Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw

– 6 – 
1)  Pracodawcom Rzeczypospolitej Polskiej, 
2)  Business Centre Club, 
3) 
Związkowi Rzemiosła Polskiego, 
4)  Konfederacji Lewiatan, 
5) 
Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarność”, 
6) 
Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych, 
7) 
Radzie Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego, 
8) 
Żorum Związków Zawodowych, 
9) 
Wolnym Związkom Zawodowym „Sierpień 80”, 
10)  Niezależnemu Samorządnemu Związkowi Zawodowemu „Solidarność”. 
Projekt  rozporządzenia  został  zamieszczony  w  Biuletynie  Informacji  Publicznej 
Ministerstwa  Nauki  i  Szkolnictwa  Wyższego,  zgodnie  z  przepisami  ustawy  z  dnia  7  lipca 
2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, 
z późn. zm.) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji zgodnie 
z § 11a ust. 2 pkt 1 uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r.  – Regulamin 
pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.). 
3. Wpływ projektowanego rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym 
na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego 
Wejście  w  życie  projektowanego  rozporządzenia  nie  spowoduje  skutków  dla  budżetu 
państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego. 
4. Wpływ projektowanego rozporządzenia na rynek pracy 
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy. 
5. Wpływ projektowanego rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki, w tym 
na funkcjonowanie przedsiębiorstw 
Wejście  w  życie  projektowanego  rozporządzenia  nie  wpłynie  na  konkurencyjność 
gospodarki i przedsiębiorczość. 
6. Wpływ projektowanego rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny 
Wejście  w  życie  projektowanego  rozporządzenia  nie  wpłynie  na  sytuację  i  rozwój 
regionalny. 
 
27/12-kt 
Projekt 
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E  
M I N I S T R A   N A U K I   I   S Z K O L N I C T W A   W Y Ż S Z E G O 1)  
z dnia 
w sprawie minimalnego zakresu postanowień regulaminu ustalania wysokości, 
przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej dla studentów 
Na  podstawie  art.  186  ust.  3  ustawy  z  dnia  27  lipca  2005  r.  –  Prawo  o  szkolnictwie 
wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje: 
§ 1. Postanowienia  regulaminu  ustalania  wysokości,  przyznawania  i  wypłacania 
świadczeń pomocy materialnej dla studentów, zwanych dalej „świadczeniami”, określają co 
najmniej: 
1) 
szczegółowe kryteria przyznawania: 
a) 
stypendium  socjalnego,  w  tym  wysokość  dochodu  na  osobę  w  rodzinie  studenta 
uprawniającą do ubiegania się o to stypendium, 
b)  stypendium  specjalnego  dla  osób  niepełnosprawnych  uwzględniające  stopień 
niepełnosprawności, 
c) 
stypendium rektora dla najlepszych studentów, w tym sposób wyłaniania nie więcej 
niż 10% najlepszych studentów uczelni, 
d)  zapomogi; 
2) 
szczegółowy tryb przyznawania świadczeń, w tym: 
a) 
terminy składania wniosków o przyznanie świadczeń, 
b)  organ  właściwy  do  przyznawania  poszczególnych  świadczeń  i  rozpatrywania 
odwołań albo wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy; 
3) 
sposób i termin wypłaty świadczeń; 
4) 
wzory wniosków o przyznanie świadczeń zawierające pouczenie  dotyczące przepisów 
stosowanych przy udzielaniu pomocy materialnej dla studentów; 
                                                 
1)  Minister  Nauki  i  Szkolnictwa  Wyższego  kieruje  działem  administracji  rządowej  –  szkolnictwo  wyższe,  
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie 
szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 248, poz. 1483). 
2)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 742 i 1544 oraz  
z 2013 r. poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650. 
– 2 – 
5) 
wykaz dokumentów dołączanych do wniosku o przyznanie świadczenia w zależności od 
rodzaju świadczenia; 
6) 
wzór oświadczenia o niepobieraniu świadczeń na innym kierunku studiów;  
7) 
wysokość świadczeń lub sposób jej ustalania w zależności od: 
a) 
wysokości  dochodu  na  osobę  w  rodzinie  studenta  –  w  przypadku  stypendium 
socjalnego,  w  tym  w  zwiększonej  wysokości  z  tytułu  zamieszkania  w  domu 
studenckim  lub  w  obiekcie  innym  niż  dom  studencki,  również  z  niepracującym 
małżonkiem lub dzieckiem studenta, 
b)  średniej ocen lub osiągnięć naukowych, artystycznych lub wyników sportowych we 
współzawodnictwie międzynarodowym lub krajowym – w przypadku stypendium 
rektora dla najlepszych studentów, 
c) 
stopnia  niepełnosprawności  –  w  przypadku  stypendium  specjalnego  dla  osób 
niepełnosprawnych, 
d)  stopnia wpływu zdarzenia losowego na sytuację materialną studenta – w przypadku 
zapomogi; 
8) 
okres, na który są przyznawane (semestr, rok akademicki) stypendia, z uwzględnieniem 
czasu trwania oraz organizacji roku akademickiego. 
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 października 2014 r. 
 
MINISTER  
NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 
 
 
– 3 – 
UZASADNIENIE 
Projekt  rozporządzenia  Ministra  Nauki  i  Szkolnictwa  Wyższego  w  sprawie  zakresu 
postanowień regulaminu ustalania wysokości, przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy 
materialnej  dla  studentów  stanowi  wykonanie  upoważnienia  ustawowego  zawartego  w  art. 
186 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r. 
poz.  572,  z  późn.  zm.),  zwanej  dalej  „ustawą”,  w  brzmieniu  nadanym  ustawą  z  dnia  … 
o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym oraz o zmianie niektórych innych ustaw, 
która wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r. 
Projekt  rozporządzenia  określa  zakres  postanowień  regulaminu  ustalania  wysokości, 
przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy  materialnej dla studentów, ustalonego przez 
rektora  w  porozumieniu  z  uczelnianym  organem  samorządu  studenckiego,  na  podstawie 
art. 186 ust. 1 ustawy. 
W  §  1  projekt  zawiera  listę  obowiązkowych  postanowień  ww.  regulaminu,  tym  samym 
zobowiązuje rektorów działających w tym zakresie w porozumieniu z uczelnianym organem 
samorządu studenckiego do uregulowania, według jednolitego dla wszystkich uczelni wykazu 
szczegółowych  kryteriów  i  trybu  przyznawania  oraz  wypłacania  świadczeń  pomocy 
materialnej  dla  studentów,  tj.  stypendium  socjalnego,  stypendium  rektora  dla  najlepszych 
studentów, stypendium specjalnego dla osób niepełnosprawnych i zapomogi. 
Z  uwagi  na  okresy,  na  które  przyznawane  są  stypendia  (semestr  lub  rok  akademicki), 
rozporządzenie powinno wejść w życie z początkiem roku akademickiego następującego po 
dniu wejścia w życie ustawy, tj. z dniem 1 października 2014 r. 
Projekt  rozporządzenia  nie  podlega  obowiązkowi  notyfikacji  w  rozumieniu  przepisów 
rozporządzenia  Rady  Ministrów  z  dnia  23  grudnia  2002  r.  w  sprawie  sposobu 
funkcjonowania  krajowego  systemu  notyfikacji  norm  i  aktów  prawnych  (Dz.  U.  Nr  239, 
poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). 
Wstępna opinia o zgodności projektu rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej 
Projekt rozporządzenia nie jest objęty zakresem prawa Unii źuropejskiej. 
 
 
– 4 – 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 
1. 
Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporz dzenie 
Projektowane  rozporządzenie  będzie  miało  zastosowanie  do  uczelni  publicznych  
i  niepublicznych  oraz  kościelnych  szkół  wyższych,  realizujących  zadania  związane  
z bezzwrotną pomocą materialną dla studentów na podstawie art. 173 ust. 1–3 oraz 8 ustawy.  
Projektowane  rozporządzenie  nie  zwiększy  obowiązków  uczelni,  a  zatem  nie  będzie 
powodowało dla nich dodatkowego obciążenia. W dotychczasowym stanie prawnym rektorzy 
również  mieli  obowiązek  ustalania  ww.  regulaminów.  Określenie  minimalnego  zakresu 
postanowień  regulaminu  uporządkuje  i  ujednolici  proces  jego  tworzenia  oraz  poprawi  jego 
jakość  i  w  tym  kontekście  może  wpłynąć  pozytywnie  na  realizację  przez  uczelnie 
ustawowych  zadań  związanych  z  udzielaniem  bezzwrotnej  pomocy  materialnej  dla 
studentów. 
Wejście  w  życie  projektowanego  rozporządzenia  może  spowodować  potrzebę  uzupełnienia 
lub modyfikacji dotychczas ustanowionych regulaminów ustalania wysokości, przyznawania  
i  wypłacania  świadczeń  pomocy  materialnej  dla  studentów.  Jednakże  prace  te  zostaną 
zrealizowane  w  ramach  dostosowania  ich  postanowień  do  zmian  w  obszarze  pomocy 
materialnej  dla  studentów  wynikających  z  przepisów  ustawy  z  dnia  …  o  zmianie  ustawy  
– Prawo o szkolnictwie wyższym oraz o zmianie niektórych innych ustaw. 
 
2. 
Konsultacje społeczne 
Projekt rozporządzenia zostanie skierowany do zaopiniowania przez następujących partnerów 
społecznych: 
1) 
Konfederację Lewiatan, 
2) 
Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej, 
3) 
Business Centre Club – Związek Pracodawców, 
4) 
Komisję Krajową NSZZ „Solidarność”, 
5) 
Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, 
6) 
Radę Szkolnictwa Wyższego i Nauki ZNP, 
7) 
Związek Rzemiosła Polskiego, 
8) 
Forum Związków Zawodowych, 
9) 
Krajową Sekcję Nauki NSZZ „Solidarność”, 
10)  Wolne Związki Zawodowe „Sierpień 80” Zarząd Krajowy, 
11)  Zrzeszenie Studentów Polskich,