrzeby planowania 
w gospodarowaniu wodami oraz oceny osiągania celów środowiskowych;”, 
b) 
ust. 4 otrzymuje brzmienie: 
„4. Państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna wykonuje badania wód 
powierzchniowych w zakresie elementów hydrologicznych i morfologicznych 
i przekazuje wyniki  tych  badań  właściwym  wojewódzkim  inspektorom ochrony 
środowiska,  na potrzeby  oceny stanu wód powierzchniowych, oceny stanu wód 
podziemnych oraz oceny obszarów chronionych, o których mowa w art. 113 
ust. 4.”, 
c) 
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: 
– 22 – 
„4a.  Wojewódzki  inspektor  ochrony  środowiska  prowadzi  obserwacje 
elementów hydromorfologicznych na potrzeby oceny stanu ekologicznego.”, 
d) 
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu: 
„6a.  Wojewódzki  inspektor  ochrony  środowiska  dokonuje,  na  podstawie 
wyników badań i obserwacji, o których mowa w ust. 3 i 4a, oraz z wykorzystaniem 
wyników  badań,  o  których  mowa  w  ust.  4,  oceny  stanu  jednolitych  części  wód 
powierzchniowych  dla  obszaru  województwa,  z  uwzględnieniem  wód 
przejściowych i przybrzeżnych.”, 
e) 
ust. 7 otrzymuje brzmienie: 
„7. Główny Inspektor Ochrony Środowiska dokonuje, na podstawie wyników 
badań  i  obserwacji, o których mowa w ust. 3–6, oraz wyników ocen, o których 
mowa w ust. 6a, kompleksowej oceny stanu wód na obszarach dorzeczy oraz, jeżeli 
jest to uzasadnione specyfiką badań, wykonuje badania, o których mowa w ust. 2.”. 
Art. 2.  W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. 
poz. 627, 628 i 842) wprowadza się następujące zmiany: 
1) 
w art. 56 dodaje się ust. 10 w brzmieniu: 
„10.  Zezwolenie,  o  którym  mowa  w  ust.  1,  2  i  2b,  zastępuje  się  decyzją 
o warunkach  prowadzenia  działań,  o której mowa w art. 118 ust. 8,  jeżeli  nałożono 
obowiązek  uzyskania  takiej  decyzji.  Do  decyzji  stosuje  się  odpowiednio  przepisy  
ust. 4–5 oraz 7–8.”;  
2) 
art. 118 otrzymuje brzmienie: 
„Art. 118. 1. Zgłoszenia regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska wymaga 
prowadzenie, na obszarach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 
pkt 1–5  i 7–9,  w  obrębach  ochronnych  wyznaczonych  na  podstawie  ustawy z dnia 
18 kwietnia  1985  r.  o  rybactwie  śródlądowym,  a  także  w  obrębie  cieków  naturalnych, 
następujących działań: 
1) 
wymienionych w art. 22 ust. 1b ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne; 
2) 
melioracji wodnych; 
3) 
wydobywania z wód kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów, w ramach 
szczególnego korzystania z wód; 
4) 
innych  niż  wymienione  w  pkt  1–3  działań  obejmujących  roboty  ziemne  mogące 
zmienić warunki wodne lub wodno-glebowe. 
2. W zgłoszeniu określa się: 
– 23 – 
1) 
lokalizację, rodzaj, zakres, sposób i termin prowadzenia działań, o których mowa  
w ust. 1; 
2) 
w  przypadku  działań,  o  których  mowa  w  art.  22  ust.  1b  ustawy  z  dnia  18  lipca 
2001 r.  –  Prawo  wodne,  jeżeli  jest  to  możliwe  –  także  termin  i  zakres  działań 
objętych zgłoszeniem, prowadzonych w przeszłości na obszarze, którego dotyczy 
zgłoszenie. 
3.  W  przypadku  przedsięwzięć  mogących  potencjalnie  znacząco  oddziaływać  na 
środowisko,  w  stosunku  do  których  nie  przeprowadzono  oceny  oddziaływania  na 
środowisko,  do  zgłoszenia  należy  dołączyć  decyzję  o  środowiskowych 
uwarunkowaniach.  
4. W przypadku gdy działania, o których mowa w ust. 1, wykraczają poza obszar 
jednego  województwa,  zgłoszenia  dokonuje  się  regionalnemu  dyrektorowi  ochrony 
środowiska, na którego obszarze właściwości znajduje się największa część terenu, na 
którym mają być prowadzone te działania. 
