Rządowy projekt ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego

1) nie
ukończył 35 roku życia;
2) wykazał, że pracował w zawodzie rybaka na statku rybackim przez okres co najmniej 5
lat lub ma wykształcenie w zakresie rybołówstwa morskiego;
3) po raz pierwszy nabywa własność statku rybackiego.

§ 27. Pomocy, o której mowa w § 26, udziela się na nabycie własności statku rybackiego:
1) wpisanego do rejestru okrętowego, jeżeli podlega obowiązkowi wpisu do rejestru
okrętowego;
2) wpisanego do rejestru statków rybackich;
3) w wieku od 10 do 20 lat;
4) o
długości całkowitej od 7 do 24 m;
5) posiadającego ważne:
a) licencję połowową i specjalne zezwolenie połowowe,
b) świadectwo pomiarowe wydane na podstawie pomiaru statku rybackiego
dokonanego zgodnie z postanowieniami Międzynarodowej konwencji o pomierzaniu
pojemności statków, sporządzonej w Londynie dnia 23 czerwca 1969 r. lub zgodnie z
rozporządzeniem 2930/86/EWG z dnia 22 września 1986 r. określającym parametry
statków rybackich,
c) dokumenty uprawniające do żeglugi, jeżeli statek jest obowiązany posiadać te
dokumenty.

§ 28. Pomocy, o której mowa w § 26, nie udziela się na nabycia własności statku rybackiego
od małżonka lub osoby pozostającej w stosunku pokrewieństwa do drugiego stopnia albo
powinowactwa do drugiego stopnia.

§ 29. Pomocy na nabycie własności statku rybackiego udziela się rybakowi w wysokości
10% ceny za jaką nabyto własność statku rybackiego, nie większej jednak niż 50 000 euro.

§ 30. 1.
Jeżeli rybak, przed upływem 5 lat od wypłacenia mu pomocy na nabycie własności
statku rybackiego, przeniesie własność tego statku lub trwale wycofa ten statek, jest
zobowiązany do zwrotu środków wypłaconych mu w ramach tej pomocy.
2.
rodki wypłacone w ramach pomocy, o której mowa w ust. 1, zwraca się
w wysokości 1/5 w stosunku rocznym od dnia przeniesienia własności statku rybackiego lub
jego trwałego wycofania do dnia upływu 5 lat od dnia przyznania pomocy finansowej.

§ 31. 1. Pomoc za trwałe zaprzestania wykonywania zawodu rybaka udziela się rybakowi,
który:
1) trwale zaprzestał wykonywania zawodu rybaka;
2) osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat;
3) wykazał, że pracował w zawodzie rybaka na statku rybackim przez okres co najmniej 10
lat;
4) złożył wniosek o dofinansowanie w terminie 6 miesięcy od dnia rozwiązania z nim
stosunku pracy przez właściciela trale wycofywanego statku rybackiego, na którym był
zatrudniony.

2. Pomoc udziela się rybakowi, o którym mowa w ust. 1, do osiągnięcia przez niego
wieku emerytalnego.

§ 32. Liczba rybaków, którzy uzyskają pomoc za trwałe zaprzestania wykonywania zawodu
rybaka, nie może być większa niż liczba zlikwidowanych miejsc pracy na statkach rybackich
w wyniku ich trwałego wycofania.

§ 33. Wysokość pomocy za trwałe zaprzestania wykonywania zawodu rybaka wynosi
miesięcznie:


7
Okres pracy w zawodzie rybaka
euro
do 10 lat
196
poniżej 15 lat
234
poniżej 20 lat
274
poniżej 25 lat
312
poniżej 30 lat
352


§ 34. 1. Pomoc finansową przyznaje się na wniosek o dofinansowanie.
2.
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa może zwrócić się do
wnioskodawcy o dostarczenie dokumentów potwierdzających spełnienie warunków
dofinansowania innych niż określone we wzorach wniosków o dofinansowanie.

§ 35. Wniosek o dofinansowanie składa się w terminie 14 dni od dnia wydania decyzji
administracyjnej w sprawie.

§ 36. Udzielenie pomocy następuje na podstawie umowy o dofinansowanie zawartej z
Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, sporządzonej według wzoru
zamieszczonego na stronie internetowej ministra właściwego do spraw rybołówstwa oraz na
stronach internetowych administrowanych przez tę Agencję.

§ 37. Wniosek o płatność pomocy składa się do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, zgodnie z umową o dofinansowanie, o której mowa w art. 9 pkt 4 lit. b oraz art. 14
ust. 2 ustawy z dnia………..2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora
rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, po zrealizowaniu projektu lub
części projektu.

§ 38. Do wniosku o płatność pomocy dołącza się:
1) dokumenty potwierdzające poniesienie kosztów kwalifikowalnych lub
2) w przypadku pomocy:
b) na inwestycje na statkach rybackich i selektywność, o której mowa w § 2 – 9, -
dokumenty potwierdzające spełnienie przez zmodernizowany statek rybacki wymagań
technicznych wynikających z umów międzynarodowych albo wymagań technicznych
polskiej instytucji klasyfikacyjnej,
c) za złomowanie statku rybackiego, o której mowa w podrozdziale w § 2 – 5 – kopię
decyzji o wykreśleniu statku rybackiego z rejestru statków rybackich,
d) za przekwalifikowanie jednostki rybackiej do działalności poza rybołówstwem, o której
mowa w § 6 – 9:
– kopię decyzji o wykreśleniu statku rybackiego z rejestru statków rybackich,
– dokumenty potwierdzające zmianę przeznaczenia statku rybackiego na inne cele
niż wykonywanie rybołówstwa morskiego, nieprzynoszące zysków,

§ 39. Pomocy udziela się do wyczerpania środków finansowych przewidzianych na
udzielenie pomocy, uwzględniając kolejność złożenia wniosków.

