Rządowy projekt ustawy o powszechnym spisie rolnym w 2010 r.

– – – użytkownik wieczysty lub posiadacz zależny przedmiotów
opodatkowania,
– osobach prawnych i jednostkach organizacyjnych nieposiadających osobowości
prawnej:
– – nazwa pełna, nazwa skrócona lub firma,
– – numer identyfikacji podatkowej (NIP),
– – numer identyfikacyjny REGON,
– – adres siedziby:
– – – kod TERYT i nazwa województwa,
– – – kod TERYT i nazwa powiatu,
– – – kod TERYT i nazwa gminy,
– – – kod TERYT i nazwa miejscowości,
– – – kod pocztowy,
– – – poczta,
– – – ulica,
– – – numer domu,
– – – numer lokalu,
– – rodzaj podmiotu:
– – – właściciel,
– – – posiadacz samoistny,
– – – użytkownik wieczysty lub posiadacz zależny przedmiotów
opodatkowania,
b) o gruntach:
– położenie nieruchomości,
– tytuł prawny,
– powierzchnia ogółem,
– powierzchnia użytków rolnych w ha fizycznych,
– powierzchnia użytków rolnych w ha przeliczeniowych,
– powierzchnia gruntów ornych,
– powierzchnia łąk i pastwisk,
– powierzchnia sadów,
– powierzchnia lasów,
– powierzchnia gruntów zadrzewionych i zakrzewionych.

31
12. Przedsiębiorcy wykonujący działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży energii
elektrycznej przekażą Prezesowi Głównego Urzędu Statystycznego w terminie do dnia 16
listopada 2009 r. następujące dane jednostkowe o odbiorcach energii elektrycznej
wykorzystujących energię elektryczną na potrzeby mieszkaniowe:
1) nazwisko i imię;
2) numer PESEL;
3) adres zamieszkania:
a) kod TERYT i nazwa województwa,
b) kod TERYT i nazwa powiatu,
c) kod TERYT i nazwa gminy,
d) kod TERYT i nazwa miejscowości,
e) poczta,
f) kod pocztowy,
g) ulica,
h) nr domu,
i) nr lokalu.

13. Dostawcy publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia
16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne przekażą Prezesowi Głównego Urzędu
Statystycznego w terminie do dnia 15 grudnia 2009 r. następujące dane jednostkowe o
abonentach:
1) nazwisko i imię;
2) numer PESEL;
3) numer telefonu;
4) adres miejsca zameldowania na pobyt stały:
a) kod TERYT i nazwa województwa,
b) kod TERYT i nazwa powiatu,
c) kod TERYT i nazwa gminy,
d) kod TERYT i nazwa miejscowości,
e) poczta,
f) kod pocztowy,
g) ulica,
h) nr domu,
i) nr lokalu.

32

14. Podmioty prowadzące systemy informacyjne administracji publicznej, przedsiębiorcy
wykonujący działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży energii elektrycznej, dostawcy
publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych przekażą Prezesowi Głównego Urzędu
Statystycznego słowniki umożliwiające identyfikację danych łącznie z danymi, o których
mowa w ust. 1 – 13.


05/06rch

33
U Z A S A D N I E N I E

Cel spisu


Powszechny Spis Rolny w 2010 r. (PSR 2010) będzie pierwszym spisem realizowanym od
czasu przystąpienia Polski do Unii Europejskiej (UE). Z członkostwa Polski w UE wynika
szereg zobowiązań, m.in. konieczność dostarczenia informacji z dziedziny rolnictwa w
zakresie i terminach określonych przez Komisję Europejską.

Potrzeba przeprowadzenia powszechnego spisu rolnego w 2010 r. wynika ponadto z
konieczności:
- zapewnienia bazy informacyjnej o gospodarstwach rolnych i związanych z nimi
gospodarstwach domowych, koniecznej dla realizacji krajowej, regionalnej i lokalnej
polityki rolnej i społecznej na wsi,
- analizy zmian, jakie zaszły w rolnictwie na przestrzeni lat 2002 – 2010,
- wykonania zobowiązań Polski w zakresie dostarczenia informacji dla potrzeb innych
niż EUROSTAT organizacji międzynarodowych (FAO, OECD i inne),
- aktualizacji pospisowej statystycznego rejestru gospodarstw rolnych i leśnych, a tym
samym przygotowanie operatów do różnotematycznych badań reprezentacyjnych z
zakresu rolnictwa (w latach następnych).

Podstawowym celem spisu jest zebranie danych do realizacji powyższych działań.

Od czasu przeprowadzenia w Polsce Powszechnego Spisu Rolnego 2002 r. w rolnictwie
polskim zaszło bardzo wiele zmian związanych między innymi z włączeniem się Polski w
realizację Wspólnej Polityki Rolnej. Wprowadzono mechanizmy rynkowe i systemy dopłat do
rolnictwa i środowiska, które mają sprzyjać zrównoważonemu rolnictwu. Niemożliwa jest
pełna obserwacja zmian zachodzących w rolnictwie tylko w badaniach reprezentacyjnych,
których próby, ze względu na ograniczenia finansowe, są z roku na rok zmniejszane. Dlatego
też konieczne jest przeprowadzenie powszechnego spisu, który dostarczy szczegółowych
informacji o jednostkach funkcjonujących w rolnictwie, sytuacji społeczno-demograficznej i
ekonomicznej rolników oraz o prowadzonej produkcji rolnej. Informacje uzyskane w
Powszechnym Spisie Rolnym w 2010 r. w połączeniu z danymi zebranymi w badaniu metod
produkcji rolnej i w Narodowym Spisie Powszechnym w 2011 r. odpowiedzą także na wiele
pytań dotyczących m.in. starzenia się ludności wiejskiej i problemu następców, zatrudnienia
w rolnictwie, obszarów wiejskich oraz wpływu rolnictwa na środowisko. Wyniki zostaną
pokazane w podziale na: regiony, województwa, podregiony, powiaty i gminy.

Istotne jest to, że po raz pierwszy od przystąpienia Polski do UE będzie przeprowadzony spis
rolny w tym samym terminie i w tym samym zakresie tematycznym, co w innych państwach
członkowskich UE. Przekazane dane dotyczące gospodarstw rolnych umożliwią dalece idącą
porównywalność z gospodarstwami w innych państwach członkowskich (UE), pozwolą na
analizę zmian polskiego rolnictwa przed i po przystąpieniu do UE, zaś Komisji Europejskiej
na kreowanie Wspólnej Polityki Rolnej i wytyczenie jej nowych ram po 2013 r.

Zobowiązania międzynarodowe

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1166/2008 z dnia 19 listopada
2008 r. w sprawie badań struktury gospodarstw rolnych i badania metod produkcji rolnej oraz
uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 571/88 (Dz. Urz. UE L 321 z 1.12.2008, str. 14)
zwane dalej „rozporządzeniem nr 1166/2008”, przewiduje, że badania struktury gospodarstw
rolnych zostaną przeprowadzone w roku 2010 jako badanie pełne (spis rolny) oraz w roku
2013 i 2016 jako badanie reprezentacyjne.
Dodatkowo państwa członkowskie są obowiązane do przeprowadzenia badania metod
produkcji stosowanych w rolnictwie. Badanie to może zostać przeprowadzone jako badanie
reprezentacyjne w roku spisu lub w roku następnym. Zakłada się, że okres referencyjny
będzie zgodny z okresem przyjętym dla PSR 2010, a wyniki badania powinny zostać
przekazane do Eurostatu najpóźniej do końca 2012 r.
W trakcie przygotowań do PSR 2010 zostały również wykorzystane rekomendacje FAO
zawarte w publikacji „ wiatowy program spisów rolnych rundy 2010 r.”.

Potrzeby użytkowników

Użytkownikami informacji o rolnictwie są nie tylko instytucje administracji rządowej (m.in.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego), ale i organy
samorządowe, instytuty naukowe i ośrodki badawcze, uczelnie, przedsiębiorcy związani z
rolnictwem oraz sami rolnicy.


2