5.  Zgłoszenia  należy  dokonać  przed  uzyskaniem  pozwolenia  na  budowę, 
pozwolenia wodnoprawnego lub pozwolenia na realizację inwestycji w zakresie budowli 
przeciwpowodziowych, a jeżeli te pozwolenia nie są wymagane – przed rozpoczęciem 
działań, o których mowa w ust. 1.  
6. Do prowadzenia działań, o których mowa w ust. 1, można przystąpić: 
1) 
jeżeli w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia regionalny dyrektor ochrony 
środowiska nie wniesie, w drodze decyzji, sprzeciwu; 
2) 
nie  później  niż  po  upływie  2  lat  od  określonego  w  zgłoszeniu  terminu  ich 
rozpoczęcia.  
7. Regionalny dyrektor ochrony środowiska wnosi sprzeciw, jeżeli: 
1) 
zgłoszenie  dotyczy  działań  objętych  obowiązkiem  uzyskania  decyzji 
o środowiskowych uwarunkowaniach, a ta decyzja nie została wydana; 
2) 
prowadzenie  działań  objętych  zgłoszeniem  narusza  przepisy  dotyczące  form 
ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–5 i 7–9,  lub  obrębów 
ochronnych  wyznaczonych na podstawie ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. 
o rybactwie śródlądowym. 
8.  W  decyzji, o której mowa w ust. 6 pkt 1, regionalny dyrektor ochrony 
środowiska  może  nałożyć  obowiązek  uzyskania  decyzji  o  warunkach  prowadzenia 
działań, jeżeli prowadzenie działań, o których mowa w ust. 1, może: 
– 24 – 
1) 
naruszać  przepisy  dotyczące  form  ochrony  przyrody, o których mowa w art. 6 
ust. 1 pkt 1–5 i 7–9, lub obrębów ochronnych wyznaczonych na podstawie ustawy 
z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym; 
2) 
spowodować  pogorszenie  stanu  środowiska,  a  w  szczególności  może  znacząco 
negatywnie oddziaływać na cele ochrony obszarów chronionych, naruszać zakazy 
w  nich  obowiązujące,  lub  znacząco  negatywnie  oddziaływać  na  siedliska 
przyrodnicze, chronione gatunki roślin, zwierząt lub grzybów, lub ich siedliska.  
9.  Jeżeli  prowadzenie  działań,  o  których  mowa  w  ust.  1,  może  znacząco 
oddziaływać na obszar Natura 2000, regionalny dyrektor ochrony środowiska, wydając 
decyzję, o której mowa w ust. 6 pkt 1, w której nałożył obowiązek uzyskania decyzji 
o warunkach  prowadzenia  działań,  stwierdza  obowiązek  przeprowadzenia oceny 
oddziaływania  przedsięwzięcia  na  obszar  Natura  2000  oraz  nakłada  obowiązek 
przedłożenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. Przepisy 
art.  97  ust.  3  i  4  ustawy  z  dnia  3  października  2008  r.  o  udostępnianiu  informacji 
o środowisku  i  jego  ochronie,  udziale  społeczeństwa  w  ochronie  środowiska  oraz 
o ocenach oddziaływania na środowisko stosuje się odpowiednio.”; 
3) 
po art. 118 dodaje się art. 118a i art. 118b w brzmieniu: 
„Art. 118a. 1. Wydanie decyzji o warunkach prowadzenia  działań,  jeżeli 
obowiązek uzyskania tej decyzji nałożono na podstawie art. 118 ust. 8, następuje przed 
uzyskaniem  pozwolenia  na  budowę,  pozwolenia  wodnoprawnego  lub  pozwolenia  na 
realizację inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, a jeżeli pozwolenia te 
nie  są  wymagane  –  przed  rozpoczęciem  prowadzenia  działań,  o  których  mowa 
w art. 118 ust. 1. 
2.  Wniosek  o  wydanie  decyzji  o  warunkach  prowadzenia  działań  zawiera  
w szczególności: 
1) 
miejsce prowadzenia działań; 
2) 
rodzaj, zakres oraz sposób prowadzenia działań; 
3) 
termin prowadzenia działań; 
4) 
propozycję warunków prowadzenia działań; 
5) 
uzasadnienie prowadzenia działań; 
6) 
w przypadku prowadzenia działań w obwodzie rybackim – wskazanie użytkownika 
tego obwodu.