§ 40. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


8
UZASADNIENIE



Rozporządzenie określa warunki i tryb udzielania pomocy finansowej w ramach
Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych
obszarów rybackich 2007-2013” osi Priorytetowej 1 „ rodki na rzecz dostosowania floty
rybackiej”.


Unia Europejska przewiduje dla swoich członków pomoc finansową z funduszy
pomocowych. W sektorze rybołówstwa pomoc udzielana jest z Europejskiego Funduszu
Rybackiego (EFR).

Przepisy Unii Europejskiej określą zasady i warunki udzielania pomocy z EFR.
Program Operacyjny „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów
rybackich 2007-2013” określa priorytety oraz cele udzielania pomocy z funduszy
europejskich w sektorze rybołówstwa. Natomiast w myśl art. 19 ustawy o wspieraniu
zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu
Rybackiego, szczegółowe warunki i tryb udzielania pomocy w ramach Programu
Operacyjnego „Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006”, określa,
w drodze rozporządzenia, minister właściwy do spraw rybołówstwa.

Zagadnienia regulowane niniejszym rozporządzeniem uszczegóławiają
postanowienia rozporządzeń Unii Europejskiej w zakresie udzielania pomocy finansowej z
funduszy strukturalnych.

Zagadnienia regulowane rozporządzeniem są zgodne z przepisami Unii Europejskiej.

Rozporządzenie nie podlega obowiązkowi notyfikacji, ponieważ nie zawiera norm
krajowych, przepisów technicznych ani przepisów dotyczących usług, w rozumieniu
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (…………………).

Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (…………..) projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie
Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Projekt przedmiotowego rozporządzenia został zamieszczony w Programie Prac
Legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

9
Ocena skutków regulacji.


1. Podmioty, na które oddziałuje rozporz dzenie
Projekt rozporządzenia obejmuje zakresem swojej regulacji podmioty objęte Programem
Operacyjnym „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów
rybackich 2007-2013” w ramach Osi Priorytetowej 1 w szczególności właściciele i armatorzy
statków rybackich, rybacy pracujący na pokładzie statków zajmujących się rybołówstwem
morskim.


2. Wpływ rozporz dzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorz du terytorialnego

Udzielenie pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój
sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013” będzie wiązało się z
wydatkami
z budżetu państwa. Zgodnie z przepisami Unii Europejskiej w zakresie udzielania pomocy
finansowej z funduszy strukturalnych, środki z Europejskiego Funduszu Rybackiego na
realizację projektu zostaną przekazane państwu członkowskiemu, tylko w przypadku, gdy
państwo pokryje część kosztów wymaganych na realizację tego projektu.
Łączna suma środków z budżetu państwa potrzebna na zapewnienie współfinansowania
Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych
obszarów rybackich 2007-2013” dla osi priorytetu 1 wynosi 56 280 430,67 mln euro. Część
tych środków przewidziana do wydatkowania w roku bieżącym jest zabezpieczona w
rezerwie celowej.
Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na budżet jednostek samorządu
terytorialnego.

3. Wpływ rozporz dzenia na rynek pracy

Restrukturyzacja polskiej floty planowana na okres programowania 2007-2013 będzie
wiązała
się
z dalszym ograniczeniem potencjału połowowego, tak by najlepiej dostosować go do
dostępnych zasobów i będzie miała niekorzystny wpływ na zatrudnienie. Złagodzeniem tego
niekorzystnego efektu będzie udzielenie wsparcia w postaci dywersyfikacji działalności w
celu propagowania zróżnicowanego zatrudnienia dla rybaków dotkniętych restrukturyzacją
floty, podnoszenie kwalifikacji zawodowych, szkoleń, wcześniejszych emerytur, rekompensat
oraz premii dla rybaków.

4. Wpływ rozporz dzenia na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w
tym funkcjonowanie przedsiębiorstw

Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność wewnętrzną
i zewnętrzną gospodarki.

5. Wpływ rozporz dzenia na sytuację i rozwój regionalny

Wejście w życie rozporządzenia będzie miało pozytywny wpływ na sytuację i rozwój
regionalny. Ważną rolę w sektorze rybackim odgrywa rybactwo przybrzeżne. Segment ten
jest kluczowy dla gospodarki lokalnych społeczności wzdłuż wybrzeża, szczególnie w
połączeniu z rozwojem działalności turystycznej i rekreacyjnej na tych obszarach.



10
6. Konsultacje
społeczne rozporz dzenia

Przedmiotowe rozporządzenie zostało uzgodnione z ……………………….. oraz
przedstawicielami …………………………, między innymi Projekt rozporządzenia w ramach
konsultacji społecznych został przesłany do następujących organizacji społeczno -
zawodowych rybaków:
1) …………………………………;
2) …………………………………;
…………………………………….






06/03/BS
11