Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw

– 14 –
5)
wzory dokumentów wchodzących w zakres dokumentacji kontroli operacyjnej
oraz rejestrów, o których mowa w ust. 17a
– uwzględniając potrzebę zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych
czynności i uzyskanych materiałów oraz przejrzystość dokumentacji i rejestrów.”;
2)
art. 10b otrzymuje brzmienie:
„Art. 10b. 1. W celu rozpoznawania, zapobiegania, zwalczania, wykrywania albo
uzyskania i utrwalenia dowodów przestępstw określonych w art. 1 ust. 2 pkt 4 oraz
ust. 2a Straż Graniczna może mieć, gdy inne środki okazały się bezskuteczne albo mogą
być nieprzydatne, udostępniane dane:
1)
o których mowa w art. 180c i art. 180d ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo
telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r. poz. 243, 827 i 1198), zwane dalej „danymi
telekomunikacyjnymi”,
2) identyfikujące podmiot korzystający z usług pocztowych w rozumieniu art. 2
ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529) oraz
dotyczące faktu, okoliczności świadczenia tych usług lub korzystania z nich,
zwane dalej „danymi pocztowymi”
– oraz może je przetwarzać.
2. Podmiot prowadzący działalność telekomunikacyjną lub operator świadczący
usługi pocztowe udostępnia nieodpłatnie dane, o których mowa w ust. 1:
1)
funkcjonariuszowi Straży Granicznej wskazanemu w pisemnym wniosku
Komendanta Głównego Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży
Granicznej albo osoby przez nich upoważnionej,
2)
na ustne żądanie funkcjonariusza posiadającego pisemne upoważnienie osób,
o których mowa w pkt 1,
3)
za pośrednictwem sieci telekomunikacyjnej funkcjonariuszowi posiadającemu
pisemne upoważnienie osób, o których mowa w pkt 1,
4)
organowi Straży Granicznej wskazanemu w postanowieniu sądu wyrażającym
zgodę na pozyskanie danych telekomunikacyjnych lub pocztowych,
w przypadkach, o których mowa w art. 10ba ust. 1 lub 3.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, udostępnianie danych, o których
mowa w ust. 1, odbywa się bez udziału pracowników podmiotu prowadzącego
działalność telekomunikacyjną lub operatora świadczącego usługi pocztowe, przy
– 15 –
niezbędnym ich udziale, jeżeli możliwość taka jest przewidziana w porozumieniu
zawartym pomiędzy Komendantem Głównym Straży Granicznej a tym podmiotem.
4. Udostępnienie Straży Granicznej danych, o których mowa w ust. 1, może
nastąpić za pośrednictwem sieci telekomunikacyjnej jeżeli:
1)
wykorzystywane sieci telekomunikacyjne zapewniają:
a)
możliwość ustalenia osoby uzyskującej dane, ich rodzaju oraz czasu,
w którym zostały uzyskane,
b)
zabezpieczenie techniczne i organizacyjne uniemożliwiające osobie
nieuprawnionej dostęp do danych;
2)
jest to uzasadnione specyfiką lub zakresem zadań wykonywanych przez jednostki
organizacyjne Straży Granicznej albo prowadzonych przez nie czynności.
5. Materiały uzyskane w wyniku czynności związanych z udostępnieniem danych,
o których mowa w ust. 1, które zawierają informacje mające znaczenie dla
postępowania karnego, Komendant Główny Straży Granicznej lub komendant oddziału
Straży Granicznej przekazują prokuratorowi właściwemu miejscowo lub rzeczowo.
6. Materiały uzyskane w wyniku czynności związanych z udostępnieniem danych,
o których mowa w ust. 1, które nie zawierają informacji mających znaczenie dla
postępowania karnego, podlegają niezwłocznemu komisyjnemu i protokolarnemu
zniszczeniu.
7. Dane, o których mowa w ust. 1, przetwarza się przez okres, w którym są one
niezbędne do realizacji ustawowych zadań, przy czym, nie rzadziej niż co 3 lata,
dokonuje się weryfikacji potrzeby dalszego ich przetwarzania.
