Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw

– 9 – 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 
 
1. Podmioty, na które oddziałuje rozporz dzenie 
Rozporządzenie  będzie  oddziaływało  na  jednostki,  które  będą  składały  wniosek 
o nadanie statusu Krajowego Naukowego Ośrodka Wiodącego, czyli na: 
1) podstawowe jednostki organizacyjne uczelni, 
2) centra naukowe działające w strukturze uczelni, 
3) centra naukowe utworzone na podstawie art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. 
– Prawo o szkolnictwie wyższym, 
4) konsorcja naukowe, 
5)  na  podmioty  wchodzące  w  skład  centrów  naukowych  i  konsorcjów  naukowych, 
o których mowa w pkt 2–4. 
 
2. Konsultacje społeczne 
Projekt rozporządzenia został skierowany do zaopiniowania do następujących partnerów 
społecznych: 
1) Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego, 
2) Polskiej Komisji Akredytacyjnej, 
3) Centralnej Komisji ds. Stopni i Tytułów, 
4) Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, 
5) Konferencji Rektorów Zawodowych Szkół Polskich, 
6) Konferencji Rektorów Publicznych Szkół Zawodowych, 
7) Konferencji Episkopatu Polski, 
8) Polskiej Akademii Nauk, 
9) Rady Głównej Instytutów Badawczych, 
10) Polskiej Akademii Umiejętności, 
11) Komitetu Polityki Naukowej, 
– 10 – 
12) Komitetu Ewaluacji Jednostek Naukowych, 
13) Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, 
14) Narodowego Centrum Nauki, 
15) Rady Młodych Naukowców, 
16) Parlamentu Studentów RP, 
17) Krajowej Reprezentacji Doktorantów, 
18) Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej, 
19) Konfederacja Lewiatan, 
20) Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej, 
21) Business Centre Club – Związek Pracodawców, 
22) Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, 
23) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, 
24) Rady Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego, 
25) Związku Rzemiosła Polskiego, 
26) Forum Związków Zawodowych, 
27) Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarność”, 
28) Wolnych Związków Zawodowych „Sierpień 80” Zarząd Krajowy. 
Projekt został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej 
Ministra  Nauki  i  Szkolnictwa  Wyższego,  zgodnie  z  art.  5  ustawy  z  dnia  7  lipca  2005  r. 
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. 
zm.) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji zgodnie z § 11a 
ust. 2 pkt 1 uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. – Regulamin pracy Rady 
Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.). 
 
3.  Wpływ  rozporz dzenia  na  sektor  finansów  publicznych,  w  tym  na  bud et  państwa 
i bud ety jednostek samorz du terytorialnego 
Regulacja  nie  spowoduje  skutków  finansowych  dla  budżetu  państwa  i  budżetów 
jednostek samorządu terytorialnego. 
– 11 – 
4. Wpływ rozporz dzenia na rynek pracy 
Regulacja  może  mieć  pozytywny  wpływ  na  rynek  pracy  z  uwagi  na  możliwość 
stworzenia  nowych  miejsc  pracy  w  tych  jednostkach.  Jednostki,  którym  zostanie  nadany 
status  KNOW,  po  spełnieniu  warunków  i  na  podstawie  kryteriów  określonych 
w  przedmiotowym  rozporządzeniu,  otrzymają  bowiem  dodatkowe  finansowanie,  które 
zostało  określone  na  podstawie  innych  przepisów, wydanych na podstawie art. 96a ustawy 
z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. 
zm.).  Jednak  w  związku  z  charakterem  dotacji  projakościowej,  w  tym  z  dużą  swobodą 
podejmowania decyzji co do jej wydatkowania, nie jest obecnie możliwe dokładne określenie 
– z punktu widzenia prawodawcy – jakichkolwiek parametrów potencjalnego pozytywnego 
wpływu. 
 
5. Wpływ rozporz dzenia na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na 
funkcjonowanie przedsiębiorstw 
Regulacja  może  mieć  pozytywny  wpływ  na  konkurencyjność  gospodarki 
i  przedsiębiorczość,  w  tym  na  funkcjonowanie  przedsiębiorstw.  Jednostki,  którym  zostanie 
nadany  status  KNOW,  po  spełnieniu  warunków  i  na  podstawie  kryteriów  określonych 
w  przedmiotowym  rozporządzeniu,  otrzymają  bowiem  dodatkowe  finansowanie,  które 
zostało  określone  na  podstawie  innych  przepisów, wydanych na podstawie art. 96a ustawy 
z  dnia  27  lipca  2005  r.  –  Prawo  o  szkolnictwie  wyższym.  Dodatkowe  wsparcie  finansowe 
może być wykorzystane przez te jednostki na realizacje nowych badań naukowych, w tym na 
komercjalizację  ich  wyników,  co  przełożyć  się  może  na  wzmocnienie  konkurencyjności 
gospodarki. 
 
6. Wpływ rozporz dzenia na sytuację i rozwój regionalny 
Regulacja może mieć pozytywny wpływ na sytuację i rozwój regionu, w którym dana 
jednostka  funkcjonuje.  Jednostki,  którym  zostanie  nadany  status  KNOW,  po  spełnieniu 
warunków  i  na  podstawie  kryteriów  określonych  w  przedmiotowym  rozporządzeniu, 
otrzymają  bowiem  dodatkowe  finansowanie,  które  zostało  określone  na  podstawie  innych 
przepisów,  wydanych  na  podstawie  art.  96a  ustawy  z  dnia  27  lipca  2005  r.  –  Prawo 
o szkolnictwie wyższym. 
 
12/92rch 
Projekt  
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E  
M I N I S T R A   N A U K I   I   S Z K O L N I C T W A   W Y Ż S Z E G O 1) 
z dnia  
w sprawie sposobu podziału i trybu przekazywania dotacji na finansowanie zadań 
zwi zanych z kształceniem uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich 
prowadzonych w uczelniach niepublicznych  
Na  podstawie  art.  95  ust.  1  ustawy  z  dnia  27  lipca  2005  r.  –  Prawo  o  szkolnictwie 
wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje: 
§ 1. Rozporządzenie  określa  sposób  podziału  i  tryb  przekazywania  dotacji  na 
finansowanie  zadań  związanych  z  kształceniem  uczestników  stacjonarnych  studiów 
doktoranckich prowadzonych w uczelniach niepublicznych, określonej w art. 94b ust. 1 pkt 4 
ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym, zwanej dalej „dotacją”. 
§ 2. Dotacja jest udzielana z budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister 
właściwy do spraw szkolnictwa wyższego, zwany dalej „ministrem”. 
§ 3. Sposób podziału i tryb przekazywania dotacji określa załącznik do rozporządzenia. 
§ 4. Dane dotyczące liczby uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich niezbędne 
do  ustalenia  wysokości  dotacji  są  przekazywane  przez  uczelnie  według  stanu  na  dzień 
31 grudnia roku poprzedzającego rok przyznania dotacji. 
§ 5. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem … .3) 
MINISTER 
NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO  
                                                 
1)  Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej  – szkolnictwo  wyższe,  na 
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie 
szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 248, poz. 1483). 
2)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 742 i 1544 oraz 
z 2013 r. poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650. 
3)  Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 
21  października  2011  r.  w  sprawie  sposobu  podziału  i  trybu  przekazywania  podmiotowej  dotacji  na 
dofinansowanie zadań projakościowych z budżetu państwa (Dz. U. Nr 251,  poz. 1508, z późn. zm.), które 
utraciło  moc  z  dniem  wejścia  w  życie  niniejszego  rozporządzenia  na  podstawie  . .  ustawy  z  dnia  … 
o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. ...). 
 
– 2 – 
Załącznik  
do rozporządzenia  
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego  
z dnia ..., (poz. ...) 
 
SPOSÓB PODZIAŁU I TRYB PRZEKAZYWANIA DOTACJI NA FINANSOWANIE 
ZADA  ZWIĄZANYCH Z KSZTAŁCENIEM UCZESTNIKÓW STACJONARNYCH 
STUDIÓW DOKTORANCKICH PROWADZONYCH W UCZELNIACH 
NIEPUBLICZNYCH 
 
1. Z  określonej  w  budżecie  państwa  dotacji  podmiotowej  na  dofinansowanie  zadań 
projakościowych  wydziela  się  środki  przeznaczone  na  finansowanie  zadań  związanych 
z kształceniem 
uczestników  stacjonarnych  studiów  doktoranckich  prowadzonych 
w uczelniach  niepublicznych,  w  wysokości  nie  większej  niż  przeciętnie  10 000  zł 
w przeliczeniu na jednego uczestnika w danej uczelni. 
2. Dotację  na  finansowanie  zadań,  o  których  mowa  w  ust.  1,  określa  się  dla  uczelni 
niepublicznej, która nie otrzymuje dotacji na zadania związane z kształceniem uczestników 
stacjonarnych  studiów  doktoranckich  z  budżetu  państwa  na  podstawie  art.  94  ust.  1  pkt  1 
ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym, zwanej dalej „ustawą”. 
3. Wysokość  dotacji,  o  której  mowa  w  ust.  2,  określa  się  dla  uczelni  niepublicznej 
według wzoru: 
DU
xkd Ld
d 
d ,i
i
d 

1
DC
nxkd Ld
d 
d ,i 


i1  d 1
  
gdzie: 
DUi 
–  oznacza kwotę dofinansowania dla i-tej uczelni niepublicznej, 
DC 
–  oznacza  kwotę  dotacji  podmiotowej  przeznaczonej  na  finansowanie  zadań 
związanych  z  kształceniem  uczestników  stacjonarnych  studiów  doktoranckich 
prowadzonych w uczelniach niepublicznych, 
kdd 
–  oznacza  wskaźnik  kosztochłonności  stacjonarnych  studiów  doktoranckich 
w d-tej  grupie  dziedzin  nauki  ustalony  zgodnie  z  przepisami  wydanymi  na 
podstawie art. 96 ust. 1 pkt 1ustawy,