Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks rodzinny i opiekuńczy

Warszawa, 21 września 2009 r.
BAS-WAL-1760/09

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Małgorzata Kidawa-Błońska)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz.
47) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt zakłada zmianę ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks
rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59, ze zmianami). Zmiana dotyczy
zasad ustalania pochodzenia dziecka narodzonego wskutek rozrodu
wspomaganego medycznie.
Należy zwrócić uwagę, że art. 1 pkt 3 projektu w zakresie
proponowanego art. 862 §3 zmienianej ustawy nie zawiera – wymaganych w art.
92 ust. 1 Konstytucji RP – wytycznych dotyczących treści przewidzianego w
tym przepisie rozporządzenia.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie trzech miesięcy od
dnia ogłoszenia.
2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Ze względu na przedmiot projektu ustawy należy wskazać dyrektywę
2004/23/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w
sprawie ustalenia norm jakości i bezpiecznego oddawania, pobierania,
testowania, przetwarzania, konserwowania, przechowywania i dystrybucji
tkanek i komórek ludzkich (Dz. Urz. UE L 102 z 7.4.2004 r., str. 48 oraz L 188
z 18.7.2009 r., str. 14; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 8, str.
291). Dyrektywa ustanawia normy jakości i bezpieczeństwa dotyczące tkanek i
komórek ludzkich przeznaczonych do stosowania u ludzi w celu
zagwarantowania wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego (art. 1).
Dyrektywa ma zastosowanie do oddawania, pobierania, testowania,
przetwarzania, konserwacji, przechowywania oraz dystrybucji tkanek i komórek
ludzkich przeznaczonych do stosowania u ludzi oraz wytwarzanych produktów
uzyskanych z tkanek i komórek ludzkich przeznaczonych do stosowania u ludzi
(art. 2).

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Artykuł 1 pkt 3 projektu stanowi, że dziecko narodzone wskutek rozrodu
wspomaganego medycznie po osiągnięciu pełnoletności będzie miało prawo
uzyskania informacji o dawcach wykorzystanych komórek rozrodczych. Przepis
ten nie narusza dyrektywy 2004/23/WE, która w art. 14 ust. 3 zobowiązuje
państwa członkowskie do zagwarantowania, że tożsamość biorcy nie jest
ujawniana dawcy lub jego rodzinie i odwrotnie, bez uszczerbku dla
ustawodawstwa obowiązującego w państwach członkowskich w sprawie
warunków jej ujawniania, zwłaszcza w przypadku oddawania komórek
rozrodczych.

4. Konkluzja
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy nie
narusza prawa Unii Europejskiej.


Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego
Akceptował: Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu


Lech Czapla


2

Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, in vitro, kodeks rodzinny i
opiekuńczy, dziecko

3
Warszawa, 21 września 2009 r.
BAS-WAL-1761/09


Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Małgorzata Kidawa-Błońska) jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej


Projekt zakłada zmianę ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks
rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59, ze zmianami). Zmiana dotyczy
zasad ustalania pochodzenia dziecka narodzonego wskutek rozrodu
wspomaganego medycznie.
Projekt nie narusza prawa Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy nie
jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego
Akceptował: Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu


Lech Czapla




Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, in vitro, kodeks rodzinny i
opiekuńczy, dziecko

2