8. W przypadku gdy w wyniku weryfikacji ustalono, że dalsze przetwarzanie
danych, o których mowa w ust. 1, nie jest niezbędne dla realizacji ustawowych zadań,
dane te oraz materiały, o których mowa w ust. 6, niezwłocznie, nie później jednak niż
w terminie 14 dni od dnia zakończenia weryfikacji, niszczy komisja powołana przez
Komendanta Głównego Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej.
Z czynności komisji sporządza się protokół.”;
3)
po art. 10b dodaje się art. 10ba–10bd w brzmieniu:
„Art.10ba. 1. Jeżeli z materiałów, o których mowa w art. 10b ust. 5 wynika, że
zawierają one dane dotyczące bezpośrednio osoby wykonującej zawód lub funkcję,
o których mowa w art. 180 § 2 Kodeksu postępowania karnego, Komendant Główny
– 16 –
Straży Granicznej lub komendant oddziału Straży Granicznej przekazują prokuratorowi
te materiały.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, prokurator niezwłocznie po otrzymaniu
materiałów kieruje je do właściwego miejscowo sądu okręgowego, wraz z wnioskiem
o wyrażenie zgody na ich wykorzystanie w postępowaniu karnym.
3. Sąd okręgowy wydaje postanowienie o stwierdzeniu dopuszczalności
wykorzystania w postępowaniu karnym materiałów zawierających dane, o których
mowa ust. 1, gdy jest to niezbędne dla dobra wymiaru sprawiedliwości, a okoliczność
nie może być ustalona na podstawie innego dowodu, albo zarządza ich komisyjne
i protokolarne zniszczenie, w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku przez
prokuratora.
4. O wykonaniu zarządzenia dotyczącego zniszczenia materiałów zawierających
dane, o których mowa w ust. 1, organ Straży Granicznej jest obowiązany do
niezwłocznego poinformowania sądu okręgowego.
Art. 10bb. 1. Jeżeli z materiałów sprawy wynika, że konieczne jest pozyskanie
danych telekomunikacyjnych lub pocztowych dotyczących bezpośrednio osoby
wykonującej zawód lub funkcję, o których mowa w art. 180 § 2 Kodeksu postępowania
karnego, organ Straży Granicznej występuje do właściwego miejscowo sądu
okręgowego z pisemnym wnioskiem o wyrażenie, w drodze postanowienia, zgody na
pozyskanie tych danych i ich wykorzystanie w postępowaniu karnym.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, przedstawia się wraz z materiałami
uzasadniającymi potrzebę pozyskania danych, o których mowa w ust. 1.
3. W przypadkach niecierpiących zwłoki, jeżeli mogłoby to spowodować
zagrożenie życia lub zdrowia, możliwość utraty informacji, zatarcie lub zniszczenie
dowodów przestępstwa, organ Straży Granicznej może wystąpić do podmiotu
prowadzącego działalność telekomunikacyjną lub operatora świadczącego usługi
pocztowe o przekazanie danych, o których mowa w ust. 1, zwracając się jednocześnie
do właściwego miejscowo sądu okręgowego z pisemnym wnioskiem o wyrażenie zgody
w drodze postanowienia w tej sprawie.
4. Sąd okręgowy wydaje postanowienie w przedmiocie zgody na pozyskanie
danych i ich wykorzystanie w postępowaniu karnym gdy jest to niezbędne dla dobra
wymiaru sprawiedliwości, a okoliczność nie może być ustalona na podstawie innego
dowodu.
– 17 –
5. Na postanowienie sądu o odmowie uwzględnienia wniosku przysługuje
zażalenie organowi Straży Granicznej, który złożył wniosek o wydanie tego
postanowienia. Do zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania
karnego.
6. W przypadku nieuwzględnienia zażalenia organ Straży Granicznej, który
wystąpił o przekazanie danych osób, o których mowa w ust. 1, jest zobowiązany do:
1)
wydania zarządzenia o ich niezwłocznym, komisyjnym i protokolarnym
zniszczeniu – w przypadku gdy dane te zostały przekazane;
2)
poinformowania podmiotu prowadzącego działalność telekomunikacyjną lub
operatora świadczącego usługi pocztowe o braku zgody na ich przekazanie –
w przypadku gdy dane te nie zostały przekazane.
