Rządowy projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej

UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia Ministra Transportu stanowi wykonanie upoważnienia
zawartego w art. 17 ustawy z dnia .................................................... (Dz. U. Nr ..., poz.
.......) o
zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach
członkowskich Unii Europejskiej. Ustawa ta dokonuje w zakresie swojej regulacji
wdrożenia dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7
września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 255
z 30.09.2005, str. 22 z późn. zm.) i uchyla poprzednio obowiązującą w tym zakresie
ustawę z dnia 26 kwietnia 2001 r. o zasadach uznawania nabytych w państwach
członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów
regulowanych (Dz. U. Nr 87, poz. 954, z 2002 r. Nr 71, poz. 655, z 2003 r. Nr 190,
poz. 1864, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 62).
Wymieniony wyżej projekt zastąpi rozporządzenie Ministra Infrastruktury
z dnia 21 lipca 2005 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku
postępowania o uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych (Dz.
U. Nr 47, poz. 1226) wydane na podstawie art. 15 ustawy z dnia 26 kwietnia 2001 r. o
zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej
kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych.
Przepisy rozporządzenia będą stosowane wobec obywateli państw
członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państw
członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), którzy nabyli
w tych państwach, poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, kwalifikacje do
wykonywania zawodów regulowanych należących do działów administracji rządowej:
łączność i transport, a ubiegających się o uznanie posiadanych przez nich kwalifikacji
do wykonywania tych zawodów w Polsce.
Postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji prowadzone jest przez organy
prowadzące postępowania, właściwe dla zawodów regulowanych należących do
działów administracji rządowej: łączność i transport.
Projekt ustala warunki, sposób i tryb a także koszty odbywania stażu
adaptacyjnego oraz testu umiejętności dla zawodów regulowanych należących do

6
działów administracji rządowej: łączność i transport. W projekcie dopuszcza się
następujące formy przeprowadzania testu umiejętności: test pisemny, odpowiedź
ustną, test praktyczny. Przy czym test praktyczny można łączyć z testem pisemnym
lub odpowiedzią ustną. Organ prowadzący postępowanie określi formę, liczbę
pytań,

zadania oraz kryteria oceny testu umiejętności.

7
Ocena skutków regulacji (OSR)
1) Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny.
Przepisy rozporządzenia będą miały zastosowanie do obywateli państw
członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej oraz państw
członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), w sytuacji
gdy organ prowadzący postępowanie wyda postanowienie o konieczności odbycia
stażu adaptacyjnego oraz testu umiejętności w
celu uznania kwalifikacji do
wykonywania zawodów regulowanych należących do działów administracji rządowej:
łączność i transport w Polsce. Organami prowadzącymi postępowanie o uznanie
kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych są upoważnione przez ministra
właściwego do spraw łączności i transportu, organy i jednostki.
2) Konsultacje społeczne:
3) Skutki wejścia w życie rozporządzenia:
a) wpływ na sektor finansów publicznych
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków
finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
Projekt przewiduje możliwość odbycia stażu adaptacyjnego bez
wynagrodzenia, ponadto wydatki związane z organizacją stażu lub opłatę tytułem
kosztów przeprowadzenia testu kwalifikacyjnego ponosi wnioskodawca.
Można przypuszczać, że w skali kraju powyższe procedury będą dotyczyły
przypadków jednostkowych, jak miało to charakter do tej pory.
b) wpływ na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie wywoła skutków dla rynku pracy.
Rozwiązania zaproponowane w przedstawionym rozporządzeniu mogą stanowić część
postępowania w sprawie uznania kwalifikacji, o ile w tym postępowaniu zostanie
wydane postanowienie zobowiązujące do odbycia stażu adaptacyjnego albo
przystąpienia do testu umiejętności. Konsekwencją uznania kwalifikacji może być
podjęcie pracy przez obywatela UE w Polsce.

8
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz na
sytuację i rozwój regionalny.




7/1/es

9
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ZDROWIA)
z dnia
w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania
o uznanie kwalifikacji do wykonywania medycznych zawodów regulowanych

Na podstawie art. 17 ustawy z dnia ……………….. r. o zasadach uznawania
kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej
(Dz. U…………….) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania
nadzoru nad odbywaniem stażu adaptacyjnego oraz oceny nabytych przez
wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów odbywania stażu
adaptacyjnego oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za odbycie stażu
adaptacyjnego,
2) warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych
przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu
umiejętności oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za przeprowadzenie
testu umiejętności - w medycznych zawodach regulowanych, które na podstawie
odrębnych przepisów uprawniają do udzielania świadczeń zdrowotnych, zwanych
dalej "zawodami regulowanymi", z wyjątkiem zawodu lekarza, lekarza dentysty,
pielęgniarki, położnej, farmaceuty.

1 Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 131, poz. 924).