7. W przypadku gdy zgromadzone zgodnie z ust. 1 lub 3 dane telekomunikacyjne
lub pocztowe nie zawierają informacji mających znaczenie dla prowadzonego
postępowania karnego, organ Straży Granicznej, który wnioskował o ich udostępnienie,
zarządza ich niezwłoczne, komisyjne i protokolarne zniszczenie.
8. O wydaniu i wykonaniu zarządzenia dotyczącego zniszczenia danych
telekomunikacyjnych lub pocztowych, o którym mowa w ust. 6 pkt 1 i ust. 7, organ
Straży Granicznej jest obowiązany do niezwłocznego poinformowania sądu
okręgowego.
Art. 10bc. 1. Kontrolę nad uzyskiwaniem przez Straż Graniczną danych
telekomunikacyjnych lub pocztowych sprawuje sąd okręgowy właściwy dla siedziby
składającego wniosek organu Straży Granicznej.
2. Organ Straży Granicznej, który wystąpił z wnioskiem, przekazuje sądowi
okręgowemu, o którym mowa w ust. 1, raz na 6 miesięcy, sprawozdanie obejmujące:
1)
liczbę przypadków pozyskania danych telekomunikacyjnych lub pocztowych oraz
ich rodzaj;
2) podstawę prawną pozyskania danych telekomunikacyjnych lub pocztowych;
3) rodzaje przestępstw, w związku z zaistnieniem których wystąpiono o dane
telekomunikacyjne lub pocztowe;
4) liczbę przypadków, ze wskazaniem ich podziału na rodzaje spraw, w których
wystąpiono o dane telekomunikacyjne lub pocztowe.
3. W ramach kontroli, o której mowa w ust. 1, sąd okręgowy może zapoznać się
z materiałami
uzasadniającymi
udostępnienie
Straży
Granicznej
danych
– 18 –
telekomunikacyjnych lub pocztowych oraz materiałami uzyskanymi w wyniku
podjętych czynności.
4. W przypadku stwierdzenia przez sąd okręgowy braku podstaw do pozyskania
danych telekomunikacyjnych lub pocztowych, zgromadzone dane podlegają
niezwłocznemu komisyjnemu i protokolarnemu zniszczeniu. Przepis ust. 10b ust. 8
stosuje się odpowiednio.
5. O zarządzeniu zniszczenia danych organ Straży Granicznej jest obowiązany do
niezwłocznego poinformowania sądu okręgowego, o którym mowa w ust. 1.
Art. 10bd. 1. W celu zapobiegania lub wykrywania przestępstw Straż Graniczna
może mieć udostępniane dane abonamentowe:
1)
o których mowa w art. 161 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo
telekomunikacyjne,
2)
w przypadku użytkownika, który nie jest osobą fizyczną numer zakończenia sieci
oraz siedzibę lub miejsce wykonywania działalności gospodarczej, firmę lub
nazwę i formę organizacyjną tego użytkownika,
3)
w przypadku stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej – także nazwę
miejscowości oraz ulicy, przy której znajduje się zakończenie sieci, udostępnione
użytkownikowi
– oraz może je przetwarzać.
2. Do udostępniania danych, o których mowa w ust. 1, art. 10b ust. 2–8 stosuje
się.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2015 r. poz.
553 i 788) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 36b:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W celu rozpoznawania, zapobiegania, zwalczania, wykrywania albo
uzyskania i utrwalenia dowodów przestępstw skarbowych, jeżeli wartość
przedmiotu czynu lub uszczuplenie należności publicznoprawnej przekracza
w dacie popełnienia czynu zabronionego pięćdziesięciokrotną wysokość
minimalnego wynagrodzenia za pracę określonego na podstawie odrębnych
przepisów lub przestępstw, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 14b, wywiad
skarbowy, może mieć, gdy inne środki okazały się bezskuteczne albo mogą być
nieprzydatne, udostępniane dane: